尊敬周杰委员：
您提出的关于“实施网络销售优质农产品以奖代补措施培育壮大农业经营主体”的提案收悉，我委会同区商务委进行了认真研究，现答复如下：
一、基本情况
宝山区现有以粮食种植为主的农民合作社34家，种植面积0.97万亩，2022年稻谷产量5900吨，主要集中在罗泾、罗店两镇。罗泾镇以宝锦农业公司为龙头，重点打造“新罗泾”大米品牌，销售方式以线下专卖店为主、线上专卖店为辅，2022年销售量约1500吨。罗店镇由罗店农副公司牵头，集中打造“金罗店”大米品牌，除杂交稻外，优质稻谷全部以“卖大米”的方式销售，销售方式以团购为主，2022年销售量约为250吨。现有以蔬菜种植为主的农民合作社25家，种植面积0.76万亩。销售途径以配送（企业、学校）和批发市场交易为主，少量门店、专柜销售和会员菜（配送个人）。其中只有批发市场交易一种销售途径的合作社10家。现有林果种植面积0.4万亩，大部分以散户经营为主，30亩以上的林果种植户32家、100亩以上3家。现有养殖水面0.1万亩，以沪宝水产合作社河蟹生产为主，规模化率、品牌化率、收益率均较高，产量达12万斤，销售额达1600万元。
二、工作进展
为拓宽农业企业、农民专业合作社销售渠道，近年来我委出台了相关补贴政策并进行了很多新的尝试。
1.制定品牌培育及销售补贴，鼓励企业积极开拓销售渠道。明确“使用“花果宝山”区域公用品牌并销售地产农产品的主体，最高可以补贴10万元/年。鼓
励企业开设“花果宝山”地产农产品线下销售专区，最高可以补贴10万。”
2.成立宝山区产业发展协会，以“拳头效应”赋能企业发展。
正式成立宝山农业产业发展协会，以区域公用品牌建设为载体，帮助企业、合作社与农产品供应链配送平台建立更加稳定的产销合作和服务契约关系。通过协会协调，以生产广东菜心为特色的聚源专业合作社通过联帮带的形式帮助宝果公司园艺场生产广帮菜，共享劳动力、共享生产技术、共享销售平台；木然合作社、安硕合作社等5家蔬菜合作社抱团与大润发集团签订合作框架协议，提高了生产主体议价能力和周年供应能力。
3.多措并举，为农业主体搭建多重销售渠道。通过提供电子商务知识教学、电商运营实习、农民创业指导等内容，组建农民电商培训班，为宝山多家农业企业、合作社进行互联网直播销售等课程培训。借助“鱼米之乡”上海市农产品公益宣介平台搭建花果宝山区域品牌馆，免费开展电商运营、直播带货等培训活动，引导农业企业“触网”“触电”。号召农业企业（合作社）运用微信小程序、群接龙等线上措施，开通“家庭蔬果套餐”宅配服务，合理打包粮食、蔬菜、食用菌等产品配送到家，地产农产品的品质也“俘获”了居民朋友的心，目前不少家合作社已与居民小区洽谈对接长期宅配意向。
三、下一步打算
帮助农业企业、农民专业合作社拥抱互联网+农业的风口是必然的趋势。但是通过近三年的实践我们也发现了目前农业企业、农民专业合作社确实存在“触网”的难题。一是农产品的生鲜特性决定了“触网”问题多。由于生鲜产品的不耐磕碰、易腐烂变质、上市期短期集中等特性，使得生鲜无法指望线上渠道大规模出货。二是合作社的规模状态造成了“触网”成本高。大部分合作社规模小、缺乏标准化种植的核心示范基地，产品质量参差不齐，导致电商销售品控困难，客户满意度、退货率、投诉率等都令人不满意。
下一步，我们计划采取措施，先着手解决摆在农业企业、农民专业合作社“触网”前面的困难，着力解决好品种培育、品质培优、品牌打造和标准化生产的问题。探索鼓励引导农产品生产主体购买地产农产品食品质量安全险并尝试通过金融保险托底的方式降低主体网络销售成本。