上海市宝山区人民政府办公室关于转发2005年宝山区镇（乡）管河道两岸环境整治工作意见的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
　　区水务局拟订的《2005年宝山区镇（乡）管河道两岸环境整治工作意见》已经区政府领导同意，现转发给你们，请认真按照执行。
　　特此通知

2005年宝山区镇（乡）管河道
两岸环境整治工作意见

　　2005年是实现区第四次党代会提出“三年中变样”之年。按照区委、区政府的要求，根据河道两岸环境整治的总体部署，现提出2005年开展镇（乡）管河道两岸环境整治工作意见如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照区委、区政府提出的“树立信心，扎实工作，胜利实现三年中变样”的工作要求，坚持以人为本，坚持可持续发展，努力实现经济发展与社会进步相统一，城乡建设与管理相统一，经济发展和人口、资源、环境相统一，不断提升水环境整体质量，不断改善城乡环境面貌，加快现代化宝山新城建设步伐，提升宝山城市形象。
　　二、整治范围
　　（一）这次整治的河道是指镇（乡）管河道（包括外环线以内的村管河道）。
　　（二）对近年来已整治过的市、区、镇管三级河道，主要是巩固整治成果，完善长效管理机制。
　　三、整治目标
　　针对目前我区河道两岸环境与社会发展不协调的矛盾，以提高城市建设与管理水平，进一步优化城乡环境，提升宝山城市形象为目的，在全区开展镇（乡）管河道专项整治。通过整治实现以下目标：
　　（一）镇（乡）管河道两岸面貌发生明显的变化，区域内水环境质量显著提高，实现“三年中变样”目标。
　　（二）整治后河道两岸无非法码头、摊点、堆场，无垃圾；河堤完好；防汛通道和青坎平整、清洁、畅通，绿化成带；河道的总体环境实现岸洁、水清、有绿。
　　（三）完善河道环境建设和长效管理的机制，形成区和乡、镇、街道及社会齐抓共管的工作局面，巩固整治成果。
　　四、整治内容
　　（一）清除河道两岸工业、农业、建筑等废弃物以及生活垃圾、粪便。
　　（二）拆除河道两岸遗留的违章建筑，整治河道两岸乱搭建、乱堆放等脏乱差现象。
　　（三）清除河道内的沉船、阻水网兜等杂物。
　　（四）修补河道两岸堤防、青坎及辅助设施。
　　（五）河道两岸新、改、补种绿化。
　　（六）河道两岸树立宣传告示牌，完善警示标记。
　　（七）清理、整治河道两岸企业无证排水、排污口。
　　五、职责分工
　　（一）区水务局为本次河道两岸整治工作的牵头、协调单位。
　　1．督促、指导各单位按整治目标、任务、要求、节点开展工作。
　　2．了解、掌握各单位的工作进度、成果和存在问题的情况，积极开展协调工作。
　　3．负责清理、整治河道两岸企业无证排水口工作。
　　4．完善市、区管二级河道长效管理机制，巩固市、区管河道的整治成果。
　　5．配合各乡、镇、街道在辖区内河道两侧的拆违工作。
　　6．配合各乡、镇、街道完善河道长效管理机制。
　　7．配合河道两岸整治过程中的执法工作。
　　（二）各乡、镇、街道对辖区内河道两岸整治的责任
　　1．负责清除河道两岸各类企业、建筑等废弃物以及生活垃圾、粪便。
　　2．根据区拆违工作要求，负责拆除河道两侧遗留的违章建筑。
　　3．负责辖区内河道两岸乱搭建、乱堆放等脏乱差现象的整治工作；两岸建筑渣土、生活垃圾的清除工作。
　　4．负责清除河道内的沉船、阻水网兜等杂物。
　　5．负责管辖河道岸堤、青坎及辅助设施的修补；河道两岸新、改、补种绿化；河道两岸树立宣传告示牌，完善警示标记工作。
　　6．完善非区管河道长效管理机制。
　　7．配合区水务局、区环保局对河道两岸企业无证排水、排污口的清理、整治工作。
　　（三）区交通局负责河道两岸码头、摊点整治
　　1．加强码头、船只的管理，巩固非法装卸摊点的整治成果，防止非法装卸摊点的反弹。
　　2．积极协助配合各单位开展整治工作。
　　（四）区环保局负责河道两岸企业排污口清理整治工作；做好日常排污口水质监测管理工作；做好对超标排放企业的执法工作。
　　（五）区市容局负责河道周边地区市容环境整治
　　1．负责河道周边环境“脏乱差”的整治及日常环境卫生管理工作。
　　2．健全、完善农村生活垃圾收集处置系统。
　　（六）区城管大队
　　1．加强非市管河道管理范围内倾倒各类废弃物以及生活垃圾、粪便，清洗油类或有毒有害污染物的车辆、容器以及搭建房屋、棚舍等建筑物或构筑物行为的执法工作。
　　2．协助配合各单位开展整治工作。
　　（七）区拆违办负责整治河道两岸违法建筑的认定。
　　六、具体任务
　　在巩固2004年主要骨干河道整治成效的基础上，2005年安排230条段河道整治任务（附宝山区乡镇河道情况表）。
　　七、时间节点
　　2005年河道两岸环境整治工作力争在10月底完成，年底前验收。各阶段工作安排如下：
　　（一）准备阶段：（1月15日-2月28日）主要任务是开展调查研究，确定整治目标、任务、时间、节点和责任，召开动员会，布置任务，落实责任。
　　（二）实施阶段：（3月-9月底）各单位按整治的内容及要求，开展整治并逐项落实。其间区水务局将每两周召开一次例会，了解整治进度，协调解决问题，并组织1-2次检查活动，以保证各项工作稳步推进。
　　（三）自查整改阶段：（10月）在完成整治任务的基础上，各单位对照整治目标和任务，组织自查，并对不达标项目进行整改，确保整治工作高标准完成。
　　（四）验收阶段：（11月-12月）由区水务局组织区有关单位对整治任务完成情况进行验收，并落实长效管理责任。
　　八、工作措施
　　（一）加强领导，明确职责
　　镇（乡）管河道两岸环境整治工作涉及面广，时间紧、任务重、要求高，各镇（乡）、区有关部门主要领导要高度重视，明确目标，落实责任，制定工作计划，按时间节点，认真组织实施。各单位、各部门要根据全区统一部署和要求，成立工作小组。要集中精力，全力以赴，落实整治工作中人力、物力、财力的投入，实行定人、定岗定责制度，职责明确，分工协作，确保整治工作顺利完成。
　　（二）早做准备，周密计划
　　各单位接到任务后，要组织人员认真进行调查研究，做好摸底工作，结合本单位情况对下达的目标任务认真细化，拟定详细的整治内容及整治计划，于2月底前报送区水务局。
　　（三）广泛宣传，确保稳定
　　河道两岸环境整治工作要求高，涉及方方面面，需要社会各界的支持和配合，更需要全区广大人民群众的积极参与。要广泛开展宣传活动，充分利用新闻媒体和橱窗、横幅、黑板报等宣传工具，宣传开展整治工作的政策法规、整治重点、整治目标。要发挥好村（居）委会的基层组织的工作优势，将宣传工作做到家喻户晓，深入人心，确保整治工作顺利开展。
　　（四）条块结合，协同作战
　　各单位、部门在整治中要各司其职，各负其责，上下协调，左右联动，齐心协力完成任务。牵头单位要根据任务和节点目标，抓好事前任务分配、事中检查协调督办、事后总结验收；责任单位要切实负起责任，认真组织实施。
　　（五）完善制度，长效管理
　　通过开展镇（乡）管河道两岸环境整治工作，要建立河道环境综合管理的长效机制，在整治的基础上，做好巩固环境整治成果的工作，进一步明确管理责任，加强日常管理和维护，防止影响环境面貌的现象“回潮”。

主题词：水利　河道　环境整治　工作意见　通知