1-8月宝山区经济运行分析

今年以来，全区上下同心协力，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展任务，经济运行平稳有序，积极向好因素增多。1-8月全区经济呈现恢复性增长态势。

一、全区经济运行情况

1-8月，六项主要经济指标呈现“两增四降”，“两增”即全社会固定资产投资总额、商品销售额（限额以上）分别同比增长8.9%和8.8%，“四降”即区级一般公共预算收入、工业总产值、社会消费品零售总额和合同外资总额分别下降11.6%、5.5%、9.3%和56.2%；从完成年度目标进度来看，区级一般公共预算收入、商品销售总额（限额以上）、合同外资总额已完成年度目标进度。 

表1   2020年1-8月主要经济指标完成进度情况

二、经济运行主要特点

（一）财税收入降幅持续收窄，当月收入实现正增长

1-8月，区级一般公共预算收入完成109.49亿元，位列各区第10位，同比下降11.6%，位列各区第15位，降幅比1-7月收窄1.2个百分点。8月当月完成9.79亿元，增长2.0%，其中非税收入为21.23亿元，下降9.1%，占区级一般公共预算收入的19.4%，占比较1-7月下降1.4个百分点。

从区级税收完成情况看，1-8月完成87.23亿元，同比下降12.2%，降幅较1-7月收窄1.4个百分点。8月当月实现区级税收9.16亿元，增长2.3%，已连续4个月区级税收当月保持增长。分行业看，1-8月，租赁和商务服务业增长7.0%，已连续3个月保持正增长态势，其余五个行业降幅均有所收窄，其中降幅收窄较多的行业为工业和建筑业，比1-7月收窄3.9个百分点和1.6个百分点。

图1       今年一季度以来当月区级税收总量和增速情况

（二）“三驾马车”提速，恢复性增长显现

投资规模不断扩大，增速保持平稳增长。1-8月，我区完成全社会固定资产投资总额369.13亿元，同比增长8.9%。其中，民间投资163.50亿元，增长10.0%；新开工项目投资额83.14亿元，增长59.2%，已连续3个月保持50%以上增长。主要投资领域“一增三降”，社会事业投资64.40亿元，同比增长1.8倍，房地产业投资244.05亿元，同比下降3.0%，服务业投资8.48亿元，同比下降5.5%，工业投资52.19亿元，同比下降6.3%，其中，8月当月工业投资8.98亿元，同比增长1.4倍，环比增长14.0%.若剔除宝钢，1-8月工业投资26.15亿元，下降17.4%。城市基础设施建设投资自今年3月以来，一直保持高位增长态势，1-8月，城市基础设施建设投资64.91亿元，同比增长1.5倍，其中，电力建设投资3.39亿元，增长11.9倍，公用设施投资48.77亿元，增长1.2倍。

消费市场复苏步伐加快，互联网零售增势良好。一是主要大宗商品行业拉动我区商品销售额（限额以上）增长。1-8月，我区实现商品销售额（限额以上）4084.87亿元，同比增长8.8%，其中，250家限上大宗商品行业共实现销售额3514.49亿元，同比增长13.2%，拉动全区限上商品销售额增长10.9个百分点。其中，煤炭及制品批发行业中金意商务、润捷销售额分别增长1.9倍和2.6倍，拉动该行业增长1.5倍;金属及金属矿业中钢银电子和欧冶材料技术销售额分别增长33.1%和56.8%，带动该行业增长15.0%。二是主要零售行业稳步回暖,带动我区社会消费品零售总额降幅持续收窄。1-8月，我区实现社会消费品零售总额485.54亿元，同比下降9.3%，降幅比1-7月收窄1.7个百分点，其中，疫情催生电子类、服装类、医药类、百货类等互联网零售企业实现零售额67.12亿元，增长4.6%。从汽车零售和餐饮两大行业看，由2、3月份触底下降30%以上至8月底降幅均收窄20个百分点以上，复苏回暖再现。

实到外资保持增长，外贸进出口和合同外资降幅收窄。1-8月，我区实际到位外资3.85亿美元，同比增长27.3%，与去年同期相比，增速加快10.1个百分点。受疫情、中美关系等叠加因素影响，我区外需不足，出口能力减弱，1-7月，我区外贸进出口总额485.67亿元，位列全市各区第7位，同比下降10.4%，位列全市各区第14位。其中，进口额332.00亿元，下降11.2%，出口额153.67亿元，下降8.4%。7月当月我区进口额58.1亿元，环比增长14.8%，与人民群众密切相关的食品及消费品涨幅较大，1-7月，水海产品、肉类、美容化品进口额实现50%以上的增速。1-8月，各类外商投资活动受阻，我区合同外资额6.91亿美元，同比下降56.2%，今年以来均呈两位数降幅。

（三）工业生产保持相对平稳，产能逐步恢复

工业总产值降幅持续收窄，效益明显改善。1-8月，全区完成工业总产值1373.45亿元，同比下降5.5%，其中规模以上工业总产值为1238.81亿元，下降5.7%，已连续3个月保持收窄态势。与横向各区比较来看，总量和可比增速均位列各区第6位。从当月数据看，2月份受疫情影响，产值最低，后呈现逐月回升态势，8月当月完成工业总产值166.10亿元，环比增长3.7%，其中32个行业中有6个行业同比实现正增长，分别为燃气生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，金属制品、机械和设备修理业，通用设备制造业，废弃资源综合利用业，医药制造业工业总产值同比分别增长4.1倍、7.9%、7.7%、3.8%、3.5%和2.0%。

图2    规模以上工业总产值各月总量及增速情况

1-7月，规上工业企业利润总额为107.73亿元，位列各区第5，同比增长46.2%，位列各区第1，增速比去年同期加快81.2个百分点，增速好于全市56.6个百分点。

图3    宝山区和上海市规上工业企业累计利润总额和增速情况

宝武系企业降幅扩大，区属企业降幅收窄。1-8月，我区17家宝武系企业完成工业总产值716.64亿元，同比下降5.3%，降幅比1-2月扩大8.5个百分点。剔除宝武系企业，我区规上工业总产值522.17亿元，同比下降6.3%，比1-2月收窄16.5个百分点。全部规上工业企业降速比年初收窄1.3个百分点。由此可见，区属企业降幅收窄速度快于全区工业企业和宝武系企业。

图4     今年以来宝山区规上工业企业增速情况

战新产业可比降幅好于全区规上工业2.0个百分点。1-8月，我区战略性新兴产业完成工业总产值314.42亿元，位列各区第7位，可比下降2.8%，与上月持平，位列各区第12位，占全区规上工业总产值比重为25.4%。其中，新能源、新一代信息技术、生物可比增速实现正增长，在光驰科技等战新企业的带动下，1-8月新能源战新产值可比增长40.1%，已连续4个月保持40%以上增速；在上海电气电力电子等战新企业的带动下，1-8月新一代信息技术战新产值可比增长36.0%，增速比去年同期加快33.9个百分点，比1-7月加快8.1个百分点，已连续5个月保持20%以上增速；在铃兰卫生和复星长征等战新企业的带动下，1-8月生物可比增速由负转正，可比增长0.4%，增速比1-7月加快2.7个百分点。

图5    今年以来战略性新兴产业占全区工业总产值比重和可比增速情况

（四）新经济、新模式助推规上服务业增长

1-7月，全区规上服务业实现营业收入436.38亿元，同比增长3.5%，好于上海市8.5个百分点，实现营业利润18.78亿元，同比增长7.2%，好于上海市36.7个百分点。从主要行业看，一批新兴服务业加速发展，在运钢网络、软通动力、盟聚信息和欧冶物流等企业的带动下，信传软件和信息技术服务业营业收入同比增长0.3%，租赁和商务服务业营业收入同比增长18.4%，水利、环境和公共设施管理业营业收入同比增长0.5%。在线新经济持续发力，疫情催生了掌小门和众峻海望教育等企业快速发展，教育业营业收入同比增长75.8%。新物流模式带来新商机，1-7月，256家交通运输仓储和邮政业实现营业收入112.84亿元，同比下降6.2%，其中，以跨境电商配套国际物流的优邮商务、互联网整合车队的鸭嘴兽、电商合作的仓储企业发网供应链为首的营业收入超过亿元的新物流模式企业共27家，共实现营业收入59.94亿元，同比增长14.6%。

图6    今年以来宝山区规上服务业营业收入总额和增速情况

（五）房产市场保持活跃，保障房高位增长

1-8月，实现商品房销售额291.85亿元，同比增长51.6%，其中现房销售额56.35亿元，增长59.4%，期房销售额235.5亿元，增长49.9%。

1-8月，全区新建商品房销售面积105.72万平方米，同比增长94.8%。其中，住宅销售面积94.3万平方米，增长1.1倍。从住宅销售结构看，市场化住宅销售面积44.64万平方米，同比增长33.3%，保障性住房销售面积49.67万平方米，同比增长3倍，保障房销售势头较好。

三、三季度及全年主要指标预判

（一）三季度主要指标预判

经预测，三季度，区级一般公共预算收入预计完成121.99亿元，同比下降10.8%；区级税收收入预计完成98.33亿元，同比下降10.3%；工业总产值预计完成1556亿元，同比下降5.2%；全社会固定资产投资总额预计完成422亿元，同比增长4.2%，其中，房地产业投资预计完成278亿元，下降8.0%；商品销售总额预计完成5406.42亿元，同比增长5.3%；社会消费品零售总额预计完成547.54亿元，同比下降8.5%。

表2    1-9月主要经济指标预计完成情况

（二）全年主要指标预判

经预测，2020年全年，区级一般公共预算收入预计完成161亿元，与去年同期持平；区级税收收入预计完成132亿元，同比下降4.7%；工业总产值预计完成2105亿元，同比下降4.3%；全社会固定资产投资总额预计完成618亿元，同比增长5.5%，其中，房地产业投资预计完成370亿元，下降12.7%；商品销售总额预计完成7366.42亿元，同比增长4.6%；社会消费品零售总额预计完成755.54亿元，同比下降8.3%。

表3    1-12月主要经济指标预计完成情况

四、横向各区比较情况

从1-8月四项主要经济指标比较来看，我区区级一般公共预算收入总量和增速在全市排位靠后，分别位列第10和15位；规上工业总产值总量和可比增速均位列第6位；固定资产投资总额（除浦东）位列第2位，增速位列第12位；社会消费品零售总额和增速均位列第7位（见附表1）。

五、各镇、园区主要经济指标完成情况

五个镇、园区完成一般公共预算收入目标进度。1-8月，大场镇、月浦镇、高境镇、庙行镇和航运经济发展区完成年度目标进度，其余镇、园区慢于预期。12个镇、园区中仅高境镇和庙行镇一般公共预算收入持续实现正增长，分别同比增长13.1%和3.0%。

五个镇、园区固定资产投资实现正增长。1-8月，罗店镇、大场镇、杨行镇、月浦镇、庙行镇固定资产投资总额增速较快，其中，杨行镇和月浦镇均实现翻倍以上的增长。五个镇完成年度预期目标，分别为罗店镇（69.7%）、大场镇（72.3%）、杨行镇（70.0%）、庙行镇（110.7%）和淞南镇（73.3%）。

十个镇、园区社会消费品零售总额增速较1-7月有所提高。1-8月，庙行镇和月浦镇社会消费品零售总额实现正增长，分别同比增长16.2%和4.3%，其余镇、园区均负增长，其中，与1-7月相比降幅收窄较多的镇、园区，分别为城工园、大场镇、罗泾镇和顾村镇，降幅分别收窄4.3个百分点、2.66个百分点、2.59个百分点和2.19个百分点。

五个镇、园区规上工业总产值降幅较1-7月有所收窄。1-8月，庙行镇和航运经济发展区工业总产值实现正增长，分别增长4.2%和6.1%。与1-7月相比，五个镇、园区规上工业总产值降幅有所收窄，其中收窄较多的是罗店镇和杨行镇，均收窄1.8个百分点（见附表2）。

综上所述，我区经济运行总体积极向好，但稳增长、达目标中仍需关注两个方面的问题，一是要关注镇、园区产值能耗下降率达标情况。经统计，1-8月有6个镇、园区产值能耗未控制在年度考核目标值以内，分别为罗店镇增长8.7%（目标值持平）、大场镇增长33.1%(目标值增长5%)、杨行镇下降-4.9%(目标值下降5%)、月浦镇增长2.3%（目标值持平）、淞南镇增长3.1%（目标值下降3%）、城市工业园区增长7%（目标值持平）。下一步，各镇、园区要对重点企业产值下降，但能源消费量增长的情况实施有效措施，确保年度考核目标任务完成。二是要加快培育新经济，壮大服务业发展。我区服务业基础较为薄弱，虽然在疫情中重点企业发挥了重要作用，但与全市各区相比有较大差距，特别是信传软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化体育娱乐业实现营业收入增速均低于上海市平均水平，分别慢于上海市10.8个百分点、3.7个百分点和25.5个百分点。下一步要加速引进和培育一批有高技术含量的企业，不断壮大新兴服务业市场，让新兴服务业成长的步伐更快，质量更高。疫情已将过去，发展目标摆在面前，我们需要加倍努力，齐心协力共克时艰；继续夯实经济基础，做强实体产业，以创新发展的举措推动全区经济持续健康发展。

附表1:            2020年1-8月全市各区主要经济指标完成情况

附表2：        2020年1-8月宝山区各镇、园区主要经济指标完成情况