关于印发《宝山区蔬菜成本价格指数保险实施方案（试行）》的通知

关于印发《宝山区蔬菜成本价格指数保险实施方案（试行）》的通知

各涉农镇、区有关单位：

为维护蔬菜生产者的生产积极性，积极贯彻实施乡村振兴战略，提高农业保险覆盖面和保障程度，进一步保障农业绿色高质量发展，充分发挥现代农业保险风险保障和政策支持保护作用，区农业农村委、区财政局制定了《宝山区蔬菜成本价格指数保险实施方案（试行）》。现印发给你们，请认真执行。

宝山区农业农村委员会        宝山区财政局

                          2024年3月25日

宝山区蔬菜成本价格指数保险实施方案

（试行）

为贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）精神，通过制度创新引入保险机制，提高蔬菜生产者的抗风险能力，维护农业从业者的生产积极性，参照《上海市绿叶菜成本价格指数保险实施方案（2022-2024年）》，制定我区蔬菜成本价格指数保险实施方案。

一、8个本市地产主要绿叶菜品种

按《上海市绿叶菜成本价格指数保险实施方（2022-2024年）》（沪农委规〔2022〕1号）、《关于做好2024年绿叶菜成本价格指数保险工作的通知》（沪农委〔2023〕440号）实施。

2024年投保上限为5000亩（注：不含市级下达的5000亩考核任务），区级财政给予90%保费补贴比例，投保人自缴10%保费比例。保险面积计划表详见附件1。

二、8个本区地产主要蔬菜品种

（一）保险标的

8个本区地产主要蔬菜品种：茼蒿、菜心菜薹、莴苣、荠菜、芫荽、油麦菜、黄瓜、番茄，均为全年承保。注：8个本区地产主要蔬菜品种是排除8个本市地产主要绿叶菜品种后，根据2021-2023年全区统计的蔬菜三年平均播种面积排序以及产业发展导向确定。

（二）保费补贴对象

保费补贴对象为投保上述8种蔬菜成本价格指数保险的蔬菜生产企业、农民专业合作社和种植户。

（三）保险面积和保险期间

按实际种植面积投保，不设投保面积上限。起保期间为本文件生效之日起至2025年3月14日。各品种的保险期间按实际采收期约定，其中黄瓜、番茄为45天，其余叶菜类品种为15天。

（四）保险金额和保险指导费率

保险金额根据各品种每亩次保险产量（即亩均产量）及亩均生产成本测算。每亩次保险产量及亩均生产成本由区农业农村委会同区农业产业发展协会调查确定，保险指导费率为10%。保险产量、生产成本、保险金额和保费见附件2。2024年末的保险期间如跨至2025年，保险金额根据各品种保险起期所在的2024年保险金额确定。

（五）保费补贴标准

区级财政给予90%保费补贴比例，投保人自缴10%保费比例。

（六）理赔方法

依据蔬菜交易市场采集的8个品种的价格数据确定基础理赔标准。2024年，在此基础上增加7%（蔬菜综合成本指数）作为实际理赔标准。

若在保险期间市场平均交易价低于保单约定价，则按其跌幅同比例进行相应赔付；高于保单约定价，则不发生赔付。

赔偿金额＝保险金额×［保单约定价-保险期间市场平均交易价］/［保单约定价］×保险亩数

保单约定价=［保险三年前同期市场价格×（1+r1）×（1+r2）×（1+r3）+保险两年前同期市场价格×（1+r2）×（1+r3）+保险一年前同期市场价格×（1+r3）］/3×（1+蔬菜综合成本指数）

注：保单约定价是指考虑前两年及当年蔬菜消费价格指数和当年蔬菜综合成本指数因素后，投保前三年实际价格平均值。r1、r2、r3由国家统计局上海调查总队公布的数据确定，其中r1指投保两年前各月蔬菜消费价格指数，r2指投保一年前各月蔬菜消费价格指数，r3指投保当年各月蔬菜消费价格指数。如保险期间跨月，理赔时各品种保单约定价根据其保险起期所在月份对应的蔬菜消费价格指数计算。其中“同期”是指采收期往年同期比较。

（七）工作要求

一是细化工作流程。农业保险机构要贯彻“五公开、三到户”政策，需在保单上注明约定投保品种上市日期，坚持做到见菜承保、据实承保、上市理赔，努力简化理赔程序，提高理赔效率和透明度，严禁出具不实保单；借助线上投保、电子保单等信息化手段，做到从承保到理赔各个环节中的公正公开；准确、完整地将投保和理赔信息告知投保对象，及时在官方网站和官方微信更新，查询时限不少于5年。

二是严格核查监管。各镇农业主管部门要加强对投保面积、投保品种和保费补贴的抽查核实。农业保险机构应当定期汇总承保信息，每季度分别向区农业农村委完整提供电子版信息，协助抽查工作。严肃查处虚报投保面积、套取财政补贴等违规问题，一经核实，由区农业农村委取消相关种植户、合作社、企业当年及下年度补贴资格。农业保险机构要加强内部管理，建章立制，认真预防、严肃查处业务人员窜谋骗保行为。

三、其他

本方案自2024年3月15日起实施，有效期至2025年3月14日。原蔬菜批发价格保险险种终止，相关补贴政策全部废止。

附件：

1.2024年8个本市地产主要绿叶菜品种保险面积计划表

2.2024年8个本区地产主要蔬菜品种保险金额、保费指导标准

3.2024年8个本区地产主要蔬菜品种交易价格采集及公开方案

附件1：

2024年8个本市地产主要绿叶菜品种保险面积

区级计划表

单位:亩次

注：不包含2024年市级下达的投保面积任务。

附件2

2024年8个本区地产主要蔬菜品种保险金额、保费指导标准

附件3

2024年8个本区地产主要蔬菜品种

交易价格采集及公开方案

一、采价实施主体

由安信农保宝山支公司委托第三方机构具体实施。

二、采价品种、时间、地点及方法

品种：茼蒿、菜心菜薹、莴苣、荠菜、芫菜、油麦菜、黄瓜、番茄

时间：每天实地采价，每次采价时间选择在上午9点。

地点：采集点为以蔬菜经营为主的菜市场，江桥批发市场、上海江杨农产品市场、上海七宝商场农副产品综合交易市场经营管理有限公司、上海农产品中心批发市场

方法：采集内容包括：蔬菜种类、采集点名称、蔬菜交易价格、时间等。蔬菜交易价格的记录单位：元/斤。采用采访式调查及抽样调查，用最高和最低的平均数获得蔬菜日平均价格，周期内每天采价。

三、公开方式

采价数据在太平洋安信农业保险股份有限公司官网（www.aaic.com.cn）公开，公开频次为每两周一次。

四、其他

安信农保宝山支公司委托第三方机构签订的委托协议需交区农业农村委备案，并承诺对采价数据真实性负责。区农业产业发展协会对采价数据真实性予以监督。