根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关文件的规定，区市场监管局选取评审专家库部分专家成立专家组，共同对《上海市宝山区政府质量奖管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）进行论证。有关情况如下：
一、参与论证的专家名单
我局共邀请了5位专家进行论证，具体是：
1.甘伟强，上海质量技术监督教育培训中心，主任、高级工程师，上海市政府质量奖评审专家，河南省、安徽省政府质量奖评审专家。
2.丁明，原上海建筑科学研究院，副总工程师，上海市政府质量奖评审专家，江苏省、安徽省政府质量奖评审专家。
3.党雪梅，上海质量认证咨询中心，市场部经理、工程师，上海市政府质量奖评审专家。
4.王晓东，华东理工大学华昌聚合物有限公司副总经理，上海市政府质量奖评审专家。
5.齐乐，上海电气集团发电机厂有限公司质量监督部部长，上海市政府质量奖评审专家。
专家的选择按照《上海市重大行政决策程序规定》要求，兼顾各个层面，坚持专业性、代表性和中立性，与决策事项均无直接利害关系。专家独立开展论证工作，并提出论证意见。
二、专家论证意见
（一）《办法》制定的必要性
专家一致认为，《办法》是落实《质量强国建设纲要（2021-2035年）》、贯彻执行《上海市政府质量奖管理办法》的重要举措，进一步规范、完善了宝山政府质量奖管理办法的内容，对激励各行各业积极参与质量提升行动、促进我区质量发展向纵深推进、助推宝山“主阵地、主城区、样板区”建设具有重要的意义。《办法》具有制定的必要性。
（二）《办法》制定的可行性
专家一致认为，《办法》的制定条理清楚、设置合理。《办法》共分为总则、评审组织、申报条件、评审标准、申报评审程序、表彰奖励、监督管理、附则等八章二十八条，进一步明确和规范了区政府质量奖的条件、程序和奖项管理，进一步细化了条款设置，全面、清晰、准确地概述了区政府质量奖评选的全过程。《办法》可行性较强。
（三）《办法》制定的科学性
专家一致认为，《办法》符合科学性要求。一是依法制定。《办法》严格参照最新的《上海市政府质量奖管理办法》制定，同上位法保持了高度一致。二是符合区域实际。宝山正全力建设科创中心主阵地，《办法》考虑了当前宝山科创企业发展现状及需求。三是充分听取意见，集聚各方智慧。《办法》在起草过程中严格遵守本市重大行政决策各项程序，经深入调研、广泛听取意见、向公众征求意见等一系列程序而形成，内容经过反复研究完善，体现了各方的意愿与智慧。
三、专家意见建议及采纳情况
五位专家共提出7条建议，其中采纳5条，未采纳2条。
（一）甘伟强专家
主要意见：1.建议第三十六条“鼓励和支持科技含量高、技术创新性强、市场竞争力和成长性强，质量管理水平在高新技术行业处于领先地位的中小企业参加培育孵化”增加“社会组织”。
采纳情况：直接采纳。研究机构等非企业组织也可以纳入孵化。
（二）丁明专家
主要意见：1.建议第六条成为一个独立章节，补充孵化工作的相关内容，包括方式、内容、流程、经费等。2.建议第二十三条增加“对获奖组织近三年的社会、经济、环境等效益进行统计和分析，并与规模以上企业、上市企业等进行对比并公开发布，通过横向和纵向分析对比，引导获奖组织持续追求卓越。”
采纳情况：意见采纳。下一步将继续完善培育、后评估等政府质量奖相关配套制度，以区级标准等形式固化下来。
（三）党雪梅专家
主要意见：1.建议第六条保留“企业、园区、社区、学校、医院、社会福利院等各类组织”。2.建议第十一条明确评审机构为“委托第三方评审机构”。
采纳情况：未采纳。1.从历届孵化情况来看，园区、医院等不同组织类型已经基本覆盖，根据宝山区情和战略定位，下一步需要对中小微科创企业加强引导。2.评审专家组为松散型组织。审定委员会办公室负责组建评审专家库，选聘专家组成评审组，每届评审工作结束后，评审专家组自动撤销。
（四）王晓东专家
主要意见：建议将“评审原则”“评审周期”“评审费用”修改为“评选原则”“评选周期”“评选费用”。
采纳情况：直接采纳。评审是评选过程中的一个环节。
（五）齐乐专家
主要意见：建议在申报条件中体现申报组织“追求卓越”的意愿和动机。
采纳情况：直接采纳。申报组织应有“追求卓越”的质量意识，符合质量奖的导向性要求。