周学强、张静等委员：
您好！您提出的《关于深化罗店古镇保护利用，助推区域文旅商体融合发展的建议》的提案收悉。首先，衷心感谢您对罗店古镇保护与发展工作的关心和支持。您的建议紧扣时代脉搏，针对性强，对于推动古镇高质量发展、打造区域文旅新地标具有重要的参考价值。
经研究，我镇充分吸纳区文旅局、区商务委、区规资会办意见，现将有关情况答复如下：
一、坚持规划引领，有序推进古镇有机更新
目前，在镇总体规划层面，根据《宝山区罗店镇国土空间总体规划（2019-2035）》批复（沪府〔2021〕69号），罗店镇在着力重塑古镇风貌，增强古镇活力，引导文化旅游与文化创意融合发展的同时，充分重视保护历史建筑及保留历史建筑周边环境，严格按照规划要求开展建设活动。镇总规明确：一是历史文化风貌区内用地性质的调整原则上应遵循保持和恢复传统水乡古镇风貌的导向，规划搬迁工业用地，增加配套设施和公共绿地，适度补充旅游配套服务设施，引导居住环境更新改善；二是历史文化风貌区以传统江南水乡风貌为主，建筑方面延续粉墙黛瓦、坡屋顶、局部山墙、木质门窗等特征，古桥及构筑物方面重点保护两座古桥及历史构筑物的形制与构件，街巷方面最大限度保留“三湾九街十八弄”的格局，河道方面保护市河形态及周边风貌特色和空间尺度。此外，为进一步加强对“罗店历史文化风貌区”的保护，市政府已批复《上海市罗店历史文化风貌区保护规划（控制性详细规划）》（沪府〔2017〕34号），该规划对风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通和水系、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等方面提出了具体控制性规定。下一步，我们将严格遵循《上海市历史文化名镇保护条例》，进一步细化风貌管控，构建“一轴贯通，寺镇共生”空间格局，打通古镇南路口，建立美兰湖地铁站至核心区的慢行主轴，并规划串联美兰湖生态区、远景村田园区的文旅廊道。
二、坚持文化为核心，使历史资源薪火相传
目前，我镇完成了罗店红十字纪念碑、梵王宫、远景村王宅、敦友堂、镇域内碉堡等文保单位（点）的修缮维护。成立了罗店非遗活态传承联盟，实现了罗店龙船与罗店中学、罗店彩灯与上海澄颂、罗店鱼圆与五分之一、天花玉露霜与新会陈皮的活态传承。此外，我们活化利用存量空间，落实了传承基地，如：在远景村王宅引入民俗画工作室、在红十字纪念碑新增陈列室、在市民中心建成了美兰湖书画院、在市民中心打造罗店龙船、彩灯非遗工作室等。下一步，我们将支持宝山寺利用梵皇宫建设传统木结构营造技艺展示馆，助力东西巷里沈鸿与利用锁厂陈列馆的开放与运营，推进罗溪书院开展罗店名人馆建设，加速花神堂开放工作。同时，为加强非遗传承，我们将在全镇开展龙船、彩灯、榫卯技艺等非遗项目的夜校试点课程，发掘培养新一代传承人；充分发挥好罗店古镇资料编撰小组作用，系统梳理编撰《罗店故事》系列丛书。此外，我们还将依托罗店文旅专班，以“罗朵朵”IP为主线，持续开发文创周边产品；不断提升“四季文化”品牌，助力形成生态美景、街区消费与传统文化深度融合、具有罗店特色的文商旅农一体化发展格局。
三、坚持融合发展路径，打造古镇文旅核心IP矩阵
目前，罗店古镇文旅核心IP矩阵打造已取得初步成效，罗店镇获评第七批中国历史文化名镇、2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”、首批上海市全民运动健身模范街镇，“端午节-罗店划龙船习俗”入选2022中华体育文化优秀项目，“罗店龙船-深耕民间艺术，助力乡村振兴”荣获中国民间文化艺术之乡典型案例，罗店龙船获得中国民间文化传承发展品牌提名案例，远景王宅被公布为第三批上海市民“家门口的好去处”，诺贝尔科技公园被公布为第四批上海市民“家门口的好去处”。这些荣誉和称号，将为罗店文旅IP的持续深化与品牌升级奠定坚实基础。此外，我们注重文化挖掘，我们围绕龙船文化完成非遗绘本《金龙船》，组建了一支罗店文旅品牌推荐官队伍，新增非遗项目3个、传承人6名及传承团体1个。我们还积极探索“非遗+”融合发展战略，初步形成政府主导、企业扶持、保护单位负责、基层单位与社会团体紧密配合、群众广泛参与的崭新局面。下一步，我们将秉承“用资本拓展，用文化拓荒”的理念，推动罗店古镇、美兰湖、美丽乡村与科技产业向多元方向转变，逐步形成兼具罗店特色与时尚潮流的文旅产业，进一步提升文化地标的吸引力与影响力。在此过程中，我们将围绕“金罗店·非遗水乡”核心IP，构建“非遗体验+水乡观光+文化研学”主题体系，重点发展夜经济，策划灯光秀、夜间市集等沉浸式消费场景。联动美兰湖小镇、中集金地广场等重点商业体，对接“五五购物节”等重大消费节点，构建“古镇游览—商圈消费”完整链条。依托北上海生物医药产业园，将古镇定位为科创人才高品质生活配套区，植入产业沙龙、健康养生等商务服务功能。同时，我们还将实施“文旅+”协同发展，联合地域优势产业打造区域文旅产业集群，培育一批口碑好、生命力强的文旅产品，实现品牌与文化对旅游产业的有效赋能。
四、坚持多维保障，支撑古镇运营服务体系的持续优化
目前，我们完善了古镇内部停车场建设，升级了导览标识，逐步建立了“政府为主，居民参与、社会共建”的保护管理机制。在修缮历史建筑、改善基础设施、整治街区环境的基础上，鼓励群众自觉参与到非遗保护、技艺传承、文化创造等活动中。此外，为传承中华优秀传统文化，我们设立了罗店文化发展基金，制定了《罗店镇人民政府关于鼓励社会力量参与非物质文化遗产保护与传承工作的实施意见》，成立了罗店文旅专班，将市民中心三楼作为罗店非遗工坊基地，从资金、政策、人才、场地等多维度系统推动罗店文化旅游高质量发展。下一步，我们将多措并举，进一步优化古镇运营服务体系。一是建设本地文化资源数据库。融合商圈、文物、非遗、乡村等实现“资源—数字—产品”的闭环。二是拓展多平台传播。以美兰湖、蜂巢艺术中心、自媒体、博主等，构建跨媒介、跨行业的IP生态链。三是通过政企合作、校地共建等渠道，引进文化遗产保护、文旅运营等专业人才，同时开展本地商户和服务人员培训，建立非遗传承人激励机制。四是与区国资委协同，系统摸清古镇范围内土地、房屋产权及使用情况，建立统一资源台账。在此基础上，研究由镇与区属国企组建专业化平台公司，或引进专业团队与区属国企、镇级资产公司成立合资实体，统筹古镇资产统一管理、招商及运营。
再次感谢您对罗店古镇发展的关心与支持！希望您继续提出宝贵意见，共同推动“金罗店”焕发新活力。