尊敬的朱军红委员：
您提出的“关于加快宝山推进绿色低碳供应链核心功能区建设的提案”已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、工作推进情况
近年来，宝山区以制度保障为先导、资源汇聚为支撑、产业升级为核心，加快推进“全市绿色低碳样板区”和“绿色低碳供应链核心功能区”建设，转型发展实现系统性突破。一是制度体系持续完善。出台全市首个区级绿色低碳供应链体系建设方案等十余份引领性政策文件，推出全国首个政府投资项目绿色低碳管理实施导则，六部门联合发布重点开发区域业务合作场景，形成路径清晰、落地性强的绿色低碳转型制度框架。二是核心功能不断升级。2025年长三角地区主要领导座谈会明确“共建长三角绿色低碳供应链公共服务平台”共识。宝山区纳入国家级产品碳足迹标识认证试点区域，中冶检测获批钢铁产品碳足迹标识认证试点机构。与清华大学等国内顶尖高校、国际主流数据库机构开展产学研深度合作。创新“碳信用+绿色金融”上海模式，核心服务能力持续跃升。三是产业规模稳步增长。明确绿色制造、绿色能源、绿色服务、绿色交通、绿色建筑、绿色循环六大绿色低碳产业方向。推动中煤宝山超超临界煤电替代扩建、华能石洞口一厂新型储能测试基地、华能石洞口二厂煤电清洁替代等总投资额超百亿的重大项目落地。全区规模以上绿色低碳产业规模已突破千亿，形成“能源—制造—服务”全产业链集聚。
二、对相关建议的办理答复
结合您提出的提案建议，我区将围绕提升国际影响力、加速产业落地、强化专业服务三大方向持续发力，系统推进绿色低碳供应链核心功能区建设。
（一）关于“建设制度体系和相关标准，强化宝山话语权”方面
我区将以制度创新和标准制定为抓手，加快构建与国际接轨的绿色低碳供应链规则体系，不断增强行业影响力和标准主导力。一是持续优化绿色低碳供应链体系建设。强化部门协同、市区联动，聚焦重点领域谋划减排目标，完善碳排放监测、核算、评估配套机制。进一步发挥绿色低碳供应链公共服务平台的长三角协同作用，目前已接入江苏13家、浙江8家、安徽5家共26家跨省企业，链接上下游700余家市场主体，发布93项标准规范、258份产品碳报告、47份组织碳报告，形成“供应商准入—碳足迹核算—低碳技术对接”全链条绿色服务体系。二是构建国际接轨标准体系。与BSI英国标准协会合作编制具有全球适用性的未来城市可持续发展绿色指数。支持欧冶云商建设运营钢铁全产业链EPD平台，助力中钢协与全球化组织“负责任钢铁”合作落地，共同推进全球钢铁低碳标准统一。支持易碳数科打造的欧盟域外首个通过ICMQ（意大利质量标志研究所）认证的钢铁产品LCA核算工具扩大市场应用。支持碳衡科技将中国绿色标准与碳数据治理方案输出至新加坡等国际市场。三是提升标准影响力和覆盖面。依托国家级碳足迹认证试点，加快推进钢铁产品碳足迹标识认证。联动市级部门、行业协会与龙头企业，制定与国际接轨的碳足迹核算规则，加快推进化工、船舶等重点产品标准编制，提升宝山在绿色低碳领域的标准话语权。
（二）关于“多层次打造碳中和产业园，助力制造业实现跃迁”方面
我区将进一步围绕重点开发区域及核心载体，强化链主引领、创新驱动、场景赋能，推动绿色低碳制造业规模化、高端化发展。一是加快完善空间载体格局。碳中和产业园作为市级绿色低碳特色产业园，着力增强绿色低碳供应链服务供给，全方位提升碳综合服务能力。联动南大智慧城、吴淞创新城等产业空间载体，筑实宝山区绿色低碳产业高质量发展格局，形成多点支撑、各具特色的空间布局。二是打造绿色制造产业集聚带。立足新材料、机器人及高端装备等特色产业发展基础，串联上海宝山高新技术产业园、月杨工业园区、上海机器人产业园、超能新材料科创园等特色园区，主要承载新能源汽车关键零部件、节能降碳装备和先进环保装备，南北纵向形成绿色制造集聚带。三是持续创建绿色制造体系。鼓励创建零碳工厂和零碳园区，推动制造业绿色低碳转型，提升绿色制造集聚度、显示度和贡献度。
（三）关于“绿色服务行业做东风，赋能供应链体系全面建设”方面
我区将进一步把绿色服务业作为核心引擎，集聚专业机构、完善服务生态、提升服务能力，为绿色低碳供应链提供全周期支撑。一是集聚高端绿色服务资源。聚焦碳管理、认证审核、节能审计、绿色金融、绿色物流等服务版块，集聚培育欧冶云商、易碳数科、碳衡科技、中冶检测、联合赤道等领军企业，推动绿色服务机构从“分散布局”向“集群发展”转变。二是提升企业绿色合规能力。针对国际贸易绿色壁垒，联合CN100绿色低碳供应链链主联盟、上海环境能源交易所等组织和机构，积极参与碳核算、碳认证、EPD编制等专题培训与沙龙交流。三是升级一站式公共服务平台。持续完善绿色低碳供应链公共服务平台功能，整合碳核查、标准认证、数据库、绿色金融、低碳技术等资源，为链主企业及上下游供应商提供低成本、一站式、全链条综合服务，降低企业降碳成本，提升供应链整体韧性。支持碳衡科技等建设绿色贸易公共服务平台，面向全市及长三角外贸企业，打造集碳数据服务、绿色认证与国际合作于一体的绿色贸易公共服务枢纽，助力企业提升绿色贸易竞争力。
感谢您对宝山区绿色低碳转型工作的关心和支持。
上海市宝山区人民政府
2026年5月22日
