2009年上海市宝山区卫生局政府信息公开工作年度报告

引 言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称新《规定》）要求，由上海市宝山区卫生局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本区卫生信息网站http://bswsj.baoshan.sh.cn/上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：宝山区卫生局办公室，地址：宝山区月明路158号，邮编：201901，联系电话：33796978。

一 、概 述

　　根据新《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作，为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2009年底，我局政府信息公开工作运行正常。
　　1．工作机构情况
　　根据《条例》和新《规定》的要求，2009年本局结合政府信息公开推进工作实际，进一步完善区卫生局政府信息公开工作机制，明确由行政主要领导担任区卫生局信息公开工作领导小组组长，局机关各相关部门和科室的主要领导为成员，并明确局办公室为政府信息公开的责任部门，落实专人负责相关信息的收集、整理和公开工作。

　　2．制度规范建设及落实情况
　　为确保政府信息公开的规范化、制度化、常态化，我局在落实市政府信息公开相关制度规范的基础上，结合自身工作实际，制定了《宝山区卫生局政府信息公开工作制度》，明确了本机关政府信息公开的管理、审核、信息公开上报更新维护及依申请公开等工作的一系列工作规范和制度。保证了本机关信息公开工作的顺利开展。

（1）建立政府信息审核管理制度。本机关公文的草拟部门在完成公文草拟的同时，应当根据公文的内容，对照《上海市政府信息公开规定》的要求，在发文单上注明其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于免予公开的，还应注明免予公开的理由。从源头上把关，并把政府信息公开贯穿于公文办理的全过程。
　　（2）建立信息安全保密审核制度。根据《条例》和新《规定》，正确处理好政府信息公开和保密的关系，确定本机关严格按照和遵守国家《保密法》、《条例》和新《规定》的规定，制定了信息公开和安全保密审核制度，不予公开政府信息的范围、主动公开信息保密审查及发布流程，确保信息公开的有效性，该公开的公开，该保密的必须保密。
　　（3）建立信息资料定期报送制度。根据新《规定》的有关规定，责任部门和具体工作人员认真做好我局行政工作中产生的信息疏理工作，做到应公开的信息，在规定和工作内完成信息安全审定、公开目录的编制、信息文档的制作保存、卫生局对外网站上的公开和上报区信息委等工作，
　　（4）建立政府信息公开统一受理制度。对待信息公开申请，要严格按照根据《条例》和新《规定》的要求，及时、规范地做好受理、审核、办理、通知、统计、存档等工作，并注意做好文明服务用语。

　　3．今年信息公开工作开展情况
　　（1）及时做好主动公开政府信息更新维护工作。我局今年又一次及时更新《宝山区卫生局政府信息公开指南》和及时更新《宝山区卫生局政府信息公开目录》。并及时在宝山政府门户网、宝山卫生信息网公开信息。另外根据卫生部政务公开和卫生信息公开的有关规定，在2009年加大下属各医疗卫生事业单位的卫生信息公开工作力度，尤其是卫生监督方面的卫生行政审批等信息的公开，通过区卫生监督网和审批窗口设置触摸屏、电子显示屏等形式公开各类群众关心的信息。
　　（2）为进一步贯彻落实《条例》和新《规定》，提高政府信息公开工作水平，根据本局的政府信息公开工作实际和结合信息安全保密专项检查，今年多次专题或利用机关学习和会议前进行信息公开和安全保密的宣传培训，强调信息公开的原则和信息安全保密规定和要求。

二、主动公开政府信息情况

截至2009年底，本局累计主动公开信息124 条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开信息28条，较上年度减少28%，其中所占比例最多的信息是医疗业务类信息，占全年主动公开信息的46%，其他类信息14条，占50%，规划计划类1条。

1、主动公开范围：

本年度我局严格按照《条例》和新《规定》等关于主动公开的要求进行公开，尤其是做好有关三公内容的主动公开。其中有关医疗卫生工作的要求，如突发卫生事件的报送要求、甲型HIN1流感防控和救治工作的要求等。有关政府采购方面，如关于社区卫生服务中心的药品采购采购规定要求、区卫生系统集中采购工作方法等。有关资金使用方面，如09年度科技发展基金项目中有关卫生单位33项的经费审定、有关传染病门诊（病房）运行的专项补贴办法。有关医疗卫生工作管理方面，如09年“医疗质量万里行”、“医院管理年、“以病人为中心，创建最安全医院”评选活动及专业质控小组成员调整等。另外有关机构职能、审批项目、办事指南等方面，每年根据单位实际变动情况，在网上即时更新内容。

2、主动公开途经：

本局政府信息公开主要途经是通过宝山政府门户网、宝山卫生信息网、宝山卫生监督网，并在区公共卫生中心、区招商中心卫生行政审批窗口及各医疗机构服务窗口通过设置触摸屏、电子显示屏、版面和咨询服务台等形式，公开各类信息，方便社会群众办事就医。

三、依申请公开政府信息情况

　　本局2009年度未接受到任何信息公开的申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

　　本局2009年度未接受到任何市民咨询要求。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　2009年度未发生针对本局有关部门政府信息公开事务的行政复议案件。

六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况
　　政府信息公开兼职工作人员共3人。
　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
　　政府信息公开事务未发生直接支出费用。
　　

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的不足
　　1、政府信息主动公开的范围，尤其是群众利益密切相关的政务信息公开力度还不够。
　　2、政府信息主动公开的及时性，由于从信息的产生到公开过程中，需要进行梳理、登记、保密审查、领导审批等，往往一个环节因素就可能不及时做到在规定的工作日内公开。

3、机关工作人员对政府信息公开的原则、规定认知程度不足，造成注明文件公开属性不准确、不规范。
　　（二）改进措施
　　1、进一步加强组织领导，建立和完善组织机制。根据《条例》、新《规定》和我局信息公开工作实际，进一步建立健全政府信息公开工作制度，尤其是加强政务信息公开工作力度。正确处理公开和保密的关系，做到认识到位、责任落实到位，确保政府信息公开工作有法可依、有章可循，保障政府信息公开工作有

2、进一步加强政府信息公开工作宣传培训工作，加强机关工作人员的政府信息公开工作的主动性和自觉性。

3、进一步深化政府信息公开内容，拓展公开渠道。以群众关注为导向，加大政府信息公开力度，特别是“三公”（公权力大、公益性强、公众关注度高）政府信息公开力度。

4、稳定政府信息公开工作人员，保持和提高政府信息公开工作水平。

九、 相关说明与指标统计附表

　　（一）统计期限：2009年1月1日至12月31日
　　（二）指标统计附表

　　附表一 主动公开政府信息情况统计

　　附表二 依申请公开政府信息情况统计

　附表三 咨询情况统计

　　附表四 复议、诉讼情况统计表

　　附表五 政府支出与收费情况统计