翁新楚委员：
您在市政协十二届五次会议上所提第0168号提案“关于南陈路上海大学路段建地下通道的建议”收悉，现将办理情况答复如下：
一、提案反映的主要问题是师生横穿南陈路的安全问题。收到提案后，区建交委进行了现场查勘，并会同上海市政府工程设计总院对您提出的方案进行了可行性研究。
经现场勘测，南陈路为区域内南北向主要交通干道，规划红线宽度为40.0m，现状道路为支路，道路规模为两快两慢。如在南陈路地下建设一条双向单孔盾构的地下城市干道，从锦秋路以北向南下穿上海大学校园，穿过上大路后出地面，长度约为1300米，经上海市政工程设计研究总院初步匡算，不包括管线搬迁费用、前期费等费用，仅建设工程费用就需花费约8亿元。
同时，即使按上述方案施行，市政道路设计的时候，一般下穿地道只安排机动车下穿地道，1.3公里的地道是不设置非机动车通行的。所以南陈路道路交通功能继续存在，非机动车仍然在地面南陈路非机动车道上行驶，横穿南陈路的师生和非机动车有交叉，安全性还是得不到保障，助动车、摩托车等撞人事件仍无法完全避免。
下穿通道方案还存在施工时地下管线干扰较大，排水困难，施工工期较长，造价较高，养护管理费用大等缺点。
鉴于以上技术经济原因，经上海市政工程设计研究总院查阅资料，目前市政道路下建设机动车行地下通道，地面仅用于行人通行的案例极少。较为类似的案例如复旦大学校门口下穿地道是中环线快速通道，地面上的邯郸路仍然通行机动车。
二、结合区域交通规划和南陈路道路交通情况，为满足上海大学师生过街需求并提高安全保障，经反复研究，提出以下道路交通改善方案：
一是实施校区东西向过街天桥或人行地下通道方案。可结合东西校区宿舍及教学楼分布，新建连接两校区的过街天桥，天桥宽度可以等同校门宽度，可以是10米宽、也可以是20米宽，让师生从校门出来就直接上天桥，相当于建设一条人行上穿通道，具体位置和方案要结合校区规划确定。对比车行下穿地道方案，更加具备安全性，与机动车、非机动车都不交叉。
二是近期拟实施交叉口交通组织优化增强方案。（一）扩大东西校区门口过街行人等待区，并区分过街行人及非机动车，适当退后过街行人停止线，降低与南陈路非机动车的交通冲突。（二）建议上海大学考虑进出西校区的机动车交通全部从上大路校门进出，西校区校门仅供非机动车交通及行人交通通行。（三）进一步增加高峰期间行人过街相位时间，提高师生过街效率。
感谢您对我们工作的关心和支持。
2017年5月15日