各镇、街道文化服务中心（文化站）、局各直属单位：
2009年宝山区社会文化工作要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以“文化，让宝山更和谐”为发展主题，加快完善公共文化服务体系和社会文化建设体系，推进新农村文化建设，为建设现代化滨江新区营造和谐的文化环境。
一、大力推进公共文化基础设施建设
落实“十一五”宝山文化发展规划，因地制宜，合理布局，加快推进公共文化设施建设。
1、启动区中心图书馆建设。2009年区图书馆将结合宝山体育馆改造，在原址进行重建，建成设施先进，功能完备的中心图书馆，并完成临时图书馆的搬迁和开放。
2、全面完成社区文化活动中心建设。2009年各街镇应按照市文广局发布的《上海市社区文化活动中心管理暂行办法》（沪文广影视[2007]1661号）的配置要求，完成设施建设和功能设置，并正常启用开放。按照《上海市社区文化活动中心管理暂行办法》和社区文化活动中心的评估标准，建立完善管理运作机制，通过新建、改建、置换、资源共享、分中心等多种方式，到2009年底实现社区文化活动中心的全覆盖。
二、进一步加快新农村文化建设
1、推进村综合文化活动室建设。按照区“三室一店一站”（综合文化活动室、村民事务代理室、标准卫生室、便民超市和为农综合服务站）的建设要求，在农村逐步普及使用面积在150平方米以上的综合文化活动室。
2、落实新农村文化活动分中心建设。完善宝山区新农村文化活动分中心管理暂行办法，确定规范管理标准。对已建成的17个新农村文化活动分中心要加强规范管理、丰富内容、资源共享，2009年拟完成5～10个具有文艺演出、书场、讲座、图书阅览、特色展示及休闲娱乐等功能的新农村文化活动分中心。
3、全面实施农家书屋建设工程。按照《宝山区推动“农家书屋”建设工程的实施意见》的要求，全面启动“农家书屋”建设项目（农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施），确保在年内完成行政村“农家书屋”全覆盖。
4、推进农村信息化建设。2008年完成百户以上村文化信息共享工程基层服务点、农村信息苑、农村数字电影放映点“三位一体”的工程在2009年在全区所有行政村中实现“三位一体”工程全覆盖。
三、进一步完善公共文化服务体系
1、做好“送戏、送电影、送图书”文化三下乡工程
（1）“百场文化下乡”演出。充分发挥全区专业和社会文艺人才的资源优势，以区文化馆、沪剧团、优秀非职业文艺团队为主，集中力量创作排演一批迎世博迎国庆贴近实际、贴近生活、贴近群众的文艺作品，组织精干的文艺队伍深入农村、社区和重大工程现场等开展100场以上的“文化下乡”演出。
（2）“千场农村电影下乡”放映。各街镇要确保电影放映补贴资金到位、做好年度放映场地选定以及观众组织和安全保障等工作，年内要确保百户以上行政村每月放映一部电影，有“三位一体”信息服务点的村要做好每周数字电影的放映工作。每个居民小区全年放映2～3场电影，并安排一批优秀电影到军营放映。电影放映管理部门要进一步提升放映质量和服务水平，主动提供近期优秀的中外影片和数字电影菜单供群众自主选择。
（3）万册图书下乡。加强农民读书需求的调研，为文化活动分中心、农家书屋提供农民喜爱和实用的图书、报刊和音像产品，让农民在家门口就能学习知识、获取信息，促进农民读书用书，活跃和丰富文化生活。
2、完善文化资源配送网络
（1）积极开展文化资源集中配送工作。整合全区各类文化资源，建立资源库和配套菜单，根据群众的需求，实现文化资源和服务每月按需按菜单配送，完善街镇社区文化活动中心、新农村文化活动分中心示范点和“三位一体”服务点的内容支持系统建设和有效配送长效机制。定期向街镇社区文化活动中心、新农村文化活动分中心示范点和“三位一体”服务点提供所需的文化服务。各街镇要做好日常的业务指导，提供团队或展示，加入资源库，在全区进行交流演出。各街镇要组织好区配送节目的选点和安排，明确联系人，落实文化资源的配送工作。
（2）开展“宝山市民讲座”。通过近年来的普及和推广，在区、街镇二级举行的“宝山市民讲座”，深受群众的欢迎。2009年在区、街镇、村三级层面组织和举办“宝山市民讲座”100场以上。在讲座选题方面要进一步拓展思路，举办国际形势、迎世博、“市民艺术讲堂”等专题类或群众喜闻乐见的知识性、欣赏性、休闲性系列讲座。
（3）开展文化管理者培训。进一步加强对镇、街道、村文化管理者和工作人员队伍的岗位培训。分批组织街镇和社区、村层面的文化指导员、文化活动分中心和“三位一体”管理者的培训，依托上海东方社区文艺指导中心和区文化馆专业师资力量，培训内容注重与街镇特色和社区、农村的文化需求和活动中心管理相结合，全年计划培训200名左右文化管理干部、文化指导员和音响、灯光等器材操作人员。要充分发挥非职业民间文艺团队和文化指导员的作用，吸引群众广泛参与文化活动，学习文化技能。
四、深入开展“文化，让宝山更和谐”群文系列活动
1、组织实施“世博进社区”系列活动。按照区委、区政府《迎世博600天行动计划纲要》的要求和总体部署，开展“世博进社区”等系列文化活动。
一是各街镇以世博为题材，创作一台迎世博文艺节目，并进行巡回演出；二是各街镇组织一次迎世博市民才艺展览，并参加全区的才艺精品展；三是组织一场迎世博、迎国庆“六十周年”歌咏大赛；四是开展一次迎世博主题摄影展；五是组织一次宝山迎世博宣传展板进社区、学校；六是拍摄一部迎世博专题片；七是开展一次读书月世博知识竞赛；八是播出一组迎世博互动节目（市民话宝山）；九是举办一台歌唱祖国优秀电视大赛；十是举办一次迎世博、迎国庆“六十周年”的电影、电视剧展演。
2、开展“欢乐在社区”广场文化活动。围绕宣传党的十七大精神，迎接2010年世博会、庆祝建国60周年等重要活动和纪念日，推动各具特色的广场群众文化活动的蓬勃开展，营造欢乐、和谐的社会环境。
3、组织实施各种节日、纪念日等宣传纪念活动。办好宝山读书月、“1·28”、“8·13淞沪抗战纪念活动”，“5·18世界博物馆日”、“中国非物质文化遗产日”等重大活动。
4、着力繁荣文化艺术创作生产。加大对文艺创作“新品、优品、精品”的扶持力度，完善创作作品的奖励制度。增强文化原创能力，促进文化精品生产，扶持宝山沪剧团优秀剧目的创作演出，努力创作生产出围绕迎世博、庆祝建国六十周年为主线，反映时代风貌，体现滨江新区文化特征和宝山特色，贴近实际、贴近生活、贴近群众的艺术精品。
五、建立健全保护制度，促进文化遗产的保护工作
1、完成非物质文化遗产项目的申报和保护工作。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，健全和完善非物质文化遗产保护工作机制，充分挖掘我区的历史底蕴，梳理宝山非物质文化的发展脉络，扎实推进非物质文化遗产的普查、保护和传承工作，完成非物质文化遗产的普查和申报工作。
2、继续开展全国第三次文物普查工作。在全国第三次文物普查试点工作的基础上，广泛开展对宝山区域内的文物资源普查工作，摸清家底，了解现状，做好文物资源的保护和开发。并在普查的基础上继续开展文物评优活动。
3、加强对历史文化资源保护和利用。抓好对市级文物保护单位宝山孔
庙大成殿的修缮工作，继续编辑出版“淞沪魂”系列丛书《川军与淞沪抗战》，全面完成淞沪抗战纪念馆的陈列大纲和设计方案，并完成立项。
六、制定相关政策、提高服务水平
1、进一步贯彻落实《公共文化体育设施条例》，加强对各级公共文化设施的指导、监督，积极推进各级各类文化设施资源向社会开放共享，各公共文化单位要推出更多的面向全社会，群众得实惠的免费服务和公益服务。
2、进一步修定《宝山区新农村文化活动分中心管理暂行办法》，规范新农村文化活动分中心示范点管理者的任职资格及岗位培训制度和管理制度，加强督查，提高公共文化设施的建设、使用、管理和服务水平。
3、进一步提升文化工作者队伍的综合素质。规范文化从业人员和新农村文化活动分中心示范点管理者的任职资格及岗位培训制度。各级公共文化馆、图书馆要切实担负起群众文化辅导、创作、培训和组织的职责。
4、进一步完善公共文化工作成效评估激励机制。研究制定更科学、更规范的社会文化工作考核标准和考核办法，对基层公共文化设施（社区文化活动（分）中心、“三位一体”信息服务点）开展管理和服务等示范评优活动，促进文化建设健康有序发展。
二○○八年十二月十九日