为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作的部署，根据区委、区政府工作安排，区发展改革委会同相关部门编制了《宝山区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（以下简称《行动方案》），并在征求区领导、各相关单位意见后，对行动方案进行了修改。
一、《行动方案》起草的总体考虑
区营商环境2026年行动方案的制订主要基于以下两方面考虑：一是聚焦企业全生命周期，推动服务体验根本性提升。企业是产业生态的细胞，其全生命周期的感受与成长直接决定了生态的健康度。方案继续将提升企业感受度作为根本出发点，围绕企业从设立、运营到退出的全过程，通过智慧政务、精准政策、无感监管等举措，系统破解痛点堵点，推动服务从“能办”向“好办、快办、智办”跃升，致力于为企业提供阳光雨露般的成长环境，激发微观主体活力，夯实产业生态的微观基础。二是聚焦产业全链条发展，促进产业生态高效协同。优质的产业生态依赖于“产业链、创新链、人才链、资金链、服务链”的深度融合与高效循环。方案打破部门与要素壁垒，强调跨部门协同、数据共享与政策联动。其核心在于，不仅为企业提供土地、资金、人才等关键要素的精准供给，更注重通过机制创新促进要素在产业链上下游、大中小企业间、产学研用各环节的顺畅流动与高效配置，旨在构建一个要素齐备、衔接顺畅、循环增值的产业生态系统，为产业发展、集聚提供全方位、集成式的支撑。
二、《行动方案》的主要内容
《行动方案》以持续提升企业感受，加快打造国际一流营商环境为核心目标，紧扣市委“南北转型”战略部署与宝山产业发展实际，立足更好服务和融入“一核两翼”发展格局，聚焦政务服务、人才服务、产业生态、法治保障、创新机制、社会共治等重点领域协同发力，系统推动区域营商环境迭代升级，充分激发创新活力、产业活力、空间活力、人才活力、治理活力，将宝山全力打造成为近悦远来、活力迸发的创新创业热土和转型发展高地。
《行动方案》包含十个方面30条重点举措：一是提升政务服务效能。包括提升智慧政务服务水平、实现惠企政策全流程服务、推进“一件事”集成服务改革、优化线上线下融合体验等4项举措；二是畅通企业出海服务。包括强化“走出去”服务、打造绿色低碳服务体系等2项举措；三是优化多元融资渠道。包括完善线上线下融资服务体系、降低企业融资综合成本、引导社会资本参与投资等3项举措；四是构建贴心人才生态。包括加强人才引进与服务、优化创新创业环境、推动以产育才模式创新等3项举措。五是强化产业要素保障。包括保障产业空间高效供给、激活数据要素资源价值、提升园区楼宇综合服务能级、打造产业特色营商环境等4项举措。六是推行精准审慎监管。包括持续规范涉企行政检查、健全跨部门联动机制等2项举措。七是筑牢公平法治底线。包括维护公平竞争市场秩序、深化知识产权全链条保护、优化法律服务与纠纷多元解决机制、畅通经营主体退出路径等4项举措。八是深化场景开放创新。包括加大应用场景开放力度、完善科技成果转化生态、强化产业标准创新与输出等3项举措。九是贯通招商服务链条。包括构建产业链协同创新平台、完善招商服务一体化机制等2项举措。十是营造多元共治环境。包括打造多元融合街区生态、推动社会协同共建共治、营造活力包容城市氛围等3项举措。