徐海音、蔡念睿委员：
你们好！首先感谢你们对我们工作的支持。你们在区政协九届三次会议上提出的“积极应对既有多层住宅增设电梯十年后问题频出的建议”的提案，我局已收悉。现将有关办理情况汇报如下：
一、宝山区加装电梯基本情况
随着城市居民生活水平的提高以及人口老龄化程度的不断加深，老年人上下楼难的问题日益突出，按照市委市政府、区委区政府的总体部署和要求，我区大力推进既有多层住宅加装电梯工作，经排摸，全区共有无电梯多层约为2.8万个门栋，经初步梳理分析，有条件加装电梯的门栋约1.6万个。我区以“加得快，用得好”为重点，强化基层党建引领，健全长效管理机制，通过组团式系统加梯服务模式，完善后续运维长效管理机制，推动全区加梯从“个产”向“量产”提速转变，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。至2023年年底,我区加装电梯累计完工737台,全市排名第四。
二、2024年加梯工作开展情况
既有多层住宅加装电梯是践行“人民城市”重要理念，切实改善居住环境，方便居民出行的重要民生工作。市委市政府、区委区政府高度重视加梯工作，继续将加装电梯纳入重点工作。按照市委区委民心工程三年行动计划的工作要求，2024年我区加装电梯的工作目标为“完成300台”。我区坚持“业主自愿、政府扶持，社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则，以老百姓“加得放心、用得安心”为着力点，通过探索完善机制体制，加大工作举措，实现加梯全生命周期管理，持续推进加梯工作向快向好开展，用心用情把民生工作落到实处。截止2024年5月6日，完工61台。张庙街道通河六村和田小区50个楼栋实现全区首个既有多层住宅加装电梯全覆盖小区。
三、答复意见
针对你们提出的相关建议，我局进行了探索和研究，作出如下回复：
（一）深化党建引领，加快项目推进。进一步加强党建引领，建立健全街镇、居民区党建引领既有多层加装电梯工作机制，放大既有多层住宅加装电梯党建联盟效应，加强协同共治，形成更大合力，有效破解推进过程中的难点堵点问题。充分发挥居民区党组织的牵头作用，积极搭建业主协商平台，协调居民意见分歧，促进达成加梯共识。充分发挥司法所、派出所、律师事务所“三所联动”工作机制在快速化解矛盾方面的作用，努力化解老房加梯矛盾纠纷，采取“一楼道一方案”的模式，以“情、理、法”三管齐下，提升居民自治和社区共治的温度。
（二）加大监督管理，提升维保质量。各监管部门按各自职责分工，对加装电梯项目实施监督，加强事中事后监管和抽查，保障加装电梯工程质量安全。加大对电梯维保单位证后监管力度，严厉打击电梯管理和维保领域的违法违规行为。结合电梯维保单位质量和信用评价，对接电梯信息化、智能化维保，持续加大对电梯维保质量的监督抽查。督促维保单位按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求开展维护保养工作，确保维保质量。持续推进加装远程监测装置，强化电梯“智慧监管”，截至2023年年底，已累计完成10955台电梯远程监测装置的加装工作，今年计划完成1600台。
（三）开展老旧电梯安全评估，提供技术支撑。自2015年起，区市场监管局逐年推进住宅小区老旧电梯（投入使用年限满15年以上）安全评估工作，消除住宅小区老旧电梯的安全隐患，提高电梯安全管理水平。区市场监管局通过对住宅小区电梯投入使用年份的排摸、梳理，结合市、区两级具体工作要求确定当年参与安全评估的电梯清单，并由公开招标确立的专业机构开展现场安全评估，形成评估报告。2015年至2023年，已累计评估老旧小区电梯3149台，今年计划对650台老旧电梯开展安全评估。若居民对于投入使用不满15年的既有住宅加装电梯的安全性能有疑虑，也可主动向区市场监管局提出评估申请，区市场监管局将牵头专业评估机构开展安全评估。
（四）试点物业托管，强化后续运维。加强加梯后续日常维护管理，积极指导物业企业全过程服务加梯工作，在做好电梯紧急报警装置托底保障的基础上，主动提供加装电梯后续管理服务，明确具体服务事项、服务内容、服务标准和收费事项、收费标准等。街镇层面进一步搭建平台，引导业主和物业企业协商，明确后续管理事项，避免影响加装电梯竣工后的正常使用。积极推动宝房集团等国有企业主动参与加梯工作，统筹好前期建设和后期纳管事项等事宜，切实解决用好到管好的“最后一公里”问题。鼓励业主购买保险，降低后期运维风险，保障电梯安全运行。
（五）开展多种探索，推动电梯加装。引导采用多种方式解决老年人上下楼问题。对于不具各加装电梯条件的住宅可通过在楼道中设置简易折叠方便椅、完善楼梯扶手和无障碍设施、居民自建接力式代步设备等措施积板为老年人出行提供方便，也可通过社区购买“爬楼机”提供租赁服务、房屋置换(交换）等措施来解决老年人上下楼问题。