胡道沭代表提出的“关于兑现相关政策,提升营商环境的建议”的代表建议收悉,宝山区积极提升企业获得感,持续优化宝山区营商环境,确保惠企扶持政策的宣传与解读工作更加精准高效,现形成答复意见如下:
一、针对建议“打造统一政策兑现口径及标准化流程”
聚焦提升惠企政策全流程服务质效、聚焦提升企业感受,针对惠企政策服务“不好找、看不懂、不好用、用不上、用不畅”等痛点问题,区发展改革委委托第三方公司建设宝山区统一的惠企综合服务平台“宝山区惠企服务一站通”,提供政策检索、政策解读、政策申报兑现全流程服务、整合国家市区政策资源、政策个性化精准推送等多类功能,为惠企服务和优化营商环境赋能,致力做到“送政策、配资源、解难题、强活力、树品牌”。目前已完成平台核心功能开发,正在通过内部测试优化智能匹配、申报流程等模块,已同步启动跨部门数据对接准备工作,为平台上线奠定基础。下一步将推动惠企服务平台尽快上线,实现惠企政策精准直达、高效兑现。
在“免审即享”等政策兑现方面,区级部门通力合作,打通业务流与数据流,建立企业画像、简化申报流程,针对企业初创期、发展期、成熟期的不同特点和需求,精准匹配并提供相应的扶持政策,充分满足企业多样化的发展需求,实现政策精准送达。下一步将优化“免审即享”“直达快享”覆盖面,做好政策精准推送和申报提醒等智能服务。
二、针对建议“加强政策稳定性和可预期性”
在长期性政策方面,重大政策新旧衔接会留出必要过渡期,如《宝山区加快建设上海科创中心主阵地 促进产业高质量发展政策》(科创30条)具有明确有效时限,从制定到发布过程会广泛征求意见,经过合法性、公平竞争、一致性等审查后颁布,给企业适应消化时间。对于招商财政补贴、高新企业补贴等涉企政策,接下来将聚焦重点企业建立动态监测机制,及时了解市场主体情况,保障政策平稳过渡,减少对企业发展的影响。
在短期性政策方面,特殊时期出台的逆周期调节政策(如疫情特殊时期出台的惠企纾困政策)作为进一步激活市场出台的刺激性政策具有短时性。稳定且长期的产业政策还是以“科创30条”为主,每2~3年进行一次修订。下一步将相关部门将加强宣传,在相关政策失效前做好提醒,对受影响企业建立工作专班,建立常态化走访机制,提供“一企一策”的定制化服务。
三、针对建议“加强宣传,增强企业对宝山的发展信心”
聚焦招商政策宣传,积极拓展“线上+线下”宣传渠道,一方面在“随申办”市民云、企业云建立政策查询通道,依托“投资宝山”公众号、“宝你汇”直播间等媒体平台讲解惠企政策、宣传经典服务案例,另一方面依托区级培训品牌“投促讲堂”系列活动,加强对基层招商人员的培训,坚持常态化调研、全面性排摸、精准化服务以加强招商政策宣传实效性和精准度。
同时,区级招商部门紧扣招商需求,强化区镇联动赋能,指导区内各街镇园区结合各自区域特色制定镇级产业扶持政策,形成差异化的政策供给,进一步提升政策惠及面与扶持力度,如区经委联动街镇园区召开重点企业宣传座谈会并广泛征询意见建议,开展绿色低碳、企业技术中心等线下政策培训进一步扩大政策的知晓面、覆盖面。下一步将鼓励并落实专家深入街镇园区开展政策宣讲活动,帮助企业把握政策申报要点,打通政策落地“最后一公里”。