《宝山区聚焦提升企业感受度 打造“产业适配”营商环境行动方案》（送审稿）
征求意见反馈情况
一、征求区领导意见及反馈
区委书记李晨昊建议修改行动方案名称为《宝山区聚焦提升企业感受度 进一步优化营商环境行动方案》。
副区长丁力建议4.完善成果转化体系中增加高校区域技转中心内容，责任单位增加大学科技园公司；7.加强技能培训的责任单位增加区教育局；10.加快标准引领的责任单位增加区滨江委。
二、征求相关部门意见及反馈
2025年1月16日征求各相关部门意见，反馈如下：
区人才工作局建议7.加强技能培训中的高层次人才部分单独成段，新增举措为：深化产才融合。坚持以产聚才、以才兴产，开展校企合作揽才、创新载体聚才、赛会活动引才，大力引进集聚重点产业领域高精尖缺人才和创新团队。加快高层次人才、高技能人才与重点产业深度融合，推动成立产业人才发展联盟。依托院士（专家）工作站、博士后科研工作站等创新载体，柔性引聘一批科技副总、产业导师，打通企业技术需求与科技人才对接通道。搭建人才交流合作平台，组织产业链协作圈，举办产业链对接会，促进产业链上下游人才沿链合作。
区市场监管局建议9.强化知识产权保护中加大对创新主体申请专利快速预审服务备案、重点商标保护名录及各类知识产权升级培育的服务指导修改为强化对创新主体申请“新材料”“绿色低碳”“智能制造”“新一代信息技术”产业专利快速预审、重点商标保护名录及各类知识产权升级培育的服务指导；10.加快标准引领中增加“指导推进邮轮产业标准创新基地建设”；11.加强合规建设的责任单位增加相关行业主管部门。
区人力资源社会保障局建议7.加强技能培训。以产业需求为导向，建立技能人才服务产业园，打造集培训服务、技能鉴定认定、实训、平台运营、就业服务为一体的技能人才服务综合体。加快高层次人才、高技能人才与重点产业深度融合，推动成立产业人才发展联盟。结合重点产业规划布局，贴合产业新技术、新业态、新模式对人才的需求，探索设立跨级直通参评。推动重点产业链上下游企业对员工开展等级评价，制定企业技能等级评价工作指引，形成企业技能评价指导服务机制。修改为以产业需求为导向，建立企业职工培训和社会化培训互为补充、理论培训与实操训练相结合的多样化培训模式，提升技能人才与企业岗位的适配度。指导重点产业企业结合发展所需，开展用人单位评价和社会化评价，畅通企业技能人才成长通道。科学研判重点产业人力资源发展趋势，注重紧缺型技能人才的培育，更好满足产业发展需求；建议8.保障用工需求。建立完善与重点企业“一对一”对口联系制度，以及重点企业（项目）用工保障首席服务专员制度，为重点企业用工服务保驾护航。加大零工市场研究，在全市率先试点应用“宝零工”管理信息系统，探索长三角零工市场标准化建设。深化“市场化引才服务专窗”建设。加快“上海国际邮轮人力资源服务基地”建设。组织开展人力资源服务供需对接洽谈会，指导街镇（园区）探索建设高标准人力资源特色产业园。修改为建立完善与重点企业“一对一”对口联系制度，以及重点企业（项目）用工保障服务专员制度，为重点企业用工服务保驾护航。线上发挥“宝就业”服务平台等信息化企业用工服务载体作用，线下依托“北上海劳动力市场服务中心”“15分钟就业服务圈”社区服务站点等场所辐射周边重点企业，同时持续协同市场化人力资源服务机构做细做实重点企业分类施策与精准帮扶。
区数据局建议2.完善支持政策供给的责任单位增加区政务服务中心；5.推进数据要素保障。建立公共数据运营规范流程，提升数据分析和应用能力，为数据存储、整合、共享、交换提供支撑，强化上链数据动态管理和技术保障支撑。围绕“六大产业”及相关产业链，积极推动数据社会化应用，形成针对特色产业的专属产品和服务。深化钢铁现货、铁矿石等大宗商品价格指数多维度应用，打造更具影响力的数据产品。通过“数据创新实验室”将已归集掌握的各类信息与部门对接，加强与行业数据的联动，释放公共数据价值，实现多部门多系统间业务流、信息流、数据流的联通共享及数据的精准赋能。探索实施“算力券”优化算力供给修改为结合市公共数据运营规范流程，推进本区公共数据规范运营，强化数据存储、整合、共享、交换技术保障支撑，深化区公共数据动态管理，加强部门之间的数据供需对接，实现多部门多系统间业务流、信息流、数据流的联通共享及数据的精准赋能，不断提升数据分析和应用能力。围绕“六大产业”及相关产业链，积极推动数据社会化应用，通过“数据创新实验室”等模式，加强与行业数据的联动，释放公共数据价值，形成针对特色产业数据服务。探索实施“算力券”优化算力供给；二、提优基本政务服务修改为提优惠企政务服务；15.高效办成一件事修改为深化高效办成一件事；拓展“一件事”集成服务场景，推动六大产业落地“一件事”，新增招退工疑难兜底服务“一件事”等修改为规范编制“一件事”办事指南，提升“一件事”标准化服务水平。拓展“一件事”集成服务场景，围绕区六大产业部署，丰富特色产业专区六大产业一类事内容。为守信企业主动提供“告知承诺”“容缺受理”等绿色通道；16.行政审批服务修改为优化行政审批服务，增加复制推广建设工程“华润速度”，删除为守信企业主动提供“告知承诺”“容缺受理”等绿色通道；17.智慧好办服务修改为打造智慧好办服务，删除持续升级“宝你HUI”政务服务品牌功能建设，探索提供移动端宝你慧智能填表，增加推动人工智能赋能政务服务需求侧，为企业提供智能预填、智能预审等智慧化服务，删除科创人才港、街镇社区事务受理中心等；18.线上线下融合修改为推动线上线下融合，删除拓展线上人工帮办服务范围，开通高频事项线上人工帮办，探索，删除法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、国际贸易服务中的“服务”两字；19.便利异地办理。加强与外省市业务合作，优化长三角远程虚拟窗口建设，丰富语音视频、屏幕共享、文字批注等功能，为企业和群众提供远程帮办服务，提升“跨省通办”能力修改为加强与外省市业务合作，拓展长三角“免申即享”“一件事”等应用场景。创新长三角线下专窗服务模式，优化远程虚拟窗口建设，丰富语音视频、屏幕共享、文字批注等功能，为企业提供远程帮办服务；27.升级“宝你HUI”品牌系列特色应用增加深化“宝你荟”先锋帮办，做好高频服务事项专业人工帮办服务，提供移动端宝你慧智能填表修改为推出移动端“宝你慧”智能填表，宝你惠修改为“宝你惠”，扩大“宝你汇”直播间影响力修改为扩大“宝你汇”政务直播影响力。
区司法局建议11.加强合规建设中扩大合规指引编制至“六大产业”全覆盖修改为继续围绕流动产业开展合规指引编制工作，推动合规建设；25.跨部门综合监管的责任单位增加区数据局；28.持续打响“营商‘法宝’”特色品牌中删除在联合上海海事法院揭牌成立吴淞口海事审判工作站的基础上。
以上意见均已采纳。