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关于印发《月浦镇河湖长效管理养护工作考核办法》的通知

信息来源: 月浦镇 发布时间 2021-12-29
【字号
  • 所属类目: 公开目录
  • 主题分类: 环境监测、保护与治理
  • 体       裁: 其他
  • 发布日期: 2021-12-29
  • 发文字号: 宝月府〔2021〕37号
  • 发文日期: 2021-12-29
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 月浦镇

镇相关部门、各村:

为进一步加强本镇河湖长效管理养护工作,提高河湖管理养护水平,改善河湖水环境面貌,我们结合本镇实际情况,制定了《月浦镇河湖长效管理养护工作考核办法》,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

附件:1、月浦镇河道长效管理养护档案目录

 

 

上海市宝山区月浦镇人民政府  

                    20211229日     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:镇财经办、镇河长办

上海市宝山区月浦镇人民政府                 2021年12月29日印发

(共印16份)


月浦镇河湖长效管理养护工作考核办法

第一章   总  则

第一条  为进一步加强本镇河湖长效管理养护工作,提高河湖管理养护水平,改善河湖水环境面貌,围绕河湖“污水零排放、两岸无违建、水域无垃圾、河底少淤泥、绿化全覆盖、水质不恶化”的目标,根据有关要求,制定本办法。

第二条  本镇河湖长效管理养护工作的主要内容包括生态维护、水质保护、绿化养护、岸线管护、河面清护、河床保护等六个方面。

第三条  考核工作遵循统筹兼顾、突出重点,客观公正、科学规范,公开透明、奖惩结合的原则。

第四条  本办法考核对象为河湖维修养护作业企业。

第五条  月浦镇经济发展服务中心、镇财政、镇河长办组成镇级考核小组,组织开展河湖养护考核工作。

第二章   考核内容和考核办法

第六条  考核内容包括养护管理、养护成效、资金管理、三个方面,具体内容如下:

(一)养护管理

1.组织管理。考核养护管理制度建立健全、人员考核等情况。

2.配置要求。考核是否按要求落实设施养护单位、河湖设施养护单位满足《上海市河湖维修养护作业基本配置要求》等情况。

3.维养计划。考核制定维修养护经费、工作计划情况。

4.养护档案。考核养护工作档案建立及更新,规范使用上海河湖养护APP情况。

5.信息上报。考核工作报表、信息简报上报情况。

(二)养护成效

1.水质保护。考核河湖水质保护情况。

2.绿化养护。考核河湖绿化、浮床等是否按照标准进行养护,搭配是否合理,是否存在死株枯萎、占绿毁绿等情况。

3.岸线管护。考核堤防护岸结构稳定、防汛通道畅通、附属设施整洁完好、河湖陆域保洁等情况。

4.河面清护。考核水域保洁情况。

5.河床保护。考核河道是否存在阻水障碍物等情况。

(三)资金管理

考核河湖维修养护经费使用情况,养护经费的使用必须专款专用,在使用中列明资金使用用途,如养护人员工资、补种绿化、清运垃圾、添置配件等。年末,对河湖维修养护资金进行审计,在审计中如发现违规问题,养护单位需及时整改,否则取消下年度河湖养护资格。

第七条  考核采取日常检查、季度考核、年度考核相结合的方式。日常检查包括每月定期检查、季度考核、年度考核采取查阅资料、集中汇报等方式进行。

第三章   考核等级及结果运用

第八条  考核试行百分制。按照《上海市河湖长效管理养护考核评分细则》(附表)进行赋分,考核分值80分以下为不合格等次。

第九章  考核结果将通报河湖维修养护作业企业。考核结果与资金拨付挂钩,年初签订包干协议后,每季度支付20%资金,其余20%在年终根据年终考核结果拨付,考核分≥90分,拨付100%80分≤考核分<90分,拨付95%75分≤考核分<80分,拨付90%;考核分<75分,下年度终止协议。

第四章   附  则

第十条  本办法由月浦镇人民政府负责解释。

第十一条  本办法自发布之日起施行。


附件1

月浦镇河道长效管理养护档案目录

一、组织管理

1、河湖管理配套实施意见、管理办法、考核办法等制度

2、检查考核记录(附表123

二、维养计划

1、河湖养护年、月度工作计划

2、月度养护报表(附表456

三、养护档案

1、河湖设施档案

2、养护记录(河湖保洁、设施养护、河湖巡查等)(附表78910

3、养护工作资料(规章制度、计划总结)

4、上海河湖APP使用情况

四、信息上报

    1、简报

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

月浦镇河道养护管理考核标准(现场)

                                                             日期:

类别

考核项目

工作要求

考核标准

考核扣分

备注

河道保洁(50)

水域保洁

在保洁作业区域内,水面基本无漂浮垃圾,可视范围内水面不得有漂浮物

发现一处漂浮物扣0.5分

 

 

拦漂设施或者水生植物临水处,不得聚集漂浮垃圾、废弃物或水生植物

发现一处漂浮物扣1分

 

 

陆域保洁

植物的枯枝、残根修剪后及时清除,不得残留在河道及陆域

发现一处漂浮物扣1分

 

 

桥堍、桥角、桥底、桥墩边、两岸绿化中无垃圾及堆积物

发现一处废弃物扣1分

 

 

水域两侧河坡、青坎保持干净、整洁,无废弃物

发现一处废弃物扣1分

 

 

垃圾处置

打捞的垃圾及时处理,不得焚烧、不得堆积在岸坡、青坎或桥下

发现一处垃圾堆积扣1分

 

 

保洁船每日清洗,做到船内垃圾、码头内的垃圾不积存、不过夜,造成二次污染

发现一处垃圾堆积扣1分

 

 

出勤、着装

保洁员根据“四定”上岗作业,保洁员作业时着装规范,必须穿着救生衣

不出勤,扣3分;不穿救生衣、工作服扣1分

 

 

绿化养护(30)

杂草清除

种植绿化的河坡、青坎内不得有杂草

少量杂草扣1分,杂草较多扣2分

 

 

植被保护

绿篱整齐无空洞、无脱脚;草坪、麦冬无空秃、裸露现象

发现一处空秃、缺株扣1分

 

 

草坪不得有焚烧、践踏的情况,使用除草剂不得使绿化发黄

发现一处焚烧、践踏、发黄扣1分,情况严重扣3分

 

 

垦种清除

河道管理范围内不得有垦种现象

发现一处垦种扣1分

 

 

植被修剪

根据季节与植物生长的特性与规律对植物进行修剪,水生植物在冬季来临之前修剪完毕

发现一处枯枝或残根未修剪扣1分

 

 

设施养护(20)

堤防护岸

护岸结构保持良好,能够满足防汛安全要求

发现一处损坏扣1分

 

 

生态护坡连锁块应保持完好,基础稳固

发现一处损坏扣1分

 

 

伸缩缝或水泥勾缝脱落、缺失,应及时修补

发现一处损坏扣1分

 

 

河道栏杆

栏杆不得出现锈蚀、腐烂、缺损

发现一处损坏扣1-5分

 

 

防汛通道与亲水平台

防汛通道路面保持平整、完好,无坑洼、破损,路基无塌陷,无违章堆载、通道阻塞现象。亲水平台表面保持洁净,无变形、损坏、风化现象

发现一处损坏扣1分

 

 

通道路面与亲水平台保持清洁,不得有垃圾堆积,泥土淤积的情况

发现一处垃圾扣1分,泥土淤积扣1分

 

 

违章建筑

违章搭建

河道管理范围内不得有新建违章建筑排放口

发现一处新建扣3分

 

 

合计(100分)

 

 

 

月浦镇河道养护管理考核标准(内业)

                                                      日期:

类别

考核项目

工作要求

考核标准

考核扣分

备注

组织管理(35)

项目部管理

项目部上墙资料应布置齐全,内容包括:河道管理示意图、人员及责任区管理网络图、项目部职责、项目经理职责、安全员职责、质量员职责、资料员职责、安全文明制度等

每缺一项扣1分

 

 

文件管理

管理养护规章制度齐全,管理职责明确

每缺一项扣1分

 

 

上级通知、重要文件收集

每缺一项扣1分

 

 

安全管理

与养护项目部、养护人员签定了劳动、安全管理协议

每缺一项扣1分

 

 

内部管理

各类会议记录、培训记录完整

每缺一项扣1分

 

 

考核、考勤记录完整

每缺一项扣1分

 

 

养护单位资质证明材料(组织机构代码证、营业执照、税务登记证)齐全

每缺一项扣1分

 

 

养护档案(35)

资金使用

人员工资情况、设施养护费用清晰

每缺一项扣2分

 

 

设施档案

河道设施档案完整、更新及时,并实现图表化

资料缺失扣10分,更新不及时扣2分

 

 

巡查记录

河道巡查记录及时完整、详实记录河道巡查发现问题是否能落实整改

资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分

 

 

养护台账

河道保洁台帐完整清晰

资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分

 

 

绿化养护台帐完整清晰

资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分

 

 

维养记录

河道设施维养记录及时、完整,前后维修对比照片内容真实

资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分

 

 

第三方整改

第三方通报整改速度及时、资料完整、配图清晰

未按要求完成整改扣5分,整改不及时扣3分

 

 

信息上报(30)

计划总结

每月按时上报养护计划及总结

未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分

 

 

年底上报养护公司年度总结

未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分

 

 

简报报送

每周上报至少一篇简讯或管理动态、工作简报

未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分

 

 

养护报表

每月按要求上报巡查报表、河道保洁报表、设施养护报表

未按要求上报扣10分,上报不及时扣3分

 

 

信访记录

市民来信、来电、来访处理及时,做到事事有答复,件件有落实;社会舆论监督事项24小时内予以答复,并尽快解决落实

各类信访事件处置效率低、服务态度差每起扣2分;处置效果不满意扣2分;不回复、无记录每起各扣1分。

 

 

合计(100分)

 

 

 

 

 

 

附表2

日常养护管理整改单

时    间

 

河道名称

 

地    点

 

问    题

 

整改要求

 

附    图

 

发出单位:                       养护单位:

                                 签 收 人:

                                 签收日期:


附表3

日常养护管理整改回执

时    间

 

河道名称

 

地    点

 

处理结果

□已完成

处 理 人

 

□跟踪解决

期    限

 

处理情况说明

 

附图

 

养护单位:                              日期:

 

 

 

 

 

 

附表4

 

 

 

 

 

 

 

  水域保洁整治月度数据统计表

填表单位(盖章):                

当月出动打捞船只(艘次)

 

累计出动打捞船只(艘次)

 

当月出动打捞人员(人次)

 

累计出动打捞人员(人次)

 

水域垃圾种类

当月打捞量

累计打捞量

区域内存量估算(吨)

  

(吨)

(吨)

水葫芦

 

 

 

 

绿  

 

 

 

 

  

 

 

 

 

  

 

 

 

 

填表人:            审核人:              填表日期:    年  月  日

填表说明:1、本表填表时间为每年11日起至当年1224日;每月24日(遇节假日提前至节假日前一天)前填妥此表并汇总至月浦镇经济发展服务中心;2、如有蓝藻集中爆发情况,请在“其它”栏内单独注明(包括打捞量、存量估算等)。

 


附表5

         月河道设施养护工作量统计表

单位名称:               

序号

河道
等级

工作量

养护资金投入
(万元)

堤防护岸(米)

防汛通道(米)

绿化(平方米)

栏杆(米)

铭牌(块)

当月

累计

当月

累计

当月

累计

当月

累计

当月

累计

当月

累计

1

镇管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

村级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:

 

 

 

填表人:

 

 

 

联系电话:

 

填表说明:除堤防护岸、防汛通道、绿化、栏杆及铭牌外的养护内容,请在表中增加栏目,并说明养护内容。


附表6

         镇河道巡查汇总表

统计时间段:    年  月  日~    年  月  日

堤防护岸

编号

塌陷

裂缝

其它情况

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

防汛通道

编号

违章搭建

道路损坏

其它情况

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

绿化

编号

绿化被毁

成片枯黄

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

平方米

平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

栏杆、河长制公示牌

编号

栏杆损坏

河长制公示牌

亲水平台损坏

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

水域保洁

 

绿萍聚集

水葫芦聚集

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

 

平方米

平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

陆域保洁

 

垃圾堆积

其它情况

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

 

立方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

其它情况

 

简述

河道名

已采取的措施

当前进展

完成时间

 

 

 

 

 

 

填表单位:

 

 

 

填表人:

 

审核人:

 

 


附表7

    镇河道保洁记录表

养护单位:

河道名称

 

养护日期

 

保洁人数

 

保洁范围

 

 

保洁内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

记录:          

    镇河道保洁记录表

养护单位:

河道名称

 

养护日期

 

保洁人数

 

保洁范围

 

 

 

 

保洁内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  记录:          


附表8

    镇河道日常巡查检查记录

巡查日期

                   日             星期       

养护单位

 

巡查人员

 

河道名称

 

天气情况

 

巡查内容

巡查发现问题

 

 

 

 

问题处理情况

 

 

    镇河道日常巡查检查记录

巡查日期

                   日             星期       

养护单位

 

巡查人员

 

河道名称

 

天气情况

 

巡查内容

巡查发现问题

 

 

 

 

问题处理情况

 

 


附表9

河道设施主要维修内容信息表

护单位:

河道名称

 

维修日期

 

维修位置

 

维修内容

 

维修前照片:

 

 

维修中照片:

 

 

 

维修后照片:

 

 

 


附表10

河道绿化养护主要内容信息表

护单位:

河道名称

 

维修日期

 

维修位置

 

维修内容

 

维修前照片:

 

 

维修中照片:

 

 

 

维修后照片:

 

 

 


附表11                                       

单位名称:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

班组:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    

序号

   

性别

                                                                           

出勤工日

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

小计

其中加班

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事假:    #

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

病假:    S

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旷工全天×

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旷工半天:C

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

迟到      P

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

早退:     T          

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出勤:    √

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人:

 

 

记录人:

 


 

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