镇相关部门、各村:
为进一步加强本镇河湖长效管理养护工作,提高河湖管理养护水平,改善河湖水环境面貌,我们结合本镇实际情况,制定了《月浦镇河湖长效管理养护工作考核办法》,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
附件:1、月浦镇河道长效管理养护档案目录
上海市宝山区月浦镇人民政府
2021年12月29日
抄送:镇财经办、镇河长办
上海市宝山区月浦镇人民政府 2021年12月29日印发
(共印16份)
月浦镇河湖长效管理养护工作考核办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强本镇河湖长效管理养护工作,提高河湖管理养护水平,改善河湖水环境面貌,围绕河湖“污水零排放、两岸无违建、水域无垃圾、河底少淤泥、绿化全覆盖、水质不恶化”的目标,根据有关要求,制定本办法。
第二条 本镇河湖长效管理养护工作的主要内容包括生态维护、水质保护、绿化养护、岸线管护、河面清护、河床保护等六个方面。
第三条 考核工作遵循统筹兼顾、突出重点,客观公正、科学规范,公开透明、奖惩结合的原则。
第四条 本办法考核对象为河湖维修养护作业企业。
第五条 月浦镇经济发展服务中心、镇财政、镇河长办组成镇级考核小组,组织开展河湖养护考核工作。
第二章 考核内容和考核办法
第六条 考核内容包括养护管理、养护成效、资金管理、三个方面,具体内容如下:
(一)养护管理
1.组织管理。考核养护管理制度建立健全、人员考核等情况。
2.配置要求。考核是否按要求落实设施养护单位、河湖设施养护单位满足《上海市河湖维修养护作业基本配置要求》等情况。
3.维养计划。考核制定维修养护经费、工作计划情况。
4.养护档案。考核养护工作档案建立及更新,规范使用上海河湖养护APP情况。
5.信息上报。考核工作报表、信息简报上报情况。
(二)养护成效
1.水质保护。考核河湖水质保护情况。
2.绿化养护。考核河湖绿化、浮床等是否按照标准进行养护,搭配是否合理,是否存在死株枯萎、占绿毁绿等情况。
3.岸线管护。考核堤防护岸结构稳定、防汛通道畅通、附属设施整洁完好、河湖陆域保洁等情况。
4.河面清护。考核水域保洁情况。
5.河床保护。考核河道是否存在阻水障碍物等情况。
(三)资金管理
考核河湖维修养护经费使用情况,养护经费的使用必须专款专用,在使用中列明资金使用用途,如养护人员工资、补种绿化、清运垃圾、添置配件等。年末,对河湖维修养护资金进行审计,在审计中如发现违规问题,养护单位需及时整改,否则取消下年度河湖养护资格。
第七条 考核采取日常检查、季度考核、年度考核相结合的方式。日常检查包括每月定期检查、季度考核、年度考核采取查阅资料、集中汇报等方式进行。
第三章 考核等级及结果运用
第八条 考核试行百分制。按照《上海市河湖长效管理养护考核评分细则》(附表)进行赋分,考核分值80分以下为不合格等次。
第九章 考核结果将通报河湖维修养护作业企业。考核结果与资金拨付挂钩,年初签订包干协议后,每季度支付20%资金,其余20%在年终根据年终考核结果拨付,考核分≥90分,拨付100%;80分≤考核分<90分,拨付95%;75分≤考核分<80分,拨付90%;考核分<75分,下年度终止协议。
第四章 附 则
第十条 本办法由月浦镇人民政府负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件1
月浦镇河道长效管理养护档案目录
一、组织管理
1、河湖管理配套实施意见、管理办法、考核办法等制度
2、镇检查考核记录(附表1、2、3)
二、维养计划
1、河湖养护年、月度工作计划
2、月度养护报表(附表4、5、6)
三、养护档案
1、河湖设施档案
2、养护记录(河湖保洁、设施养护、河湖巡查等)(附表7、8、9、10)
3、养护工作资料(规章制度、计划总结)
4、上海河湖APP使用情况
四、信息上报
1、简报
附表1
月浦镇河道养护管理考核标准(现场) |
|||||
日期: |
|||||
类别 |
考核项目 |
工作要求 |
考核标准 |
考核扣分 |
备注 |
河道保洁(50) |
水域保洁 |
在保洁作业区域内,水面基本无漂浮垃圾,可视范围内水面不得有漂浮物 |
发现一处漂浮物扣0.5分 |
|
|
拦漂设施或者水生植物临水处,不得聚集漂浮垃圾、废弃物或水生植物 |
发现一处漂浮物扣1分 |
|
|
||
陆域保洁 |
植物的枯枝、残根修剪后及时清除,不得残留在河道及陆域 |
发现一处漂浮物扣1分 |
|
|
|
桥堍、桥角、桥底、桥墩边、两岸绿化中无垃圾及堆积物 |
发现一处废弃物扣1分 |
|
|
||
水域两侧河坡、青坎保持干净、整洁,无废弃物 |
发现一处废弃物扣1分 |
|
|
||
垃圾处置 |
打捞的垃圾及时处理,不得焚烧、不得堆积在岸坡、青坎或桥下 |
发现一处垃圾堆积扣1分 |
|
|
|
保洁船每日清洗,做到船内垃圾、码头内的垃圾不积存、不过夜,造成二次污染 |
发现一处垃圾堆积扣1分 |
|
|
||
出勤、着装 |
保洁员根据“四定”上岗作业,保洁员作业时着装规范,必须穿着救生衣 |
不出勤,扣3分;不穿救生衣、工作服扣1分 |
|
|
|
绿化养护(30) |
杂草清除 |
种植绿化的河坡、青坎内不得有杂草 |
少量杂草扣1分,杂草较多扣2分 |
|
|
植被保护 |
绿篱整齐无空洞、无脱脚;草坪、麦冬无空秃、裸露现象 |
发现一处空秃、缺株扣1分 |
|
|
|
草坪不得有焚烧、践踏的情况,使用除草剂不得使绿化发黄 |
发现一处焚烧、践踏、发黄扣1分,情况严重扣3分 |
|
|
||
垦种清除 |
河道管理范围内不得有垦种现象 |
发现一处垦种扣1分 |
|
|
|
植被修剪 |
根据季节与植物生长的特性与规律对植物进行修剪,水生植物在冬季来临之前修剪完毕 |
发现一处枯枝或残根未修剪扣1分 |
|
|
|
设施养护(20) |
堤防护岸 |
护岸结构保持良好,能够满足防汛安全要求 |
发现一处损坏扣1分 |
|
|
生态护坡连锁块应保持完好,基础稳固 |
发现一处损坏扣1分 |
|
|
||
伸缩缝或水泥勾缝脱落、缺失,应及时修补 |
发现一处损坏扣1分 |
|
|
||
河道栏杆 |
栏杆不得出现锈蚀、腐烂、缺损 |
发现一处损坏扣1-5分 |
|
|
|
防汛通道与亲水平台 |
防汛通道路面保持平整、完好,无坑洼、破损,路基无塌陷,无违章堆载、通道阻塞现象。亲水平台表面保持洁净,无变形、损坏、风化现象 |
发现一处损坏扣1分 |
|
|
|
通道路面与亲水平台保持清洁,不得有垃圾堆积,泥土淤积的情况 |
发现一处垃圾扣1分,泥土淤积扣1分 |
|
|
||
违章建筑 |
违章搭建 |
河道管理范围内不得有新建违章建筑排放口 |
发现一处新建扣3分 |
|
|
合计(100分) |
|
|
月浦镇河道养护管理考核标准(内业) |
|||||
日期: |
|||||
类别 |
考核项目 |
工作要求 |
考核标准 |
考核扣分 |
备注 |
组织管理(35) |
项目部管理 |
项目部上墙资料应布置齐全,内容包括:河道管理示意图、人员及责任区管理网络图、项目部职责、项目经理职责、安全员职责、质量员职责、资料员职责、安全文明制度等 |
每缺一项扣1分 |
|
|
文件管理 |
管理养护规章制度齐全,管理职责明确 |
每缺一项扣1分 |
|
|
|
上级通知、重要文件收集 |
每缺一项扣1分 |
|
|
||
安全管理 |
与养护项目部、养护人员签定了劳动、安全管理协议 |
每缺一项扣1分 |
|
|
|
内部管理 |
各类会议记录、培训记录完整 |
每缺一项扣1分 |
|
|
|
考核、考勤记录完整 |
每缺一项扣1分 |
|
|
||
养护单位资质证明材料(组织机构代码证、营业执照、税务登记证)齐全 |
每缺一项扣1分 |
|
|
||
养护档案(35) |
资金使用 |
人员工资情况、设施养护费用清晰 |
每缺一项扣2分 |
|
|
设施档案 |
河道设施档案完整、更新及时,并实现图表化 |
资料缺失扣10分,更新不及时扣2分 |
|
|
|
巡查记录 |
河道巡查记录及时完整、详实记录河道巡查发现问题是否能落实整改 |
资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分 |
|
|
|
养护台账 |
河道保洁台帐完整清晰 |
资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分 |
|
|
|
绿化养护台帐完整清晰 |
资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分 |
|
|
||
维养记录 |
河道设施维养记录及时、完整,前后维修对比照片内容真实 |
资料缺失扣10分,发现问题未整改扣5分 |
|
|
|
第三方整改 |
第三方通报整改速度及时、资料完整、配图清晰 |
未按要求完成整改扣5分,整改不及时扣3分 |
|
|
|
信息上报(30) |
计划总结 |
每月按时上报养护计划及总结 |
未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分 |
|
|
年底上报养护公司年度总结 |
未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分 |
|
|
||
简报报送 |
每周上报至少一篇简讯或管理动态、工作简报 |
未按要求上报扣5分,上报不及时扣3分 |
|
|
|
养护报表 |
每月按要求上报巡查报表、河道保洁报表、设施养护报表 |
未按要求上报扣10分,上报不及时扣3分 |
|
|
|
信访记录 |
市民来信、来电、来访处理及时,做到事事有答复,件件有落实;社会舆论监督事项24小时内予以答复,并尽快解决落实 |
各类信访事件处置效率低、服务态度差每起扣2分;处置效果不满意扣2分;不回复、无记录每起各扣1分。 |
|
|
|
合计(100分) |
|
|
|
|
附表2
日常养护管理整改单
时 间 |
|
河道名称 |
|
地 点 |
|
||
问 题 |
|
||
整改要求 |
|
||
附 图 |
|
发出单位: 养护单位:
签 收 人:
签收日期:
附表3
日常养护管理整改回执
时 间 |
|
河道名称 |
|
||
地 点 |
|
||||
处理结果 |
□已完成 |
处 理 人 |
|
||
□跟踪解决 |
期 限 |
|
|||
处理情况说明 |
|
||||
附图 |
|
养护单位: 日期:
附表4
|
|
|
|
|
|
|
填表单位(盖章): |
||||||
当月出动打捞船只(艘次) |
|
累计出动打捞船只(艘次) |
|
|||
当月出动打捞人员(人次) |
|
累计出动打捞人员(人次) |
|
|||
水域垃圾种类 |
当月打捞量 |
累计打捞量 |
区域内存量估算(吨) |
备 注 |
||
(吨) |
(吨) |
|||||
水葫芦 |
|
|
|
|
||
绿 萍 |
|
|
|
|
||
其 它 |
|
|
|
|
||
小 计 |
|
|
|
|
||
填表人: 审核人: 填表日期: 年 月 日 |
||||||
填表说明:1、本表填表时间为每年1月1日起至当年12月24日;每月24日(遇节假日提前至节假日前一天)前填妥此表并汇总至月浦镇经济发展服务中心;2、如有蓝藻集中爆发情况,请在“其它”栏内单独注明(包括打捞量、存量估算等)。 |
附表5
年 月河道设施养护工作量统计表 |
|||||||||||||
单位名称: |
|||||||||||||
序号 |
河道 |
工作量 |
养护资金投入 |
||||||||||
堤防护岸(米) |
防汛通道(米) |
绿化(平方米) |
栏杆(米) |
铭牌(块) |
|||||||||
当月 |
累计 |
当月 |
累计 |
当月 |
累计 |
当月 |
累计 |
当月 |
累计 |
当月 |
累计 |
||
1 |
镇管 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
村级 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合 计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
单位: |
|
|
|
填表人: |
|
|
|
联系电话: |
|
||||
填表说明:除堤防护岸、防汛通道、绿化、栏杆及铭牌外的养护内容,请在表中增加栏目,并说明养护内容。 |
附表6
镇河道巡查汇总表 |
|||||||||
统计时间段: 年 月 日~ 年 月 日 |
|||||||||
堤防护岸 |
编号 |
塌陷 |
裂缝 |
其它情况 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
|
处 |
平方米 |
处 |
|
||||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
防汛通道 |
编号 |
违章搭建 |
道路损坏 |
其它情况 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
|
处 |
处 |
平方米 |
|
||||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
绿化 |
编号 |
绿化被毁 |
成片枯黄 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
||
处 |
平方米 |
处 |
平方米 |
||||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
栏杆、河长制公示牌 |
编号 |
栏杆损坏 |
河长制公示牌 |
亲水平台损坏 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
|
处 |
米 |
处 |
处 |
||||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
水域保洁 |
|
绿萍聚集 |
水葫芦聚集 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
||
|
次 |
平方米 |
次 |
平方米 |
|||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
陆域保洁 |
|
垃圾堆积 |
其它情况 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
||
|
次 |
立方米 |
|
|
|||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
其它情况 |
|
简述 |
河道名 |
已采取的措施 |
当前进展 |
完成时间 |
|||
|
|
|
|
|
|
||||
填表单位: |
|
|
|
填表人: |
|
审核人: |
|
|
附表7
镇河道保洁记录表
养护单位:
河道名称 |
|
养护日期 |
|
|
保洁人数 |
|
保洁范围 |
|
|
保洁内容
|
记录: |
镇河道保洁记录表
养护单位:
河道名称 |
|
养护日期 |
|
|
保洁人数 |
|
保洁范围 |
|
|
保洁内容
|
记录: |
附表8
镇河道日常巡查检查记录 |
|||
巡查日期 |
年 月 日 星期 |
||
养护单位 |
|
巡查人员 |
|
河道名称 |
|
天气情况 |
|
巡查内容 |
|||
巡查发现问题 |
|
|
|
问题处理情况 |
|
||
镇河道日常巡查检查记录 |
|||
巡查日期 |
年 月 日 星期 |
||
养护单位 |
|
巡查人员 |
|
河道名称 |
|
天气情况 |
|
巡查内容 |
|||
巡查发现问题 |
|
|
|
问题处理情况 |
|
附表9
河道设施主要维修内容信息表
养护单位:
河道名称 |
|
维修日期 |
|
维修位置 |
|
维修内容 |
|
维修前照片:
|
|||
维修中照片:
|
|||
维修后照片:
|
附表10
河道绿化养护主要内容信息表
养护单位:
河道名称 |
|
维修日期 |
|
维修位置 |
|
维修内容 |
|
维修前照片:
|
|||
维修中照片:
|
|||
维修后照片:
|
附表11 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
单位名称: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
员 工 考 勤 单 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
班组: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
年 月 |
||
序号 |
姓 名 |
性别 |
逐 日 考 勤 记 录 |
出勤工日 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
小计 |
其中加班 |
备注 |
||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事假: # |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
病假: S |
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
旷工全天:× |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
旷工半天:C |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
迟到 : P |
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
早退: T |
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
出勤: √ |
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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负责人: |
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