潘东岳、胡晟、陈姝、刘洪法、施勰赟、郑金凤、杨方芳委员：
感谢您对我区老龄事业的关心，您在区政协九届八次会议上提出的第9E060号提案我局已收悉，对该提案中的内容，我局高度重视，并进行了认真研究，现答复如下：
一、关于提供老年人遗产规划服务的现状
（一）推行顾问制度，制发职责清单
以“法治护老”为核心切入点，联动区司法局创新推出“法治副院长”工作机制，在养老机构全面推行“一机构一法律顾问”制度，实现辖区内养老机构“一机构一法律顾问”全覆盖；制发《宝山区养老机构法治副院长职责清单》，组建由50余名专业律师组成的法律服务团队，通过“线上+线下”相结合的模式，为老年人提供遗嘱订立、遗产继承、意定监护等事项的免费法律咨询与指导，实现法律服务便捷高效。
（二）协调公证资源，提供高效服务
协调公证服务资源，为老年特殊群体提供高效优惠的服务。邀请公证人员加入宣传团队，深入养老机构、社区等场所开展遗嘱、遗赠扶养协议、遗产处置、意定监护等公证服务宣讲。联合区司法局推出《养老公证法律服务清单》，在简化流程方面，推行“预约上门”服务，对符合办证条件但行动不便的老年人提供上门办证服务。在费用减免方面，对80周岁以上老人减免遗嘱公证费，并根据实际情况对低收入老年人、孤老、失独老人等群体视情减免部分公证费用。同时宝山公证处与临港公证处可为区内各养老机构提供相应的公证服务，切实将遗产规划公益服务落到实处。
二、关于老年人遗产规划服务的下一步工作计划
（一）深化政策宣讲，逐步提升认知。邀请社区工作者、志愿者加入宣讲团队，聚焦老年人、家属、工作人员等重点人群，通过社区宣讲、养老服务设施、新媒体等渠道，开展通俗易懂、图文并茂的宣传。增加宣讲频次，根据实际需求开展意定监护、遗嘱、遗产处置等公证服务公益宣讲活动，用老年人听得懂、好理解的方式讲解意定监护和遗产处置等相关政策，消除老人及家人的顾虑和疑问。
（二）实施关爱项目，完善工作台账
一是实施“老伙伴计划”。自2012年起，我区持续开展“老伙伴计划”项目，服务对象重点覆盖高龄独居、纯老家庭等特殊困难老年人，受益人数20000人。二是实施“银龄居家宝”“银龄e生活”服务项目，为本区70周岁及以上户籍老人中高龄独居等特殊困难群体提供生活照料、主动关爱、紧急救援和生活代叫等服务。对全区80周岁以上高龄独居等特殊困难老年人，在自愿前提下免费升级安装为老服务“一键通”设备，增加一键呼救、拉绳呼救、语音呼救等多种呼救方式，并增设红外主动看护功能。下一步将根据市级工作计划对居（村）委开展培训，为居（村）委干部赋能，在上述项目的基础上重点排摸存在监护风险的独居群体并建立台账，要求定期探访，主动对接其权益规划需求。
（三）依托赋能体系，护航合法权益。将意定监护和遗产规划纳入“四全法治赋能体系”，推动司法行政与养老服务深度融合。聚焦老年人群体的公共法律服务需求，整合全区法律服务资源与力量，合理布局老年人法律咨询援助服务站点，打造“15分钟为老法律援助服务圈”。通过系统、集成、便捷的法治保障举措，为老年人合法权益提供坚实保障。
在今后工作中，我们将根据您提出的建议，进一步关注老年人实际需求，加强工作实效，同时也衷心希望能够继续得到您的帮助与支持！
宝山区民政局
2026年6月