宝山区财政局:
根据《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》规定:县级以上人民政府林业主管部门要按照有关规定确立陆生野生动物疫源疫病监测防控机构,保障人员和经费,加强监测防控工作。同时根据《野生动物收容救护管理办法》规定:县级以上人民政府林业主管部门要按照有关规定明确野生动物收容救护机构,保障人员和经费,加强收容救护工作。目前宝山区林业站(宝山区野生动物保护站)作为陆生野生动物疫源疫病监测防控机构和野生动物收容救护机构开展上述工作。
为做好陆生野生动物疫源疫病监测防控及野生动物收容救护工作,宝山区林业站聘请上海金琪花木有限公司(以下简称“金琪花木公司”)2名人员在陈行宝钢水库野生动物重要栖息地开展疫源疫病监测工作(已持续15年)。
委托上海滇汇企业投资管理有限公司(以下简称“滇汇公司”为顾村公园内经营东方鸟会的运营公司)开展野生动物收容救护工作(已持续3年)。同时在2023年向区财政局申请疫源疫病监测及收容救护相关工作经费17万元,但是到目前为止无经费拨付。具体情况如下:
一、野生动物疫源疫病监测点运行费用7万元
宝山区林业站聘请金琪花木公司2名人员在行宝钢水库野生动物重要栖息地开展疫源疫病监测工作。由于监测工作的特殊性,需要户外作业并做到24小时不间断上报。此项工作已经持续开展15年。2名人员的薪酬为3.5万元/人/年,共计7万元。往年该笔经费是在6、7月份拨付并支付给2名人员,但是2023年人员薪酬一分未付。
二、野生动物收容救护及应急处置费用10万元
截至到2023年10月10日,受宝山区林业站委托上海上海滇汇企业投资管理有限公司共收容救助野生动物55只,其中有34只需要进行医疗、无害化处理等工作。这些动物的来源包括12345市民热线、110报警、市民发现后主动送交等。以上动物的收容救护及医疗处置相关经费10万元目前皆由滇汇公司垫付。
由于2023年宝山区林业站向区财政局申请的17万元经费至今没有下达,2名在陈行宝钢水库实施野生动物疫源疫病监测工作的人员已多次表示不愿工作。目前上海已经进入秋冬季节,大批候鸟会途经长江口到南方越冬,是禽流感等人禽共患疾病的高发期。如在此时无人监测,一旦造成疾病传播后果不堪设想。而宝山区林业主管部门也将承担失职渎职的的责任。同时,由于收容救护经费迟迟未付,滇汇公司也已经多次向区林业站表示不愿再开展野生动物收容救护工作并要求支付垫付的相关经费。宝山区林业站作为事业单位根本没有场地设备安置处理需要救助的野生动物。野生动物收容救护工作即将陷入停滞。
综上所述,请区财政局尽快向宝山区林业站下达年初申请的17万元野生动物疫源疫病监测及野生动物收容救护经费。特此申请。