宝山区发改委：
上海淞沪抗战纪念公园二期改造工程2017年8月22日经宝发改【2017】409号可行性研究报告的批复批准建设，工程位于宝山区友谊路1号—上海淞沪抗战纪念公园内。建设内容主要包括新建公园配套用房、门卫、厕所和公园基础设施及绿化改造等。新建总建筑面积5851㎡，批复总投资9038万元，2018年12月项目动工建设。
该项目正式列入上海市重点文化建设项目，务必在抗战胜利75周年纪念日前建成开馆；在区各有关职能部门的支持下，经过参建各方共同努力，2020年9月3日（抗战暨反法西斯胜利75周年纪念日），李强书记和龚正市长赴新落成的淞沪抗战纪念馆参观“艰苦卓绝，上海抗战与世界反法西斯战争主题展”，并于当日正式对外开放。
本项目投资监理单位已完成了竣工结算审核，出具了正式审核报告，预估结算总投资13398万元。
根据投资监理测算，预估结算投资超出工可估算情况如下：
1、政策调整和新规范的实施引起的投资增加（884.09万元）
（1）耕地开垦和占补平衡指标费：2017年底，依据土地权属调查报告和用地批复，项目涉及13.6亩未利用地，已向区规资局缴纳耕地开垦费，增加费用678.71万元。
（2）绿化搬迁补偿和绿地占用费：因施工占用吴淞口路已建绿地，已向区绿容局缴纳绿化搬迁补偿和绿地占用费84.67万元。
（3）弱电新规范实施：工程开工后，上海市对弱电规范重新修订（上海市地方标准DB31/T1099-2018），增加费用120.71万元。
2.方案变更和新增工程内容引起的投资增加（3209.4万元）
（1）工可批复按公园管理用房标准，2018年7月12日经区文旅局、区建管中心及参建单位各方会商，按照纪念馆建设标准（附件4），外立面部分普通涂料变更为全石材幕墙、清水混凝土、铝合金玻璃幕墙、仿石铝板幕墙；部分屋面变更为玻璃格栅屋面等，增加费用706.79万元。同时电气、消防、暖通工程由公园管理用房标准变更为纪念馆标准，增加费用310.57万元，小计1017.36万元。
（2）调增基坑围护和驳岸费用：根据2018年5月区水务局的沿河建筑行政许可（附件5），承台顶标高需降低至河床底标高以下1m，对照原方案普遍下降了1.5-2.5m，产生深基坑。经专家评审论证，基于工程安全考虑，实施基坑围护、土方外运新增费用866.49万元，补勘、围护设计和基坑监测新增208.14万元；为保证河道两侧驳岸形式统一，河道西侧驳岸一并实施增加费用182.03万元，本项小计1256.66万元。
（3）室外铺装方案变更：工可方案中公园入口台阶、花坛、人行道石材仍旧保留，但在实际施工过程中发现大量石材已破碎无法继续使用而需重新购置，同时为与纪念馆外立面石材、清水饰面统一，室外均铺设石材及整石石材台阶，增加的工程费用228.03万元；停车场由原地面停车位变更为地下一层，地上二层立体车库，增加垂直绿化和顶棚（附件6），由此增加工程费用207.35万元；本项小计435.38万元。
（4）新增工程内容：根据2020年6月2日区政府专题会会议纪要2020-20（见附件7），东立面广场增加无边水池，背立面转角处增加穿孔铝板等景观提升，新增费用约500万元。
3.前期摸底不足因素和二类费用核增（864.63万元）
由于工可方案编制深度不够（当时报批方案满足投资估算深度，2019年审改后要求满足初步设计深度），导致前期摸底和预估不足。
（1）供水配套费用预估不足：由于现状滨江大道没有上水管线，正式用水需自密山东路和盘古路接入，同时红线内供水工程费用不足，共增加费用259.53万元。
（2）场地准备和三通一平预估不足：由于现状场调不充分，实际发生绿化搬迁、公园原雨水管道迁改费等增加费用360.62万元。
（3）由于工程费基数增加，相应调增二类费用244.48万元。
以上增加费用小计4958.12万元。综合考虑预备费、其他科目结余资金等，经投资监理单位测算，项目结算投资预计为13398万元（详见《淞沪抗战纪念公园二期改造结算总投资测算报告》），较工可批复增加4360.24万元。
以上均以投资监理报告和工可批复金额为比照基数。
现申请将该项目的投资额调整为13398万元。
请予以支持并盼复。
附件：
1.区府专题会议纪要（2016-10）
2.上海市绿化和市容局对本项目改造方案的审核意见
3.上海淞沪抗战纪念公园二期改造工程可研的批复
4.淞沪馆二期室内装修、外幕墙、弱点电深化设计专题会议纪要（2018年7月）
5.区水务局-河道范围内建设项目行政许可决定书
6.淞沪馆二期监理工程例会会议纪要（2019年11月）
7.区政府专题会议纪要（2020-20）
8.宝山区重大基建项目代建管理工作细则（讨论稿）
9.淞沪抗战纪念公园二期改造结算总投资测算报告