上海市宝山区人民政府办公室转发区卫生健康委关于做好2020年本区无偿献血工作意见的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：

区卫生健康委制订的《关于做好2020年本区无偿献血工作的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

2020年5月6日

关于做好2020年本区无偿献血工作的意见

为满足本市临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益，依据《上海市献血条例》《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号），现就做好2020年宝山区无偿献血工作提出如下意见：

一、工作目标

根据《上海市人民政府办公厅关于做好2020年本市无偿献血工作的意见》（ 沪府办〔2020〕25号）文件精神，本区拟从社区、机关、企事业单位等渠道募集无偿献血总量为12451人份（每人份200毫升）。

二、具体要求

（一）拓展献血点位，推进“双轨制”献血模式

在坚持本市机关、社区、企事业单位团体献血和街头个人献血“双轨并行”的基础上，区卫生健康部门要从社会动员、组织宣传、经费投入、人员配置、采血网点布局等方面，通过综合分析和评估，以人流量为导向，协同区有关部门在重点商圈、大型购物中心、标志性地段、旅游景点等区域，通过停靠流动献血车、房屋租赁等方式，按照方便无偿献血者献血和提高血液募集效能的原则，综合交通、场所安全等因素，合理调整或新增献血点位，努力提升街头个人自愿献血的募集数量。

区血液管理中心要有序组织，持续发挥机关、社区企事业单位团体献血应急保障和结构调解功能，进一步增强应对献血淡季、血型偏型和突发公共事件血液供应的抗风险能力。各街镇、园区无偿献血募集量参照《2020年本区团体无偿献血募集目标分解表》执行。政府机关、企事业单位无偿献血募集量由区血液管理中心依据有关要求制定，并下发《2020年本区单位无偿献血招募通知书》。2020年各街镇募集的无偿献血量为无工作单位公民总人数（包括常住人口数、暂住人口数）的0.6%，园区按园区内所有注册单位缴纳养老金总人数的6.5%，政府机关、企事业单位按照缴纳养老金人数的6.5%。

同时，各街镇要积极组织筹备一支30人的应急献血后备力量，缓解血型偏型以及Rh（D）阴性等特殊血型血液供需不平衡的问题，充分发挥应急献血队伍的作用，及时有效地应对各类突发公共事件。

（二）创新宣传模式，优化无偿献血激励机制

进一步创新无偿献血宣传模式，多渠道、多维度、多视角地开展无偿献血的宣传动员，利用各类主要媒体和宣传契机，加大宣传力度。转变宣传方式，将日常宣传与集中宣传，一般性宣传与突发事件宣传紧密结合起来。营造良好舆论氛围，摸索建立“互联网＋无偿献血”宣传模式，充分发挥社会公益的力量，让更多社会公众了解、支持和参与无偿献血。

区血液管理中心要探索制定具有特色的献血者关爱和激励办法，进一步提升献血者荣誉感，带动固定献血者积极性。提高街头献血纪念品的预算标准，增加固定献血者参与的主题活动。不断完善无偿献血宣传志愿者队伍建设，将队伍建设纳入区级志愿者队伍建设进程中。

（三）部门协同施策，完善血液保障体系建设

各级主管部门要各司其职，密切协作，形成合力，为血液保障体系建设提供有力保障。卫生健康部门要加强血液保障的行业指导和管理，财政、物价、教育、人力资源社会保障、市场监管、建设交通等部门精准施策、精准落实；宣传、精神文明部门负责对无偿献血公益广告进行统筹规划、综合协调；精神文明部门要结合文明城区、街镇、单位等评选工作，进一步发挥无偿献血工作在彰显城市文明中的重要作用；公安、城管执法、卫生健康等部门要保障献血点位布局，支持献血点位的宣传活动，加强对血液专项执法力度。区红十字会和区爱卫会要结合各自工作，利用各自组织网络等，参与推动无偿献血工作向纵深发展。

（四）强化管理意识，深化血液安全工作内涵

加强《中华人民共和国献血法》《上海市献血条例》等法律法规的宣传落实，强化安全意识，落实安全责任，确保血液质量安全和献血者权益。区血液管理中心要深入街头，贴近社区、街镇和企事业单位，加大无偿献血宣传力度和血液安全知识培训。协同公安、卫生健康等部门建立、完善全社会防范非法组织他人卖血的联动机制，从源头保障血液安全。

各级医疗机构要继续加强临床用血管理，规范用血行为，积极开展自身输血等血液保护新技术。要进一步做好本市临床用血一体化信息平台的数据推送工作，充分发挥信息化管理在血液供需平衡中的积极作用。在医院临床用血终末性指标公示的基础上，积极探索单病种用血评价机制。鼓励开展血液保护和微创手术等新技术，大力推广自体输血、成分输血、提高血液使用率，做到节流和开源并举。

附件：2020年本区团体无偿献血募集目标分解表

上海市宝山区卫生健康委员会

2020年4月27日

附件

2020年本区团体无偿献血募集目标分解表

（包括每街镇应急性献血实战演练最低目标30人份）