2009政府信息公开工作年度报告

上海市宝山区人力资源和社会保障局

2010年3月

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市宝山区劳动保障局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本区政府网站http://bsq.sh.gov.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市宝山区劳动和社会保障局（地址：友谊支路79号三楼，邮编：201900，电话：56108352，电子邮箱：(bsld@sh163.com）

一 、概 述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员和1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点等。截至2009年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

1、工作机构情况

根据《条例》和新《规定》的要求，2009年我局按照区政府有关对政府信息公开工作的要求，进一步完善区人力资源和社会保障局信息公开工作机制，建立了以局行政主要领导为组长、分管领导为副组长、机关各科室、事业单位负责人为成员的局政府信息公开工作领导小组。同时，指定局办公室为处理本局政府信息公开事务专门承办部门，并落实三名具体工作人员，负责、协调和落实政府信息公开分目录编制、相关信息组织提供、查询受理的工作。自政府信息公开以来，我局的政府信息工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实的政府信息公开工作机制得到了有效执行。

2、制度规范建设及落实情况

为确保政府信息公开的规范化、制度化、常态化，我局在落实政府信息公开相关制度规范的基础上，结合自身工作实际，制定了一系列工作制度，保障了政府信息公开工作的顺利进行。

（1）建立政府信息预审责任制。要求各科室在文件产生过程中即明确信息是否可以公开的工作制度，把政府信息公开这一要素贯穿于文件生成的全过程，在文件进入审签程序时就明确该信息可否公开。

(2）根据本局政府信息公开工作实际，制定了区人力资源和社会保障局贯彻实施《上海市政府信息公开规定》工作的方案，明确本局政府信息公开工作的目标任务。同时制定了宝山区人力资源和劳动保障局政府信息公开指南、流程、范围，上载于局触摸屏上，同时上载于区政府相关网站，便于群众查询和监督。

(3）建立信息资料定期报送制度。进一步明确本局政府信息公开承办部门的工作职责。落实了信息公开承办部门工作人员责任制，专人负责每月上报政府信息公开目录以及相关政府信息公开情况。

3、基础性工作开展情况

（1）及时做好主动公开政府信息更新维护工作。根据《条例》和新《规定》，我局及时更新《宝山区人力资源和社会保障局政府信息公开指南》，每月及时做好政府信息公开目录编制和情况上报工作，并在区政府信息工作平台上发布。

（2）认真开展政府信息公开法制宣传工作。为进一步贯彻落实《条例》和新《规定》，进一步提高我局工作人员对政府信息公开工作的认识，我局组织相关工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，并要求工作人员在工作中把政府信息公开与转变政府职能相结合，与贯彻执行《行政复议法》和《行政许可法》，深化行政审批制度相结合，与电子政务建设相结合，做到积极稳妥，讲究时效，重视服务，把政府信息公开工作落到实处，从制度上保证政府信息公开稳妥有序推进。

(3）按规定建立多渠道的主动公开政府信息机制。我局的政府信息公开除上报区信息委，供区政府设在区档案局的集中查询点和政府门户网站集中查询外；在局设立查询点，纸质信息备于查询点，同时还将政府信息电子版上载在本局触摸屏上，还在本局对外服务窗口设立资料架，摆放有关劳动保障的政策法规等政府信息资料小册子，供群众翻阅和拿取，方便公众查询政府信息。

二、主动公开政府信息情况

2009年我局对政府信息进行了梳理和编目，截至去年年底，累计主动公开政府信息192条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息34条。市民可通过“上海市宝山区人民政府”门户网站(http://www.shbsq.gov.cn)上的“政府信息公开”子栏目查阅我局发布的主动公开政府信息内容。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三、依申请公开政府信息情况

我局2009年度共备案各类依申请公开政府信息55条，全年未发生关于申请要求公开政府信息的情况。

四、政府信息公开咨询处理情况

我局2009年度有3名公众进行政府信息公开咨询,公开查询点共接待了355余名来访者,4712人通过电话咨询和当面咨询政府信息。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出与收费

1、工作人员情况

政府信息公开工作人员共3人，兼职3人。

2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况

我局2009年度未发生此类费用。

3、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

我局2009年度未发生诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。

4、对公民、法人和其他组织的收费和减免情况

我局2009年度未发生此类费用。

七、其它相关工作情况

“执法三告知”制度执行情况。我局各执法部门在“执法三告知”（行政检查、行政强制、行政处罚）时，积极采取有效措施，全面贯彻行政执法告知制度，将有关行政检查、行政强制、行政处罚各项制度进一步落到实处。在实际操作过程中，采取书面形式告知执法相对人，并体现到执法文书中。

八、存在的主要问题和改进措施

我局自开展政府信息公开工作以来，工作中还存在一些问题。一是政府信息公开的工作制度有待进一步完善，政府信息公开侧重点有待进一步明确。二是政务公开的手段和方法需要进一步丰富，要在主动公开政府信息、拓宽公开渠道、创新公开方法和丰富公开形式上探索新出路。为此，我局落实以下工作：

1、切实履行《条例》规定的职责和义务，在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时，要积极开展理论学习、培训等方面工作。

2、进一步完善并加强政府信息公开的常态性、基础性工作，完善并形成良好的报送机制，提高信息公开的效率。加大宣传力度，扩大政府信息公开为民服务的影响力。认真做好网上服务平台、互动平台等工作，为公民、法人或者其他组织能更多渠道获得政府公开信息，最大限度地为民服务。

3、要继续完善主动公开信息，认真做好梳理工作，对已界定、审查的历史类信息，要及时做好主动公开，接受公民、法人或者其他组织的查阅。

九、 相关说明与指标统计附表

1、其它说明：本统计期限为2009年1月至12月。

2、指标统计附表：

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计