关于对区政协九届三次会议9C119号提案的答复_区级提案结果公开

尊敬的李雪玲委员、吴隽文委员：
感谢两位委员对上海国际邮轮旅游度假区建设和宝山邮轮经济发展的关心和支持，针对两位委员提出“加快旅游度假区发展，做大做强邮轮经济”的提案，我委经与区发改委、区商务委、区文旅局和吴淞口文旅投资集团等单位研商，现将有关情况答复如下：
一、优化提升度假区文旅功能配套
聚焦亚洲最大邮轮母港运营需求及国际邮轮旅游度假区文旅功能配套。一是全面推进上海・海上世界及上海长滩招商运营，全力推进康得思五星级酒店及壹棠度假公寓装修工程，确保今年9月30日开业运营，同时全国第一家途易蓝度假酒店于6月18日开业运营，为宝山滨江增加一批优质客房资源。二是继续积极推动百联集团、复星文旅与上港深入合作，确定文旅功能定位，加快优质内容导入，打造一站式旅游目的地。三是推动长滩音乐厅在今年9月30日启动运营以及长江河口科技馆、炮台湾公园增加亲子互动体验项目，完善邮轮滨江带休闲度假功能配套。四是推动邮轮港在候船大厅、出入境通道等区域增添主题统一、富有表现力的文化元素，讲述宝山故事，增加宝山元素在邮轮游客进出境动线的显示度。五是完善滨江驿站、儿童友好、宠物友好等配套设施，全面提升邮轮滨江带公共空间品质。
二、不断延伸邮轮产业链
以率先实现国际邮轮试点复航和首艘国产大型邮轮开启首航为契机，不断延伸邮轮产业链。一是积极参与制定上海邮轮经济高质量发展行动方案，将宝山邮轮纳入全市邮轮发展布局。立足宝山邮轮产业发展的先发优势和良好基础，牵头制定印发《推进国际邮轮经济高质量发展宝山实施方案》，研究制定《宝山区邮轮旅游产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》，加快培育邮轮产业体系和产业生态，推动邮轮旅游高质量发展。二是推动华夏国际邮轮有限公司于2024年1月在宝山完成注册落户，并召开注册落户座谈会，我区定期对接华夏国际邮轮及股东方，合力整合邮轮产业资源，推动构建邮轮产业体系。三是推动全球最大旅游公司之一的德国途易酒店集团与上海吴淞口文旅投资集团于2024年4月签署战略合作协议，深化在文化旅游产业发展方面的合作。四是促成上海海事大学与宝山区于2024年5月签署战略合作协议，充分发挥高校在人才培养、科技创新、智库咨询等方面优势，共同助力邮轮经济高质量发展和邮轮旅游度假区建设，加快培育邮轮产业体系和产业生态。
三、助力邮轮船供和船员服务产业发展
在邮轮船供方面，宝山区会同上海邮轮供应协会主办了推进亚太邮轮物资供应中心建设圆桌会议，上海市商务委、上海市合作交流办、上海海关、上海对口协作区域驻沪办、宝山区相关职能部门、邮轮物资供应链上下游企业家、智库等50余家单位的专家共同探讨如何推进亚太邮轮物资供应中心建设，2024年4月国务院发布了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》、海关总署发布了《海关支持邮轮产业发展的措施》，不断提升船舶靠港补给便利化水平，为打造邮轮物资供应中心创造条件，以此为契机，我区也正在积极推动特色产品和文旅资源借“船”出海，助力本土邮轮船供产业发展。在船员服务方面，宝山区会同上海海事局主办了推进亚太邮轮船员服务中心建设圆桌会议，上海市商务委、上海市海事局、宝山海事局、上海边检总站、浦江边检站、宝山区相关职能部门、相关协会组织、企业、金融服务机构和人才培养院校共30余家单位参会，共同就推进亚太邮轮船员服务中心建设深入交流，各单位为宝山探索打造邮轮船员服务中心提供了专业建议与规划思路，我区也充分考虑船员消费需求，推动在港区周边商务载体布局相关商业业态，并聚焦邮轮运营需求，与相关船员服务企业积极接洽，推动邮轮船员招聘、人事服务和法律支持等业务发展。
四、下一步工作计划
下一步，我们将继续围绕市委、区委工作部署，抢抓发展机遇，集中力量加快培育邮轮旅游产业体系和产业生态，更好推进国际邮轮旅游度假区建设，更好营造邮轮旅游的发展盛势。
（一）全力打造邮轮旅游度假区
集聚各方资源，点线面齐抓共管，持续完善区域功能配套，丰富高品质文旅供给。点上突破出功能，提升海上世界项目招商进度和质量，确保酒店、商业和公寓9月30日开业运营，并加快长滩商业、酒店和球幕影院等载体招商；线上连通重感受，对区域内慢行系统和外围道路、公交等交通组织体系进行疏通优化，打通堵点、优化布局，打造滨江漫步骑行休闲线路；面上提升优环境，做好“邮轮+景点”水岸联动等全域重要文旅产品开发，进一步整合邮轮与玻璃博物馆、金色炉台、炮台湾湿地公园等资源的联动开发。
（二）加快推进邮轮配套产业落地
进一步抓住华夏国际邮轮在地发展契机，和华夏国际邮轮深度融合、共同成长。加强与中旅集团、中远海运集团、招商局集团、锦江国际、久事集团等华夏国际邮轮股东方的对接合作，积极引入邮轮配套产业项目落地，延伸拓展邮轮旅游产业链，共同推动邮轮旅游产业高质量发展。
（三）不断优化邮轮配套产业服务
聚焦邮轮运营需求，发展邮轮船员招聘和人事服务，推动建立邮轮船员培训服务中心，扩大邮轮船员服务产出。吸引具有邮轮船员服务特色的企业入驻宝山。充分考虑船员消费需求，推动在港区周边商务载体布局相关商业业态，丰富产品供给。进一步加强与邮轮物资供应链上下游企业的沟通与交流，以开放、合作、共赢的态度共同应对行业发展中面临的关键问题，实现企业发展和区域经济提升共赢，推进建设综合性邮轮物资供应补给基地。
再次感谢您对上海国际邮轮旅游度假区建设的悉心建议，以及对我委工作的理解与支持。

关于对区政协九届三次会议9C119号提案的答复

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