上海市教育委员会：
为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《上海教育现代化2035》《上海市教育发展“十四五”规划》《上海市老年教育发展“十四五”规划》的部署要求，根据《上海市教育委员会关于实施老年大学“倍增计划”的通知》（沪教委终〔2022〕7号）文件精神，为不断扩大老年教育办学规模，推动老年教育高质量发展，不断满足我区老龄人口关于高品质老年教育的新期盼，在已有区级两所老年大学的基础上，举办宝山区第三老年大学。宝山区第三老年大学将按照“上海市老年大学建设指导标准配置，以“三模”为办学特色，着力打造老年人智慧学习场景，开放数字化学习平台，丰富数字化学习资源，全年拟招生600—1000人次，逐步达到上海市中型老年大学规模。
特此报告。
附件：宝山区第三老年大学建设工作方案
上海市宝山区教育局
2023年4月17日
附件
宝山区第三老年大学建设工作方案
《中华人民共和国老年人权益保障法(2018年)》提到“老年人有继续 受教育的权利。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案的通知》(国发办〔2020)45号〕提到“将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育 的重点内容，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体验新科技，积极融入智慧社会。”《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见>)( 2021. 11. 18)提到“将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措，采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学(学校)等办法，推动扩大老年教育资源供给。”为有效推动老年教育高质量发展，不断满足我区老龄人口关于高品质老年教育的新期盼，着力缓解沪太路沿线老年教育资源缺乏的现状，根据“上海市老年教育“十四五”发展规划”和市教委实施老年大学“倍增计划”要求，拟在顾村地区开设宝山区第三老年大学。
一、建设背景
宝山是一个人口导入区，特别是沪太路沿线的规划和开发，近年来人口加速向沪太路沿线集聚。宝山也是一个老龄化城区，截至2021年底，宝山区60周岁以上户籍老年人口39.7万人，占户籍人口总数37.7 %,另外还有大量的市区移居到宝山的老年人，外省市过来为在宝山居住和工作的子女带小孩的老年人。
目前，宝山区现有一所老年大学和社区学院（第二老年大学），老年教育规模远远跟不上老年人学习活动的需要。因此，准备在沪太路沿线设立一所新的公办老年大学——宝山区第三老年大学。
二、 选址与规模
1.宝山区第三老年大学地址： 联杨路928号宝山区青少年活动中心内，该中心目前为宝山区17万中小幼学生提供各类科技创新和艺术创新培训活动，组织和举办各类比赛活动。中心坐落在顾村公园内，占地8.7万平米，由5个单体建筑和3块室外场地构成，总建筑面积1.87万平米。
2.建设规模：宝山区第三老年大学，规划吸纳学员600——1000人次，办班数30个左右，在3号楼科创实践馆二层新建3个创新教室供老年大学使用，建筑面积约500平方米，另外可以与青少年活动中心已有教学设施共享 (1号楼1100平米的科学会堂、4号楼1300平米的科创综合馆、5号楼5300平米的创新培训馆15间科技艺术创新培训教室，以及3块室外场所等)。
三、 教室配置要求
3个创新教室安装多媒体教学设备、广播、课桌椅等。
1.人工智能体验教室： 100平方米，安装智能家居系统等。
2.录播直播教室： 100平方米，安装专业音影系统和扩音系吸音，门窗隔音。
3.无土栽培阳光房： 面积200平方米的阳光房，具备自动遮光和调温功能，阳光房内布置无土栽培的设施设备，以及交流展示区域。
四、宝山区第三老年大学建设与运行
(一)学校建设工作组织架构
1.领导小组：
组长：
副组长：
组员：
2.工作小组：
组长：
副组长：
组员：教育局职成教科、计财科等相关科室负责人，宝山区社区学院、教育资产管理中心、宝山区老年大学、青少年活动中心等相关负责人。
(二)学校教学工作组织架构
1.管理人员
按市教委《上海市老年大学建设指导标准》要求，宝山区第三老年大学应配备兼职管理教师队伍和后勤保障等若干管理岗位，承担宝山区第三老年大学的运行与日常教育教学保障工作。
2.兼职教师与助学志愿者(由老年大学落实)
依据居民学习需求及课程开设需要，拟招聘一定数量的兼职教师。招募志愿者(退休人员为主),参与学校办学日常管理工作。在开班的教学班选聘班长若干名，作为班级自我管理人员，协助学校参与班级教学管理。
(三)资源建设
1.课程建设(由老年大学协助落实)
建立课程大纲、教学计划、教材(讲义),具备满足学习需求的教育教 学资源，分享区域内老年学校优质课程资源，结合沪太路沿线地区老年人特点，办学初期拟开设下列课程：
空模、车模、海模、网络体验、摄影摄像、科普、国学礼仪、陶艺、布艺、园艺、篆刻、竹刻、手工编织等。
2.基础建设(由区教育局落实)
教育局负责专用教室、场景式功能教室等设施设备的添置。办公及配套用房及设备配齐。可能需配备部分智能安防监控设备(视活动中心原有设备情况)。
重点打造智慧教室、智慧场景建设。场景式智慧教室涉及面广、要求高、投入大，因此设想布置一间实用性强、适合老年人的智慧教室。 配合智慧学习 场景建设专项，以家居生活环境为核心，搭建客厅智慧体验区域，配备专业VR体验设备终端，将教学与体验结合。
(四)经费保障(由区教育局落实)
1.市级专项经费
市教委配套资金300万。用于宝山区第三老年大学智慧场景建设和办公室设施设备添置等，基本按照专项资金申报方案实施。
2.学校文化环境建设经费
区教育局配套一定资金。用于宝山区第三老年大学校园环境建设，包括整体风貌、墙面文化、教室环境建设等。
3.教学运行的日常运作经费
区教育局配套专项资金，主要包括兼职教师、助学志愿者、团队负责人等人员经费，各类活动、教学耗材、日常维修维护、宣传、防疫物资、报刊杂志、保险等业务费用。
4.购买社会服务费用等
部分项目可能采用向社会购买服务方式。
五、宝山区第三老年大学建设进度计划
1.筹备阶段( 2022年9月-2023年3月)
明确双方职责，完成前期选址等工作，以及市教委配套资金使用方案初步设计等。
2.基础建设与设备配置( 2023年8月-2024年1月)
依据申报市教委的《宝山区第三老年大学建设方案》,对学校进行装潢与设备添置，达到老年大学教学需要。规范财务流程与操作要求。主要任务：办公设备、 防疫设备、教学设备添置、录播教室改建、智慧学习场景建设、舞台设备的完善等。
3.基建与设备验收( 2023年12月-2024年1月)
对前期装潢和添置的设备进行测试验收，确保质量完好，配合做好审计工作。
4.开学准备(2023年12月— 2024年2月)
制定学校管理制度。建立员工管理制度、教师培训及考核制度、班长管理制度、社团管理制度、教学管理制度、校产管理制度、安全管理制度、 突发事件应急预案制度、档案管理制度等。确定2024年春季开班课程，启动老年大学招生宣传工作。
5.正式启用( 2024年3月)
