宝山区体育局2023年法治政府建设
情况报告
2023 年，宝山区体育局深入贯彻习近平法治思想，锚定依法治体工作主线，纵深推进法治政府各项建设任务，以坚实法治护航宝山体育事业高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和工作
（一）坚持全面从严治党，筑牢廉政思想防线。一是压紧压实党组主体责任，健全完善责任落实体系。扎实推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作走深走实，常态化开展专题研究与工作部署。组织局处级领导、各科室及下属部门负责人签订《“一岗双责” 廉政承诺书》共计 21 份，机关各科室、基层单位签订《党风廉政建设责任书》7 份；系统梳理党风廉政建设重点工作，划分 6 大工作板块，细化形成 20 项具体落实举措，明晰工作路径与履职要求。二是压实 “一岗双责” 履职链条，筑牢岗位廉政风险防线。分层分类厘清各层级岗位廉政职责，聚焦日常履职关键环节排查、防控廉政风险，推动管业务与管党风廉政一体部署、同步落实。三是从严干部监督管理，持续锻造过硬干部队伍。局党组持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义等 “四风” 突出问题。全年组织开展全局干部作风专题大讨论，对照干部作风集中整治期间建立的问题、整改、成效 “三张清单”，逐项抓好整改提升，持续转变队伍工作作风。四是常态化开展廉政宣教，涵养风清气正政治生态。局党组始终坚持把纪律和规矩摆在突出位置，引导全体党员干部坚守政治立场、严守纪律底线，做到勤政务实、廉洁自律、履职尽责。依托党组会议、理论学习中心组学习、月度工作例会等各类平台，组织开展廉政读书分享、集中观看警示教育片；组织处级干部参与季度党风廉政知识测试，多层次常态化开展警示教育，不断夯实党员干部拒腐防变思想根基。
（二）加强法治培训，增强法治意识。根据上级依法治区的有关文件精神，认真组织本单位干部职工学习《宪法》《民法典》等法律文件精神，进一步提升干部队伍整体法治意识。邀请局兼职法律顾问开展体育相关法律知识专题讲座，分析我局领导干部在日常工作中所需要关注的注意事项和风险防范要点，既增强了干部职工的法制观念，又提高了全局干部职工运用法律思维开展工作的能力。同时，积极倡导干部职工利用工作之余细学《体育法》《全民健身条例》等体育相关法律法规，提高体育工作者学法用法的能力和水平，不断优化体育行政秩序和体育法治环境。
（三）多维开展普法学习，扎实推进体育法治宣教。对照上级依法治区工作文件部署要求，我局有序组织全体干部职工开展普法学习，系统研读《宪法》《民法典》等基础法律法规，切实强化全体工作人员法治素养。依托本局兼职法律顾问资源，开设体育领域法律实务专题培训，结合体育行政日常履职场景梳理工作注意事项、厘清廉政与法律风险防控重点，有效夯实干部法治理念，提升运用法治方式、法治思维处置业务工作的综合能力。
（四）坚持法治引领与宣教并重，推进反兴奋剂法治教育。在反兴奋剂法治宣传教育方面，常态化落实《反兴奋剂条例》普及工作，筑牢运动员防兴奋剂思想防线。本年度组织教练员专项反兴奋剂培训 1 场，同步开展反兴奋剂宣传月系列主题活动，线上线下累计覆盖 300 余人次；宣传月期间依托宝山体育中心户外大屏滚动播放反兴奋剂宣传影片，拓宽宣传辐射范围，相关宣教工作取得显著成效。
（五）坚持多措并举，强化体育行业规范治理。一是严把审批关口，提升政务服务效能。依托 “单一窗口” 综合业务平台，严格规范开展高危险性体育项目经营审批，2023 年全年共办理相关审批事项 30 件，做到依法依规、流程规范、高效便民。二是强化日常监管，筑牢体育领域安全防线。持续加大对区内高危险性体育项目经营活动的监督检查力度，督促经营单位严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，完善风险防控和隐患排查治理机制，坚决防范重特大安全事故发生。坚持对全区开放游泳场所实行常态化检查，日常每月巡查一遍，夏季高峰增至每月两次，实现全覆盖、无死角监管。2023 年夏季，全区共开放游泳场所 61 家，安全保障市民游泳健身 44 万人次，其中 6 家游泳场所获评市级优秀组织管理单位。三是加强协同联动，开展综合专项整治。在区培联办统筹部署下，主动加强与市场监管、消防救援等部门协作，联合开展体育类校外培训机构专项治理行动 6 次，累计检查机构 265 家（次），有效规范市场经营秩序。四是做好许可衔接，推进办学许可初核工作。自 2023 年 3 月以来，在市体育局和区教育局（区培联办）指导下，积极配合开展体育类校外培训机构办学许可材料初审核验，共完成 29 家机构材料审核。截至目前，已有 7 家机构正式取得办学许可证，3 家机构正按程序接受第三方专家评估，稳步推进机构规范化、合法化运营。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
普法宣传模式创新性不足，宣传渠道较为传统，普法教育的渗透力、实效性亟待持续提升。
三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化理论武装，树牢依法治体法治思维。
严格落实第一责任人履职要求，把习近平法治思想、宪法法律法规纳入党组中心组年度固定学习计划，坚持将法治建设与体育业务同部署、同落实、同督查，把普法宣传作为建强干部队伍、规范行业管理、推进依法行政的核心抓手。同时将法治建设纳入全局年度工作要点，依托党组会议专题研究法律顾问聘任、行业执法监管等法治重点工作，推动体育法治建设提质增效。
（二）压紧治党治政责任，筑牢法治建设制度根基。
全面落实党风廉政建设各项制度规定，制定年度党风廉政建设工作方案。规范 “三重一大” 集体决策流程，严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查全流程程序。聚焦区级运动会筹办、公共体育设施建设等高廉政风险领域，完善源头预防管控举措。持续深化党务、政务全方位公开，健全权力清单管理制度，规范行政权力运行。
（三）抓实全员学法教育，全面提升干部法治履职能力。
坚持常态化组织全局干部职工开展法律法规研学，不断夯实队伍法治根基。2023 年依托机关党支部常态化开展党纪学习专题学习，局领导班子、各科室及基层单位结合体育业务开展交流研讨，引导全体工作人员主动学法、精准用法，持续规范体育行政运行流程，营造稳定有序的体育行业法治环境。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）增强法治工作队伍，全面提升依法履职素养。
邀请局兼职法律顾问开展专题授课，依托法治专题学习、法治讲堂等载体，统筹制定年度学法计划，分层分类安排领导干部、基层工作人员法律学习任务，引导全体干部更新依法行政工作理念，强化为民服务意识，持续提升机关工作人员法治思维与依法办事实操能力。
（二）规范落实行业监管职能，纵深推进依法治体发展。
聚焦全民健身组织、健身场馆、高危体育项目经营、竞技体育反兴奋剂管理等重点领域，在节假日、夏季游泳旺季等关键时段开展全覆盖监督检查，重点强化游泳、攀岩、潜水等高风险项目现场巡查，做到隐患早发现、早处置。同步落实跨部门协同监管机制，联动市场监管、消防等单位开展体育经营场所、体育培训机构联合检查，凝聚行业治理合力。
（三）拓宽普法宣传渠道，全域营造浓厚体育法治氛围。紧抓国家宪法日、民法宣传月等重要宣传节点，依托政务网站、微信公众号、体育中心户外大屏等线上线下阵地开展主题普法活动，不断创新普法内容与传播方式，扩大体育法律法规宣传覆盖面、渗透力，引导从业人员与广大健身群众自觉学法、懂法、守法、用法，构建全域共建共享的体育法治环境。