为切实解决当前干部作风方面存在的突出问题，进一步改进窗口作风，提升中心政务服务工作效能，更好地服务企业、服务群众、服务发展，树立政务服务系统良好形象，营造干事创业良好氛围，根据区委关于印发《宝山区开展“干部队伍作风集中整顿年”活动实施方案》的通知文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻区委关于改进干部队伍作风建设、力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，坚持问题导向，紧扣干部队伍在贯彻落实、履行职责、服务群众、作好表率四方面的作风问题，不断增强为企便民服务意识，提高政务服务效率，提升线上线下服务水平，进一步锤炼“政治过硬、能力过硬、作风过硬，企业群众满意”的政务服务干部队伍，为打造全市“服务功能最全、服务质量最优、服务效率最高”的行政服务中心提供坚强作风保障，用“比学赶超”的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
为确保干部作风集中整顿活动取得实效，成立区行政服务中心干部作风集中整顿活动领导小组，由中心主任陈百勤同志任组长，副主任彭渤、陈志英同志任副组长，各科室负责人、进驻部门窗口负责人为成员负责抓好中心作风整顿的组织领导和督促检查。
三、整顿范围
（一）区行政服务中心全体工作人员；
（二）各进驻单位（窗口）所有工作人员。
四、整顿内容
（一）在贯彻落实对标执行上是否存在“不到位”问题，具体为：
1.疫情防控不到位。政治站位不高、重视程度不够、责任意识不强、疫情防控工作不严不实，有存在导致疫情扩散的风险;
2.工作落实不到位。思考不够全面，工作任务分解不够细化，推进工作方式方法单一，在创造性地开展工作上有所欠缺；
3.学用结合不到位。忽视理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，不能有效地与实际工作紧密结合。
（二）在履职尽职担当上是否存在“庸、懒、散”问题，具体为：
1.责任感缺失。不作为、慢作为，办事拖拉、办事效率低，工作不主动、推诿扯皮，见困难就躲、见问题就推等；
2.纪律感松弛。上班迟到早退，随意空岗、串岗、脱岗，工作时间聊天、炒股票、上网看无关视频、玩游戏、网购、睡觉等；
3.执行力不强。擅自更改或歪曲执行上级指示和集体作出的决策，对部署的工作不认真落实，敷衍塞责，不能按时保质保量完成任务。
（三）在服务群众上是否存在损害群众利益问题，具体为：
1.接待办事群众语气生硬，态度傲慢、表情冷漠、漫不经心，门难看、脸难看、话难听、事难办，甚至有意刁难办事群众的；
2.办理过程设置障碍，胡作乱为，暗示或明示“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事等违纪违规行为；
3.工作方法简单空谈，弄虚作假、欺上瞒下，不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众决策、办事不公等问题。
（四）在作好表率示范引领上是否存在“知行不一”问题具体为：
1.在遵纪党纪法规、作风建设方面，要求布置得多，行动落实得少，工作抓而不实，言行不一；
2.在遵守组织制度方面，不严格执行请假报告制度、外出报备制度，对他人纪律严明，对自己宽松管理；
3.在对待得失方面，推过揽功，争功诿过，荣誉面前热衷追逐，利益面前斤斤计较，格局小、站位低，常把个人利益放第一。
五、整顿重点
一是聚焦问题、找准症结。聚焦“12345”热线工单办理、政务服务办件中企业群众反映的办事人员担当精神不够,服务意识差、态度不热情、一次性告知不到位、一次办成率低等突出问题，结合政务大厅窗口工作实际逐项梳理作风行风方面问题的具体表现，确定整顿内容；二是举一反三、标本兼治。抓住工作人员审批效率不高、业务能力不强、首问负责制、服务承诺制、岗位责任制等落实不到位现象、未按要求执行延时错时服务等典型性问题，建立长效预防机制，上下联动，统筹推进；三是坚持分级负责和分类梳理相结合。按照一级管一级、一级抓一级的原则,开展对突出问题的梳理工作，按照问题的不同类型及整改难易程度形成分类清单，做到底数清、情况明；四是坚持与“大走访、大排查”工作相结合。要在走访排查和问题办理、隐患处理上，更好回应各方的关切，形成推动“助企纾困”经济发展、提升作风能力两融合、两促进的良好态势。五是坚持检查验收和追责问责相结合。强化督促整改，通过检查验收提升突出问题整顿实效，确保梳理出来的问题个个有整改，件件有成效。
六、方法步骤
中心干部队伍作风集中整顿活动从2022年6月20日开始，至2022年11月30日结束，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（6月20日至7月15日）
召开专题会议深入学习领会习近平总书记关于干部队伍作风建设的重要论述和指示精神以及《实施方案》具体内容；做好思想动员，对作风整顿的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案，推动全体党员干部、公职人员学习好、领会好相关文件精神。通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。
（二）主动对标自查阶段（7月16日至8月15日）
深入对照《实施方案》所明确的三大整顿重点和贯彻落实、履行职责、服务群众、作好表率四方面突出问题逐一进行梳理，逐个查找问题，查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际逐项抓好整改，建立健全台账，真正做到不漏项，不走过场，不搞花架子。
（三）整改提高阶段（8月16日至10月31日）
要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从企业群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。在全区召开干部队伍作风整顿大会后，组织对照通报问题和案例，以专题组织生活会方式开展检视剖析，谈体会，谈差距、谈措施。
（四）总结巩固阶段（11月1日至11月30日）
对作风整顿工作进行全面总结，认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，必要情况下建立健全相关制度、及时堵塞制度漏洞，并提炼开展作风建设的好经验好方法，持续巩固拓展集中整顿成果，在全中心形成“纠四风”树新风的思想自觉与行动自觉。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织
要高度重视作风整顿活动，把开展作风整顿活动与各项工作任务有机结合起来，建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，科室负责人齐落实”的工作机制，切实加强组织领导，明确要求，夯实责任，狠抓落实，一抓到底，确保活动顺利推进。
（二）加强宣传，营造氛围
要充分利用召开会议等形式，大力宣传此次干部作风整顿活动，形成人人知晓、全员参与的良好氛围。
（三）加强督查，严肃纪律
中心干部作风整顿领导小组按照方案要求，抓好活动开展情况的督查检查，对发现的问题，及时反馈并提出整改建议，对有屡禁不止、顶风违纪的典型问题，经领导小组研究后上报区纪委监委。
上海市宝山区行政服务中心
2022年7月14日