2025年，在区委、区政府的坚强领导下，吴淞街道党工委、办事处紧扣“主阵地、主城区、样板区”建设要求，以推进法治政府建设作为推进基层治理体系和治理能力现代化的“关键引擎”，锚定“法治护航发展、法治规范治理、法治保障民生”三大主线，从决策合规、治理效能、民生保障、普法浸润四个维度精准发力，为辖区高质量发展、基层善治提质、民生福祉增进提供了全方位、多层次、立体化的法治支撑。现将具体情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）法治赋能决策——筑牢合规“防火墙”把稳发展“定盘星”
一是持续规范决策流程。进一步健全依法、科学、民主的决策体系，严格落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策的闭环流程，重点完善重大行政决策合法性审查机制，确保决策科学高效。2025年街道做出重大行政决策事项1项。二是强化重点项目法治保障。强化法律顾问职能作用，用好“外脑”法律顾问的专业力量，为海滨养老院运营模式整改、街道企业历史遗留问题处置、淞兴路305弄整治等项目提供法治支撑。同时，法律顾问团队为十四街坊二期旧改、二纺老工房加固修缮等民生项目推进工作全程护航。2025年累计提出法律意见22条。旧改法治保障项目获评市级示范项目。三是规范合同协议管理。建立合同合法性审查台账，对街道与其他主体签订的战略合作协议、项目建设、服务采购等重大合同等实行“全覆盖”审查，全年审查各类合同合计81件，有效防范合同纠纷和法律风险。
（二）法治深耕治理——激活基层“新动能”跑出善治“加速度”
一是构建“法治引领+网格联动”融合治理模式。利用区、街两级资源启动“法治赋能 提升物业管理水平”项目，邀请首席调解员、法律顾问开设“法治微课堂”解读权责、模拟“庭审物业纠纷案件”现场释法、开展物业合同“法治体检”、汇编《物业管理中常见问题指引手册》、制作普法短视频解析常见纠纷等举措，助力老旧小区物业管理提质增效。二是提升定分止争效能。完善街道、社区两级人民调解网络，线下通过举办“汇聚调解智慧 共筑和谐根基”优秀调解案例交流活动、线上开展矛盾纠纷调解技巧等培训加强队伍建设，提高调解员整体业务水平；工作中，加强风险预判，提前介入旧改征收、校园安全、涉企纠纷等风险领域。依托风险预判机制，成功化解淞滨路小学学生碰撞赔偿纠纷、某汽车租赁公司合同纠纷等疑难案件。今年来，各调解组织共排查各类矛盾纠纷699起，调处成功699起，调解成功率100%。三是规范行政执法行为。扎实推动行政执法“三项制度”全面落实，围绕优化法治化营商环境主题，梳理执法事项清单、把握裁量基准运用，加强涉企行政检查执法监督。开展案件评查活动，查找执法存在问题，组织行政执法人员和执法监督人员参加专题培训、业务培训，进一步规范执法行为，2025年审核重大执法决定39件，未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。
（三）法治护民暖心——架起民生“连心桥”擦亮服务“金招牌”
一是打造“优化法治化营商环境”品牌。打造“吴悠港——助您扬帆启航”营商服务品牌。大力推广商事调解，吸纳街道8家企业加入商事调解“和”计划。在优化法治化营商环境专项活动中，联合区海关、商务委、金融机构等，通过机制联动、品牌赋能、精准服务，为区域经济高质量发展注入法治动能。二是精准响应民生诉求。进一步优化12345市民服务热线、物业服务热线等诉求平台，打造“网格预警—部门联动”快速响应机制，成立物业服务联合体，升级打造“红色管家”治理联合平台，推动物业服务从“各自为战”转向“协同发展”，探索“三查三复盘”治理公约，破解小区治理难题。三是推进政务公开规范化。畅通政府信息公开申请渠道，严格按照法定时限和程序办理，细化答复标准，分类处置各类申请，全年受理并规范答复政府信息公开申请9件，全年主动公开公文类政府信息发文5件、党政混合类信息发文1件，主动公开率100%，全文电子化率100%，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（四）法治润心铸魂——厚植社会“法治风”涵养文明“新风尚”
一是打造“线上+线下”全域普法矩阵。线下夯实基础，创新“网格+法治”多维融合模式，配合区司法局试点法治赋能网格治理“六个一”工程，在半岛1919园区设立行政复议涉企基层服务工作室，为园区企业及网格构建综合法律服务平台；线上拓展延伸，在“平安吴淞”抖音号，精准解读防诈、侵权等热点法律问题，实现“线上+线下”无缝衔接。二是创新沉浸式普法形式。“民法典宣传月”以游戏互动、案例宣讲、咨询解答等形式推动“民法典进企业”与网格治理同频共振，优化区域营商环境。依托爱心寒（暑）托班、法治副校长等平台，开展“法润童心 护航成长”系列法治讲座，并在暑托班举办模拟法庭，开展沉浸式普法，提升普法趣味性。结合3·5学雷锋、“三八”妇女节、城管公众开放日、平安建设宣传月等法治节点开展联合普法活动，推动执法与普法深度融合。坚持法治宣传与法治实践相结合，推动“八五”普法完美收官。三是优化公共法律服务供给。注重提升公共法律服务工作站（室）功能，在七立方和半岛1919党群服务中心（站）设立“法治驿站”，为企业需求提供“一站式”法律咨询、纠纷化解等服务。针对快递小哥、网约车司机等新兴领域从业者，开展“送法进站点”活动，解读劳动权益、交通事故赔偿等法律问题;发放劳动法知识《百问百答》《民法典》口袋书200余份，让法律服务精准触达各类群体。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是基层综合行政执法仍存在困境。执法队伍中专业人才偏少，对政策法规的掌握理解存在不深不透的情况，执法程序的规范性、完整性仍有待加强。
二是法治服务精准度有待进一步提升。针对小微企业、初创企业的定制化法律服务供给不足，部分企业在合同管理、知识产权保护等方面的法律需求未能得到及时响应。
三、街道主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是聚焦“思想引领”。将持续学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，纳入党工委中心组学习和党员干部学习教育培训计划，推动学习往深里走、往实里走。全年开展统计法、行政履责和规范执法等各类专题学法活动4次，增强党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是聚焦“依法行政”。深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于规范涉企行政检查的决策部署，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法队伍专业化建设。全年依法拆除存量违建4.51万平方米，整治工业园区、沿街商铺等环境问题44处，消除安全隐患35处，整改沿街店招店牌895块，助力城市有序更新。
三是聚焦“普治融合”。深入实施“八五”普法规划，针对不同群体需求开展精准普法；打破传统普法“单向灌输”模式，以群众、企业需求为导向，通过阵地、服务、形式创新，让法治宣传更接地气、更有温度；推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
四、街道2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，吴淞街道将持续以高标准推进法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，让法治成为吴淞高质量发展的鲜明底色和坚实保障，为“北转型”战略实施和大吴淞规划落地贡献更强法治力量。
一是严法治固决策效能。规范重大决策机制运行，健全行政决策后的跟踪落实、督办检查与信息反馈机制，以流程闭环实现行政权力规范运行。强化内部监督制约，自觉接受人大监督与社会监督，全面提升政府执行力与公信力。
二是抓规范促执法质量。在配备行政执法专项法律顾问基础上，发挥律师专业优势，深度参与案件审核、案卷评查，加强执法业务培训，着力提升执法办案质量与效率。加强柔性执法运用，精准把握执法尺度与温度平衡点，实现执法更加规范、科学。
三是强队伍提解纷能力。聚焦调解员队伍能力提升，持续开展业务培训、案例研讨及跟班学习活动。发挥首席人民调解员引领作用，传承实务经验。深化“三所联动”机制，聚焦物业纠纷、邻里矛盾、劳资争议等高频多发重点领域，加强纠纷预判，提升基层矛盾化解能力与效率。
四是优服务促普法实效。大力推动《法治教育宣传法》全面普及，发挥行政复议涉企服务工作室作用，开展涉企法规培训、法律咨询等活动，增强企业对涉企法规知晓度和法律风险防范能力。深化“法治赋能 提升物业管理水平”项目成效，推广实践经验与核心举措。创新普法形式，结合法治节点推出更多沉浸式普法活动，拓展普法深度和广度。
中共上海市宝山区吴淞街道工作委员会
上海市宝山区人民政府吴淞街道办事处
2026年1月6日
