各相关单位（部门）、各村：
为贯彻落实《关于印发<宝山区农村人居环境优化工程实施办法>的通知》（宝农委〔2021〕23号）文件精神，进一步推进本镇农村人居环境优化工程的实施，大场镇人民政府制定了《大场镇2021年度农村人居环境优化工程实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市宝山区大场镇人民政府
2021年5月31日
大场镇2021年度
农村人居环境优化工程实施方案
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是美丽乡村建设的基础性工作。为进一步落实农村人居环境优化工程，建立健全长效管理机制，全面提升农村人居环境质量，根据《宝山区农村人居环境优化工程实施方案（2021-2022年）》相关内容，结合我镇实际，制订本实施方案。
一、主要目标
在2020年底前全面完成农村人居环境整治三年行动计划的基础上，继续实施两年行动计划，持续推进我镇农村人居环境优化工程。到2022年底，农村人居环境提升取得重大进展，农村基础设施配置水平明显提高，农村生态环境进一步好转，基本形成生态宜居的乡村人居环境。
二、重点任务
（一）提升村容村貌。深入开展村庄清洁行动，全面清理村内垃圾、杂物、堆物和小广告张贴，引导村民养成良好卫生习惯；加强村与村边界区域管理，消除死角盲区；按照因地制宜、规范美观、安全有序要求，加强农村违建整治力度，加快老旧房屋整修，持续提升乡村风貌水平。
（二）提升农村垃圾治理水平。深化农村垃圾分类和收集模式，不断完善农村垃圾分类体系建设，分类收集、分类运输、分类处置，保持100%农村生活垃圾有效收集，农药包装废弃物有效回收，持续推进农村生活垃圾减量和资源化利用，推动我镇各行政村农村生活垃圾分类实现创建达标。
（三）提升农村水环境质量。在全面消除劣V类水体的基础上，继续深化水环境整治，改善乡村河湖水质，实施水系连通、岸坡整治。保持乡村河湖乡土特色和传统风貌，彰显河湖人文历史，提升便民景观品位。
（四）建立健全长效管护机制。将“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境整治管护长效机制落到实处，更加突出村民主体地位，借助“村规民约”推动农村人居环境优化与乡村治理的有效衔接。一是构建乡村治理新格局。由镇乡村振兴办牵头，探索多部门协同配合模式，提高问题处置效率；同时发挥“社区通”作为乡村议事平台的推广作用，提高农村公共基础设施和环境管理智慧化水平。二是完善乡村治理制度新框架。引入“乡村治理员”制度，整合社会力量参与人居环境优化，弘扬社会主义核心价值观，定期向村民开展法制宣传，成为乡村自治的引导员、乡风文明的督导员、依法治村的宣传员。加大长效管护资金保障力度，加强工作考核。三是探索乡村治理新方法。推广“积分制”管理体系，建立符合乡情实际、农民意愿的积分内容、评价标准和激励约束机制，构建成熟的积分制管理体系并逐步推广运用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。将人居环境整治纳入镇党委政府重要议事日程，镇党委、政府对农村人居环境优化工作的推进和实施负主体责任，做好项目建设、资金使用、推进实施等工作，并对实施效果负责。村党组织书记是人居环境整治第一责任人，全面负责各项工作的落实，动员广大村民积极行动、广泛参与，确保人居环境整治取得实效。
（二）实施挂图作战。落实“挂图作战”实施机制，制定农村人居环境优化工程任务清单，形成明确的时间表、路线图。加强对人居环境整治行动的督促检查，建立定期回看机制，及时协调解决项目推进中的问题。把人居环境整治工作纳入各村目标责任考核范围，同时作为村干部政绩考核的重要内容。
（三）实行公开监督。各行政村主动公开人居环境整治方案、工作开展情况及整治成效，加强民主监督和工作宣传。在项目工程实施过程中高度关注村民需求，不断优化项目进展方案，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。
（四）强化资金支持。增加财政对人居环境整治的投入，落实长效管护资金，确保财政投入与农村人居环境优化的目标任务、建设标准、长效管理相适应，进一步加大资金整合力度，做好项目整合和聚焦，提高资金使用效率。
（五）强化宣传引导。充分利用各种宣传媒介，广泛宣传好经验、好做法，发挥典型力量，积极引导村民主动参与人居环境治理中，努力营造全社会关心支持人居环境整治的良好氛围。
上海市宝山区大场镇人民政府 2021年5月31日印发
（共印20份）