根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2025年，上海市宝山区卫生健康委员会持续推进政府职能转变，深入推动卫生健康领域政务服务改革，不断提升卫生健康政务服务能级。
（一）进一步推进政务服务改革
1.优化办事指南，夯实服务基础
按照全区提升行政效能推动“高效办成一件事”的部署，组织开展事项办事指南信息填报与维护工作。一是充实新增事项信息。围绕适用范围、设定依据、联办机构、办理时限、办理形式及咨询方式等要素，完善公共场所卫生备案（更新/新办）、护士多机构执业备案等新增事项信息，为系统配置上线打牢基础。二是优化承诺办结时限。对照上级下发的事项承诺办结时限调整要求，综合实际办理时长与原法定时限，合理调整个别事项承诺时限，确保窗口服务承诺能兑现。
2.持续推进“智慧好办”事项办理
扩大政务服务受益覆盖面，新版行政许可证照落地率达100%；优化智能申报系统，推进高频事项“智慧好办”，进一步提高申报预填比例，提升首办成功率和人工帮办解决率，2025年1—12月，完成公共场所卫生许可“智慧好办”1656件、医疗广告审查194件和医疗机构执业登记479件，好评率100%。
3.推进容缺事项承诺办
加强“一网通办”平台行政审批告知承诺制事项管理，及时完成线上办事指南更新，完善行政审批标准化业务手册，不断提高办事指南信息的准确度和时效性。对公共场所卫生许可、放射源诊疗技术和医用辐射机构许可等事项全面落实告知承诺，完成告知承诺审批事项共874件，其中公共场所卫生许可867件，放射源诊疗技术和医用辐射机构许可7件。
4.推动人工智能深度优化服务流程
根据市卫健委审改工作推进安排，完成医疗机构执业登记－校验等高频事项格式申请材料自动生成，全年共完成医疗机构执业登记－校验事项办理344件。
（二）惠企便民，进一步提升政务服务能力水平
1.智能预警，提供医疗机构个性化精准服务
在区政务服务中心及区大数据中心的支持协助下，区卫健委在“一网通办”宝山旗舰店企业专属空间推出了“医疗机构执业许可延续换证”逾期提醒功能。首批服务对象覆盖辖区内 140 余家社会办医疗机构，通过关联企业专属空间PC端和移动端，推出点对点信息查询和逾期主动提醒功能，确保信息的精准、高效送达，实现从“被动办理”到“主动预警”的转变，为医疗机构正常运营提供保障。
2.视频帮办，推出公共场所卫生许可“云导办”
通过区政务服务中心的“宝你汇直播间”，我委在市民云宝山旗舰店推出公共场所卫生许可（新证）事项帮办小视频。依托技术赋能，推动政务服务“云端化”“便捷化”，将事项相关的办事指南、政策法规等材料进行梳理，以易懂好办为标准规划“帮办视频”结构，通过动态流程图介绍办理环节、智能标注在线申报节点等方式，将艰涩的文字内容转化为了简易的操作指南，解决了企业群众“政策看不懂”“标准把握难”的办事窘境。
3.精准化提供经营主体登记服务
围绕精准化提供经营主体登记服务需求，我委对经营面积大于1000平方米的商业综合体申办公共场所卫生许可实施靠前服务。通过提供图纸审核、现场勘察、申请材料线上核查等一系列事前指导服务，对新开业大型商业综合体等场所办理卫生许可提供支持，2025年1—12月，共完成办理相关场所许可7件。
二、行政许可办理情况
2025年，完成各类许可事项受理5396件。其中建设项目预防性卫生审核145件，公共场所卫生许可1656件，医疗机构执业许可479件，医疗技术备案5件，医疗广告审查194件，集中供水单位许可4件，放射诊疗许可161件，放射工作人员许可103件，医师执业变更及注册1011件，护士执业首次、重新注册1513件，西医学中医师注册1件，母婴保健技术服务12件，母婴保健从业人员29件，消毒服务机构备案17件，病原微生物备案及变更43件，诊所备案8件，义诊备案7件，病媒生物预防控制服务机构备案8件。
三、批后监管开展情况
我委积极履行卫生健康领域行政许可批后监督工作职责，不断创新工作机制，强化监督执法力度，持续推进事中事后监管工作。围绕“双随机、一公开”等工作内容，对医疗机构、医务人员、重点公共场所等开展检查，全年共开展监督检查2045户次，实施卫生行政处罚案件351件，罚款金额总计175.85万元，没收违法所得4.54万元。全面开展“双随机、一公开”监督抽查，对1189家国抽和区抽单位落实监管责任。规范开展涉企行政检查，认领区级检查事项46项，开展涉企检查1571家，联合市场、文旅、医保、环保等部门，完成跨部门涉企联合检查162家。在监管实施过程中，我委重点落实行政执法全过程记录制度等要求，规范检查，完善行政处罚法制审核流程，切实推进批后监管工作的有序规范开展。
四、改革创新情况
（一）开展医师执业注册政策云宣讲服务
在第五个中国医师节当天，我委走进“宝你汇”直播间，聚焦医师执业注册全流程事项及“医通办APP”实用功能，以专业解读与实操指导相结合的方式，面向广大医师群体开展了一场线上政策宣讲活动。对网友提出的热点问题，逐一进行详细解答，互动氛围热烈。此次直播累计观看21418人次，点赞总数36116次。医师群体对政策解读的专业性和“医通办”工具便捷性给予了广泛认可。
（二）深化政务服务，完成“科长讲政策优服务”
我委参与了由区发改委与区融媒体中心合力打造宝山区优化营商环境、服务人才与企业的统一政策宣介栏目——“科长讲政策”微视频录制，并在上海宝山公众号上进行播放。视频以“医证护航”服务为抓手，聚焦医疗机构和群众办事的痛点难点，着重介绍智能预警、视频帮办等便民利企新举措，用“全生命周期”的精准服务打通为民办实事的“最后一公里”，凸显以人民为中心的发展思想，将“放管服”改革落到实处，助力优化区域营商环境。
五、监督制约情况
区行政服务中心对所有入驻中心的各职能部门许可办理情况进行季度和年度考核，重点对“服务成效、综窗建设、一网通办、管理规范、创新亮点”等5个方面考核指标进行测评。通过季度考核情况书面反馈，分析各项指标得分情况及存在问题，并提出改进建议。
六、存在的主要问题及改进措施
无。