关于开展宝山区2023-2025年度 “上海市民主法治示范村（社区）”创建 推荐申报工作的通知

“上海市民主法治示范村（社区）”是经上海市评比达标表彰工作协调小组办公室统一备案的市级创建示范活动项目。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深入推进实施《市委宣传部、市司法局关于在我市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《区委宣传部、区司法局关于在本区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治上海建设规划（2021-2025年）》《上海法治社会建设规划（2021-2025年）》《法治宝山建设行动方案（2021-2025年）》《宝山区法治社会建设行动方案（2021-2025年）》，充分发挥市级民主法治示范村（社区）典型示范、引领带动作用，深化我区城乡社区民主法治建设，根据市司法局、市民政局《关于开展2023-2025年度“上海市民主法治示范村（社区）”创建及命名推荐工作的通知》（沪司发〔2023〕40号）要求，现就开展我区2023-2025年度“上海市民主法治示范村（社区）”创建推荐申报工作有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，积极发展全过程人民民主，以开展“市级民主法治示范村（社区）”创建推荐申报工作为牵引，教育引导广大基层干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉，促进本区城乡社区自治德治法治有机融合，推动全面依法治市各项任务措施在基层落地生根，不断提升本区基层治理法治化水平，更好助力实现高效能治理，以高水平法治赋能宝山高质量发展。

二、推荐范围、条件和具体名额

（一）推荐范围

1.在本区基层民主法治建设中成绩突出的村和社区均可推荐申报。

2.此前已被统一纳入市级重点培育库的村（社区），可以视情优先推荐申报。

3.可与全国乡村治理示范村镇、市级“美好社区 先锋行动”项目等工作的开展相结合进行推荐申报。

4.已被命名为“全国民主法治示范村(社区)”称号的，不再参加推荐申报。

5.已按规定程序被注销“全国民主法治示范村(社区)”称号的，不得参加推荐申报。

6.对已被撤销“全国民主法治示范村（社区）”称号满3年且经创建达到标准的，可以参加推荐申报。

（二）推荐条件

1.基本条件:认真贯彻落实党中央和市委、市政府、区委、区政府决策部署，深入开展民主法治示范村（社区）建设，村（社区）级组织健全完善，基层民主规范有序，法治建设扎实推进，经济社会和谐发展，组织保障坚强有力。

2.具体条件:对照参考《“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准》《“全国民主法治示范村（社区）”命名管理办法》以及《上海市民主法治示范村（社区）创建指标》（以下简称《创建指标》，详见附件）等开展培育和推荐工作，特别要将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、学习宣传宪法和民法典、推进乡村振兴、推进法治乡村建设、推动共同富裕等方面工作成效突出，作为本次推荐申报的重要条件。

（三）具体名额

1.各街镇可预推荐申报1—2个村（社区）。

2.区司法局将会同区民政局择优推荐7个村（社区）上报市司法局。

三、工作安排和推荐申报程序

创建及推荐申报工作严格按照重在平时、注重实绩和自下而上、逐级审核、民主择优的方式进行，根据“谁创建谁负责”“谁推荐谁负责”的原则，严格执行“两审三公示”的要求。区司法局、区民政局将在市司法局、市民政局的指导下联合负责开展有关命名推荐审核工作。

（一）预推荐申报（2024年1月-2024年3月）

各街镇根据《创建指标》等文件，推荐符合条件，具有先进示范效应的村（社区）进行申报。请各街镇于2024年3月8日（周五）前将预推荐申报对象基本情况和简要工作成效报区司法局普法宣传科。

区司法局将会同区民政局统筹做好推荐申报工作，汇总形成本区推荐名单，报市司法局。

（二）创建活动开展（2024年1月-2025年12月）

创建期间，各申报单位应对标《创建指标》等文件，扎实开展创建工作，定期向区司法局汇报指标完成情况，定期总结提炼好的经验做法。市司法局、区司法局将适时开展实地走访调研。具体要求将另行通知。

（三）公示和正式命名（2025年1月-12月）

1.2025年第一季度前：由村（居）委会提出申请，报各街镇初核，由街镇征求同级组织人事、纪检监察等部门意见，并经所在街镇党（工）委审核同意后，由所在街镇司法所负责对符合条件的申报材料进行汇总，同时组织在拟推荐对象所在村（社区）进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，由司法所报送至区司法局，并由区司法局将有关情况抄送区民政局。

2.2025年第二季度前：由区司法局会同区民政局审核推荐程序的规范性、推荐材料的真实性、推荐对象的基本情况等，在区级范围内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，向市司法局报送最终推荐名单，并由市司法局抄送市民政局。

3.2025年第三季度：市司法局将会同市民政局于对各区推荐名单和申报材料进行复审，确定拟命名对象名单，并在市司法局、市民政局官网及微信公众号进行不少于5个工作日的公示。

（四）结果公布（2025年第三季度）

公示无异议后，市司法局、市民政局将确定最终命名“上海市民主法治示范村（社区）”的对象名单，正式印发命名决定，并颁授证书和铭牌。推荐命名过程中发生异议的，相关部门将认真组织开展调查，提出处理意见。

（五）监督管理及退出机制

本批次创建及命名推荐工作开展情况全过程公开，自觉主动接受群众、社会和舆论监督，并接受评比达标表彰工作协调机构、纪检监察机关以及宣传、网信、审计等部门的监督检查和评估。市司法局会同市民政局适时对被命名的创建示范对象进行复查，发现违规违纪、复查结果不合格或者不符合创建相关标准等情况的，将坚决予以摘牌。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各街镇要深入贯彻落实全国民主法治示范村（社区）创建工作相关部署要求，坚持问题导向、需求导向、效果导向，紧密结合本区基层依法治理工作实际，扎实开展本批次创建及推荐申报工作。

（二）注重活动实效

要切实发挥人民群众的主体作用，支持引导人民群众广泛参与创建及推荐申报全过程。要切实把示范创建过程转化为加强基层法治建设的实际成效。

（三）完善动态管理

将创建及命名推荐工作与加强后续跟踪管理结合起来，严格落实监督管理及退出机制，对已获得“民主法治示范村（社区）”称号的单位定期进行检查抽查，进一步发挥好示范带动作用，不断提升创建质量。

请各街镇根据推荐申报工作安排，研究确定预推荐申报名单，于2024年3月8日（周五）前将预推荐申报对象基本情况和简要工作成效报区司法局普法宣传科。后续将根据实际情况及上级工作要求推进创建工作。创建及推荐申报工作过程中的问题，请及时报告。

联系人及联系方式：

区司法局：袁潇天、沈璐婷（普法宣传科）

电话：56694361、36199657

电子邮箱：baoshanfaxuan@163.com

区民政局：王旺（基层政权建设科）

电话：56111999

特此通知。

附件：上海市民主法治示范村（社区）创建指标

上海市宝山区司法局             上海市宝山区民政局

2024年1月5日