2023年，区房管局紧紧围绕区行政审批制度改革的重点工作，履行行政职能，扎实推进行政审批工作，全年共办理行政审批992件，咨询答复26件，满意率及提前办结率均达到100%。现将工作情况汇报如下：
一、总体情况
（一）积极推进“一网通办”工作模式，优化营造良好的营商环境。
“一网通办”工作是推进政府职能转变、优化营商环境、深化“放管服”改革、践行和落实“以人民为中心”理念的重要路径。区房管局严格按照宝山区政务中心“受办分离”的要求，从用户视角和需求出发，以减环节、减材料、减证明、减时间为目标，整合优化部门审批事项业务流程，来推动形成协同通办的网上办理机制，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
（二)积极推进“一窗办理”服务模式，实现受审分离不见面审批。
“一窗办理”服务模式是实现“受审分离”理念的新型服务模式，是推进全区“互联网+政务服务”体系建设的重要举措，是推动政府职能转变、优化营商环境的重要手段。它改变了各部门原先内部独自完成事项申请收件受理、审批决定、制证发证等全流程服务模式，转变为与综合窗口内外协作共同完成全流程服务，对贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务具有重要意义。房管局严格按照区行政服务中心要求“统一收件、后台流转、分类审批、统一出件”的模式受理办结各项业务，真正做到不见面审批。
（三）积极推进“批管分离”监管模式，扎实完善批后管理机制。
区房管局全力推行“一站式”审批，将行政审批职能授权到位、行政审批事项网上审批到位、行政审批事项在政务服务窗口办理到位。规范审批事项各个环节操作规范，将审批各个流程岗位的职责、办理过程中的审查标准、问题的处理方法，制定行政审批工作指南。许可科定时定期将审批事项明细发送给监管科室，并组织审批人员与科室业务骨干学习交流，加强审批工作人员的教育引导，明确审批工作的重要意义和主要职责，不断加强工作责任心和审批服务质量，更好地为企业和群众服务，有效提高审批的服务质量。
二、行政许可办理情况
（一）不断优化审批流程，积极推进审批改革。
一是部门联动，不断探索服务新模式。结合宝山优化营商环境工作规划，区房管局与区规资局、区建管委紧密配合，无缝对接，通过材料容缺、主动帮办等方式，加快推进南大核心区域项目开工速度，全力支持项目建设，助力转型发展。
二是跨前服务，不断提升企业获得感。通过不断优化审批流程，先行提供现场指导、业务咨询等事前服务，将物业类审批事项并联审批，实行“一对一”现场指导，“手把手”帮办服务，让审批流程简单化，进一步提升企业办事获得感。
三是实施“云导办”，不断提升服务新体验。为最大限度满足企业群众网上办事需求，进一步助力打造“一网通办”智慧好办2.0版，借助“互联网+”优势，以虚拟综窗为契机，实现企业群众网上办事“一键直连窗口、问题快速解决、材料同步预审、一次高效办成”。通过使用“云导办”功能与审批工作人员连线，在沟通交流不到10分钟的时间完成了房地产开发企业（内资）二级暂定资质的网上申报和预审。通过“云导办”大大提高审批速度，帮助企业加快后续项目报批手续。
（二）加强政务服务机制建设，提升“一网通办”服务效能。
区房管局推进政务服务标准化建设，梳理权责清单，规范行政权力、完善权力依据、明确权力范围，制定相关工作流程及监管办法，利用政务网、信用系统等方式向社会公开。不断推进“一网通办”改革向纵深发展，完善“两个免于提交”“线上帮办”等创新应用，通过提升网办能力，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”转变。通过“数据跑腿”，着力解决难点问题，努力打造企业群众满意的在线政务服务，为优化营商环境、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
（三）排摸梳理“网办率”低的高频事项，加大沟通和协调力度。
2023年上半年，在调研公共租赁住房申请审核工作中发现，该事项上半年办件量为2901件，占全局办件总量的85%，而“全程网办”量仅48件，“全程网办率”仅1.65%，直接导致全局“网办率”和“全程网办率”。为此，区房管局立即会同区公租房运营公司召集全区12个街镇社区事务中心召开“一网通办”推进会，协调各街镇社区事务受理中心窗口主动引导办事对象进行网上申请，讲解“网办率”和“全程网办率”基本概念，逐个环节找查原因，最终发现问题并立即补缺形成工作闭环。经整改，该事项“网办率”上升至 92.84%，“全程网办率”上升至75.49%。
三、批后监管开展情况
（一）及时开展监督检查，确保监管时效性。
行政许可科每月将上月的审批办理信息发送至业务监管科室，及时共享审批信息。各业务监管单位收到审批信息后，制订监管计划，及时履行监管职责。监管方式采取现场检查和书面检查相结合，监管频次保证在被许可人从开展许可活动至结束的时间段内不少于2次，监管频次每年不少于1次。
（二）加强科室监管，提升监管协同性。
建立健全审批、监管相互衔接的协同监管机制。审批过程中，组织相关业务监管科室现场核查，掌握项目情况，监管过程中，业务监管科室若发现被许可人的违法违规行为，应当拍照取证，同时向审批、监管部门反馈处理信息，协同落实整改工作。通过联动，形成对审批项目的事中事后闭环监管，构建权责明晰、配合默契、运行高效的监管体系，推动履职信息互联互通，建立健全审批与监管部门数据互通、衔接配套工作机制。
（三）加强事中事后监管。
对申请办理相关资质、备案的企业，检查其申报材料的完整性、真实性进行核实，并实地勘察核验。对已经获取相关资质、备案的企业加强日常督查，通过随机抽查、重点检查、专项督查方式进行检查。
四、存在的主要问题及改进措施
一是各项特色亮点工作需持续增加。结合实际，积极探索推进“好办、快办”、房管“一件事”等特色亮点工作。
二是全程网办率有待提升。加大全程网办宣传力知晓度，加强对企业群众全程网办的指导，提升全程网办率。
单位名称（盖章）：宝山区住房保障和房屋管理局
日 期 ：2024年2月20日