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关于进一步做好清明节后
五一安全生产工作的通知
委属各单位、机关各部门：
为进一步贯彻落实习近平总书记考察福建时关于安全生产的重要讲话精神，落实国务院、市委市政府和区委区政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处，确保二季度安全生产形势稳定，为中国共产党成立100周年营造良好环境。现就进一步做好清明节后、五一安全生产工作的通知如下：
一、清醒认识严峻形势，进一步落实安全生产责任
近期重特大安全事故频发，4月4日1时许，G15沈海高速盐城段由南往北方向K898处，发生一起货车穿越中央护栏后与一辆大客车碰撞事故，造成大客车翻车，现场交通单向中断，后方2辆货车又相继与该货车发生碰撞，目前已造成11人死亡。4月4日4时许，浙江舟山海域发生一起渔船沉没，目前已造成12人死亡、4人失踪。
委属各单位要充分认识到当前安全形势的严峻性和复杂性，把确保安全稳定作为当前首要的政治任务和头等大事，切实加强组织领导，认真部署并组织落实好安全生产检查工作。深入研判安全形势，制定切实可行的保障措施，不断强化层级责任的落实，一把手负总责、亲自抓，一级抓一级、一级对一级负责，确保责任和各项措施落到实处。加强与相关部门的密切配合，加大联合执法力度，进一步开展隐患排查治理，坚决严厉打击非法违规行为，全力营造安全稳定的社会环境。
二、突出假期特点，切实把安全措施落到实处
3月25日以来，本市气象部门已发布7次大雾黄色预警信息和1次大雾蓝色预警，各相关部门要根据清明前后雨雾天气特点，制定针对性安全防范措施。随着各行业复工复产全面恢复，很多企业满负荷超负荷生产，一些企业加班加点连续生产经营，同时清明节后及五一节前人员流动频繁，安全风险明显加大。要结合行业特点，以开展安全生产三年行动计划专项整治“集中攻坚年”为牵引,以建设工程、道路客运、危化品运输、内河水上运输等行业领域为重点，按照“四个见底”的总要求，全面开展安全风险摸底和隐患排查，严格管控重大风险，坚决整治消除重大安全隐患。要加强重点领域、重要部位、重点环节安全生产工作的研究部署,切实督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范和杜绝重特大安全事故发生，为人民群众生命财产安全提供扎实有效的保障。
三、守住防控底线，进一步强化疫情防控管理责任
当前，国际疫情第四轮爆发，疫情输入风险持续存在,近期国内仍有零星散发病例，个别地方发生聚集性疫情，各单位要清醒认识疫情防控形势，继续保持高度警惕，坚持把做好常态化条件下疫情防控作为保障其他工作正常开展的前提。特别针对节假日人员流动频繁的情况，全面落实落细“外防输入、内防反弹、人物同防”各项措施，严密全流程闭环管理，积极推进疫苗接种，完善疫情防控应急预案，坚决守住疫情防控底线。
四、迅速动员部署，进一步强化安全生产监督管理
要迅速进行动员部署，确保应查尽查，应改尽改，形成闭环。对安全生产检查中发现的隐患或其他违反安全生产的行为要实行“零容忍”，必须逐项整改到位，可以立即整改的，当场整改到位；不能立即整改的，要组织专家进行评估，研究整改方案，限期整改到位；属于重大隐患的按等级要求，实施挂牌督办整改。
（一）工程建设领域
聚焦高空作业违规、临时用电不规范、支架模板搭建不符合要求等顽症痼疾，严厉打击触碰红线非法转包违法分包、偷工减料偷工减序等行为，严格治理复杂地质条件勘探不到位施工、未按专项施工方案施工、高空作业防护不到位、农民工违规用电等问题。
（二）道路运输领域
聚焦非法违法运输、疲劳驾驶、超速超员等顽症痼疾，严厉打击非营运车辆非法载客运输、不具备资质的企业车辆从事危险货物运输等行为，严格治理车辆不符合安全技术条件从事运输、企业车辆动态监管平台监控不落实不到位、客运行驶线路或运输时间安排不合理、道路运输企业两类人员未进行安全考核或考核不合格从业，以及危险货物运输车辆违规挂靠、长期异地经营、不落实危险货物道路运输电子运单制度等问题。
（三）水上交通领域
聚焦船舶超航区航行、逃避海事监管、恶劣条件下冒险航行等顽症痼疾，严厉打击“三无”船舶非法运输和捕捞、危险货物运输船舶谎报瞒报等行为，严格治理非法夹带危化品、不满足安全条件、商渔船航行不按规定瞭望、船员违规驾驶、桥区违规航行等问题。
（四）公路运营领域
聚焦车辆超限超载、公路路障清理不及时等顽症痼疾和长陡下坡等易发多车连撞路段，严厉打击公路运输“百吨王”，严格治理公路桥梁隧道病害隐患、农村公路安全生命防护工程不满足要求、团雾等恶劣天气路网管控不力和预警不及时、巡查管控措施不落实等问题。
（五）港口运营领域
聚焦港口危险货物违规存储装卸、违规动火和危化品谎报瞒报作业等顽症痼疾，严厉打击超范围和超量存储装卸易燃易爆剧毒危险货物、码头非法接卸内河船舶非法运输的海砂等行为，严格治理危化品集中区重大风险管控不力、不具备资质条件的码头从事装卸作业、不执行安全生产操作规程等问题。
（六）城市客运领域
聚焦长途客运站大客流风险和非法营运车辆等重难点，严厉打击“黑车”非法从事城市公交和出租网约运输等行为，严格治理城市公交司机身心不健康带病驾驶、不按规定线路行驶、驾驶员违规行车作业、网约车平台企业安全生产主体责任不落实等问题。
五、强化应急值守，加强信息报送和应急处置
各单位要严格落实应急防控值班值守工作，假期内值班人员应保持通讯畅通。如遇突发事件，及时发布预报预警信息及启动相应等级应急预案，并按照相关规定第一时间向上级和相关主管部门报送突发事件信息，杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。同时要进一步提高事故防范和处置能力，在应对突发事故时，要及时控制险情，严格防范次生灾害，避免事故扩大。各行业安全生产应急救援队伍要做好抢险救援各项准备工作，一旦发生事故，能够迅速投入抢险救援工作，把事故损失减小到最低限度。
特此通知。
宝山区建设和管理委员会
2021年4月9日
