本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,以及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限为2025年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2025年,宝山区卫生健康委在区委、区政府的领导下,在市卫生健康委的指导下,深入贯彻《条例》和《规定》的有关精神,认真落实《2025年宝山区政务公开工作要点》及任务分解表,立足本部门的重点工作任务,积极回应社会关切,坚持以服务为根本、以公开为手段、以群众满意为目标,深入推进医疗卫生领域政务公开工作,不断增强依法行政能力,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,持续提高工作透明度。
(一)主动公开方面
1.综合政务信息公开。一是我委共制发行政公文2件,主动公开2件,主动公开率达到100%。二是共收到人大代表建议和政协提案32件,其中人大代表建议11件(主办6件,会办5件),政协提案21件(主办14件,会办7件)。三是全面公开财政信息,包括本委及下属基层单位的年度预算、决算,直达资金分配结果表,以及计划生育家庭奖扶、特别扶助金财政专项补助资金分配结果表,确保财政资金使用全程可追溯。四是规范公开人事招录信息,分上、下半年发布宝山区卫生健康系统事业单位拟录用工作人员公示,同步公开部分医疗卫生事业单位医疗卫生专业技术人员招聘公告、岗位条件及录用结果,保障人事招录公平公正。五是深化政务公开与业务工作融合,规范公开涉及群众切身利益的公共卫生信息,例如二次供水水质监测结果及合格率、非免疫规划疫苗遴选结果等。
2.行政许可公开。一是优化医疗机构许可审批,及时进行公开,助推辖区产前筛查机构资质、社卫标准化口腔诊室、标准化门诊手术室改造等审批工作。二是编制并动态完善事项办事指南,围绕适用范围、设定依据、联办机构、办理时限、办理形式及咨询方式等要素,完善公共场所卫生备案(更新/新办)、护士多机构执业备案等新增事项信息。三是创新推出个性化线上服务,相继推出公共场所卫生许可(新证)事项帮办小视频、医疗机构执业许可逾期提醒服务、医师执业注册政策云宣讲、“科长讲政策优服务”活动等服务举措,提升企业、群众办事体验,助力优化区域营商环境。四是深化“高效办成一件事”,落实行政审批制度改革举措,持续优化智能申报和高频事项“智慧好办”,深入推进行政审批告知承诺制事项管理。深化“一业一证”改革,牵头完成口腔诊所、消毒产品生产、互联网医院等6个业态行业综合许可办事指南编制。
3.事中事后监管公开。一是落实涉企检查计划及“双随机、一公开”监督抽查工作,于3月28日通过区政府网站公示2025年行政执法检查计划;规范上传“双随机”监督抽查任务数据,于12月8日通过区政府网站向社会公开双随机抽查结果。二是严格落实行政执法“三项制度”,通过区政府网站、“一网通办”平台开展行政处罚信息公示、权责清单公示等信息公示工作,进一步提升执法监管行为透明度。三是每季度开展二次供水(用户水龙头水)水质监测,通过区政府网站公示监测结果。
(二)依申请公开方面
严格执行政府信息依申请公开工作规范,进一步优化工作流程,明确受理、审查、答复等各环节责任分工,压缩办理时限,所有申请均在法定时间内办结。注重与申请人沟通衔接,对复杂信息申请采取“一对一”解释说明,提升答复说服力。全年共收到政府信息公开申请15件(均为自然人申请,无法人或其他组织申请),上年无结转申请,本年度办结14件,结转下年度1件(办结时间截点1月20日),办结率93.33%。办理结果分类为:予以公开4件(含主动公开2件、依申请公开2件)、不属于本机关负责公开6件、属于三类内部事务信息1件、属于行政执法案卷1件、属于非政府信息1件、主动撤销1件。全年未发生因依申请公开办理引发的行政复议、行政诉讼,无被纠错和投诉举报情况。
(三)政府信息管理情况
一是对照上海市集成式发布政策网进行了梳理工作,按照主题标签进行归类发布,实现一窗展示、同步更新,重点解决政出多级、多门情况下的查找难等问题,方便群众获取相关主题的全量信息。二是对我委权责范围内的政府信息公开内容进行全面排查、分类规整,按政务公开的公开事项、公开内容、公开依据等类目完成信息归类与发布。
(四)平台建设及利用情况
一是进一步优化区政府卫生健康委的栏目设置,按 “工作信息、卫生风采、法规宣传、健康防病、信息公开、一网通办、便民信息” 等类别科学划分板块,完善信息检索、分类导航功能,确保信息分类清晰、查找便捷。二是强化政务新媒体管理,依托“宝山卫生健康”微信公众号,及时发布区卫生健康领域的重大活动、重要政策;深入宣传报道区内医疗卫生机构的相关情况及特色服务;大力宣传区卫生健康系统优秀集体和个人的先进事迹。让公众全方位了解我区卫生健康工作开展情况,拓宽卫生健康工作视野,多视角拉近与公众之间的距离,发挥公众号传播效能。2025年,全年共发布图文信息522篇,为增强新闻宣传影响力提供了有力的平台支撑。
(五)监督保障情况
我委高度重视信息公开工作的监督机制建设,确保信息公开的准确性和时效性。我们构建了多层次、全方位的监督体系,融合了内部监督与外部监督机制。在内部监督层面,我们定期对信息公开工作展开检查与评估,以保障各项制度得以有效落实。同时,加强人员培训,提升工作人员的信息公开意识和业务能力。在外部监督方面,我们积极接受社会公众、媒体及上级部门的监督,迅速收集并妥善处理公众对信息公开工作的意见与建议。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
5204 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
351 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(七)总计 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
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四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
依申请公开信息的时效性需进一步提升。部分信息在答复时已临近截止时间,未能充分满足公众需求,导致信息传递存在滞后。
(二)改进措施
强化培训与教育,提升工作人员的信息公开意识与业务能力,确保信息发布的准确、及时与完整。
六、其他需要报告的事项
1.关于信息处理费收取情况。依据《政府信息公开信息处理费管理办法》,2025年我委未收取信息处理费。
2.继续做好政府开放日活动。8月,宝山区卫生健康委员会、淞南镇社区卫生服务中心组织开展2025“沉浸式非遗体验,和你一起‘发’现美丽”政府开放日活动。活动现场,开展头皮检测、特色外治、脱发养护科普等沉浸式非遗体验,组织 “三馆一基地” 参观研学并送上中药洗发皂等专属礼品,让参与者直观感受中医药非遗文化的传承与魅力。同期,宝山区卫生健康委员会监督所以“护企健康,普法宣传进园区”为主题开展了政府开放日活动,区内30余家企业的职业健康管理人员参与。