根据《上海市行政规范性文件管理规定》、《上海市重大行政决策合法性审查工作规则》的规定，现对区发展改革委起草的《宝山区区级政府投资项目管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）提出合法性审查意见如下：
一、关于决策主体
《办法（草案）》适用于本区区级政府投资活动，是在行政审批体制改革背景下，对政府投资项目的管理程序进一步规范和优化，具有一般规范性文件的行政性、外部性、普遍适用性、反复适用性特征，属于行政规范性文件，同时也符合《重大行政决策程序暂行条例》所规定的重大行政决策事项。根据《上海市行政规范性文件管理规定》和《上海市重大行政决策程序规定》的相关规定，区政府有权根据履行职责需要制定行政规范性文件，主体适格。
二、关于决策草案形成程序
区发展改革委启动《办法（草案）》修订工作后，履行了公众参与、专家论证、风险评估程序，符合《上海市重大行政决策程序规定》规定。
三、关于决策草案内容
经专项审查、专家论证、公众参与、风险评估等程序，，以及区发展改革委对修改建议的采纳情况，认为《办法（草案）》内容基本符合有关法律、法规、规章以及国家和本市的政策规定。