2019年，区文旅局在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的规定，高度重视法制建设，全面推进依法行政，完善依法行政制度体系、坚持严格规范公正文明执法,现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法
（一）全面推行行政审批制度改革
区文旅局持续推进“互联网+政务”，细化梳理行政审批事项。推进“双减半”工作，以持续优化营商环境为宗旨，“零差评”为目标，针对11类项目，在“双减半”的基础上削减为法定要求的四分之一，进一步优化了办事流程。推行“放管服改革”，配合审改办完成各类工作任务，更好地深化“放管服改革”，配合开展“互联网+监管”平台建设。2019年，共受理行政审批项目共243个（其中，新办件133件，变更件68件，筹建及网络备案18件，注销24件）。开展各条线换证、核验、统计共计379家，娱乐场所到期换证95家，表演团体换证4家，电影院年检换证共27家，印刷年检166家，出版物年检、换证87家。
（二）持续深化文化执法体制改革
进一步完善执法体制，严格公正执法。上海市宝山区文化市场行政执法大队更名为上海市宝山区文化和旅游局执法大队，为区文化和旅游局所属行政执法机构，进一步加强与宣传、网络、体育等部门间的协作配合，互相通报行政许可、监督管理、行政处罚、专项整治行动等信息，充分发挥各自优势；深化与公安、交通、市场监管、城管执法等部门协作。
2019年，大队在执法检查、查办案件等方面的主业主责上保持了较大的工作力度。全年共开展市场检查1106次，检查场所2737家次，主要场所平均稽查覆盖率达到100%；出动人员4382人次，出动人员占全队人数的68%，超标完成市总队提出的“双60%”的稽查工作要求，执法人员查办案件57件，罚没款36.9万元，责令停业整顿2家，全年无行政复议、行政诉讼案件，全区文化和旅游市场规范有序。
（三）继续推动落实普法责任制
为强化全区中小学生网络安全意识，推进未成年人思想道德建设和未成年人保护工作，区文旅局深入开展“扫黄打非—护苗行动”，精心设计“网络安全进课堂，e点e滴助成长”为主题内容的宝山“护苗—网络安全课”。 2019年开展“护苗-绿色行动进社区”活动，全区村、居“扫黄打非”工作站共同举办“护苗—绿色网络进社区”网络安全及“扫黄打非”专题培训；开展“护苗—绿色行动”进社区宣传活动，组织播放“扫黄打非”短视频、少儿漫画巡展活动等活动。
（四）强化指导规范旅游行业发展
区文旅局主动承接、复制推广自贸区成功经验，推动邮轮旅游向邮轮经济的跨越发展。深化区港联动，对接市文化旅游局，对标中国（上海）自由贸易试验区政策经验，了解政策实施现状，探索外商独资邮轮旅行社申请出境游资质相关政策实施的可行性。同时结合旅行社日常监管工作，指导督促企业规范经营邮轮旅游相关业务。全年共指导督促辖区内15家出境社规范经营邮轮旅游相关业务。
二、2020年重点工作
2020年我局将严格按照区委、区政府的要求，牢固树立依法行政理念，扎实推进法治政府建设，进一步提高依法行政工作水平，为文旅事业发展创造良好法治环境。
一是深入推进法治化营商环境建设。严格落实市场轻微违法违规经营行为免罚清单的要求，深化包容审慎监管。
二是创新文旅市场行政执法方式。推进柔性执法，在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。
三是畅通各类监督渠道。积极做好信访及12345热线回复和处理工作不断提高信访服务水平，确保群众反映的问题在第一时间得到处理。