各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区爱卫会拟订的《关于进一步推进建设健康城区工作，在全区开展“清洁家园，健康宝山”活动的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
关于进一步推进建设健康城区工作
在全区开展“清洁家园，健康宝山”活动的实施意见
为全面贯彻落实区第五次党代会提出的把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的总体要求，大力开展爱国卫生运动，认真实施第二轮建设健康城区三年行动计划，以建设健康环境为抓手，进一步改善全区环境卫生面貌，全面提升城乡环境卫生管理水平，结合我区实际情况，在全区开展“清洁家园、健康宝山”的活动，特制定本实施意见。
一、指导思想和实施原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真实施第二轮建设健康城区三年行动计划，针对本区有些地区环境“脏乱差”的现象还比较严重的情况，以建设健康环境为抓手，以改善群众生产生活环境、提高市民卫生意识、文明健康素质为目标，广泛动员全区各方力量，采取各种有效手段，开展“清洁家园、健康宝山”的爱国卫生环境综合整治活动，进一步建立卫生创建工作机制，着力解决目前存在的环境卫生整治中的重点和难点问题，同时进一步规范市民公共卫生行为，倡导文明健康的生活方式，努力造就整洁有序、健康文明的美好家园，促进我区经济社会协调发展。
（二）实施原则
1、以块为主，条块结合。各级政府和各职能部门要将“清洁家园、健康宝山”活动与日常工作任务有机结合起来，实行以块为主、条块结合的工作机制，形成合力，积极推进。
2、政府组织，群众参与。广泛动员社会各界和广大群众积极参与，以政府组织和群众自发参与相结合，以专业队伍和志愿者队伍相结合，把“清洁家园，健康宝山”活动化为群众的自觉行动，使广大人民群众成为既是活动的受益者，又是行动的主体者。要从解决市民最迫切、最直接、最关心的环境卫生问题着手，引导和发动市民参与环境整治，充分发扬市民在环境建设中的主导作用。
3、宣传倡导，法制监督。广泛宣传，组织开展“健康知识进家庭”活动，切实增强市民参与环境整治的自觉性，形成全社会积极参与整治活动的良好氛围。同时，加强执法监督，确保依法执政、依法办事、并逐步完善市民文明行为规范，建立健全环境卫生长效管理机制。
二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
通过“清洁家园、健康宝山”活动的实施，到年底要显著提高本区卫生环境、市容环境和居住环境质量，进一步提高群众的综合素质和健康文明程度，为本区健康城区的创建工作奠定良好的环境基础，促进经济、社会、环境的协调发展。
（二）主要任务
由各镇、各街道、各职能部门、社会各界、广大群众广泛参与，针对我区目前存在的环境卫生整治的重点、难点问题，大力实施环境整治，加大暴露垃圾的清除力度，对主要道路、河道、景观绿地、广场、交通集散地和宅前屋后进行环境卫生集中整治，打好环境建设的攻坚战。
1、以主要道路两侧和集镇周边、居民小区为主，整治和逐步消除影响城乡环境卫生面貌和市容“六乱”现象（乱招贴、乱涂写、乱设摊、乱停放、乱搭建、乱倒垃圾）；
2、将外来人员集中居住区的环境卫生工作纳入各镇、各街道重点管理区域，加强整治和日常监管，做好生活垃圾收集和粪便管理，不留工作盲区；
3、继续维护好区、镇、村三级河道的面清岸洁，使全区各级河道保洁做到全覆盖，沟浜清洁畅通；
4、全面落实市容环境卫生责任制，强化单位内部卫生要求，解决各商业部门、企事业单位内部及门前脏乱等一系列突出问题；
5、加强居住小区的卫生措施、绿化养护及日常卫生管理工作；
6、大力开展整洁村、健康村（小区）建设。
（三）职责分解和实施步骤 序号
| | 项目 | 内 容 | 牵头
单位 | 相关职
能单位 | 责任
单位 | 1 | 4月份 | 爱国卫生月活动 | 组织开展“清洁家园，健康宝山”为主题的农村环境集中整治和农民健康促进行动等系列活动。 | 爱卫办 | 文明办、人口计生委、市容局、文广局等 | 各街镇 | 2 | 5月份 | 健康村、整洁村创建专项活动 | 组织开展外来人员集中居住区的村容村貌的专项整治，着力清除农村地区宅边、路边、河边、田边的暴露垃圾，整理、规范农户屋前宅后堆物。 | 市容局、水务局 | 3 | 6月份 | 居住小区环境整治专项活动 | 发动社区居民开展楼道、屋面、墙面、绿地的卫生整治，清除暴露垃圾和卫生死角。 | 房地局、市容局、绿化局 | 4 | 7月份 | 除四害专项活动 | 发动干部、职工和居民开展清除蚊蝇孳生场所的除四害活动，降低蚊蝇密度，减少病媒传染病的发生。
| 建设交通委、房地局、市容局、绿化局 | 5 | 8月份 | 建筑工地整治专项活动 | 组织开展建筑工地专项整治，清除卫生死角，保障食品卫生安全，物品堆放整齐，环境整洁。 | 建设交通委、市容局、食药监局、城管大队 | 6 | 9月份 | 卫生创建工作专项活动 | 结合国家卫生镇、市一级卫生镇和健康村创建工作，在创建镇开展清垃圾、清淤泥、清小粪缸活动。清垃圾：要求柴草堆放有序，垃圾定点倾倒收集，无暴露垃圾；清淤泥：要求水沟整洁畅通，无淤泥和飘浮物；清小粪缸：要求使用卫生厕所和无害化粪池。 | 市容局、水务局 | 7 | 10月份 | 道路市容的专项整治活动 | 组织开展主要道路的专项整治，对影响市容环境的跨门经营及门前脏乱问题进行重点整治，落实市容环境卫生责任区制度，规范店招店牌，治理“六乱”。 | 市容局、城管大队 | 8 | 11月份 | 集贸市场专项整治活动 | 组织开展集贸市场专项整治，加强规范化管理，取缔乱设摊，清除卫生死角。 | 经委、市容局、城管大队、食药监局 | 9 | 12月份 | 系列活动总结与评估 | 各有关职能单位 |
三、保障措施
（一）加强领导，建立网络
由区建设健康城区联席会议各相关职能部门组成工作小组。各镇、各街道、各部门要高度重视本次活动的开展，把此项活动列入今年的重点工作之中。要全面动员，精心部署，注重投入，强化管理，敢于攻坚，取得实效，坚决摒弃形式主义和走过场的现象。
（二）精心调研，形成方案
各镇、各街道要加强调研，认真排摸出辖区内存在的环境卫生重点、难点问题，制定具体的整治方案，明确工作职责、时间节点、整治标准。各部门要依照职责范围和目前群众反响突出的问题，制定出切实有效的整治方案。努力使本次活动做到有计划、有组织、有步骤、有目标地开展，确保取得实效。
（三）全面发动，人人参与
要充分利用各种宣传媒体及各种渠道，加强对本次整治活动的宣传，提高全社会的知晓率和城乡居民的支持率、参与率。以群众利益为出发点，组织各类志愿者活动，动员广大居民群众积极参与，自觉维护好身边的环境卫生，养成良好的卫生习惯。
机关事业单位工作人员要以身作则，坚持每周劳动制度，积极参加卫生劳动和管理；
学校要加强劳动卫生教育，组织学生走向社区开展卫生劳动实践；
文明办、团区委要组织志愿者开展卫生服务活动；
居委、物业部门在履行好职责的前提下，要动员居民积极参与小区环境维护及整治；
企业单位要积极行动，动员职工开展内部卫生劳动，维护好门前清洁整齐；
农村地区要结合各项创建、达标活动，广泛发动村民整理宅前屋后和搞好室内卫生，继续巩固卫生创建成果。
各镇、各街道、各部门要整合各类社会资源，根据活动安排，因地制宜地开展各类群众活动，同时，积极发动所属单位内部开展卫生劳动、社会服务活动。
（四）统筹协调，各尽其职
各街镇是本次活动的主体，要认真组织，精心调研，在全面开展活动的同时，以长期影响本地区环境卫生面貌，群众意见比较集中的卫生整治难点问题为重点，结合卫生创建，巩固复评工作，制定专项整治方案，舍得投入，完善硬件设施，健全专业队伍管理，开展集中整治。同时也要充分依靠区各职能部门的支持配合，协调各部门、各单位共同参与，各司其职，认真完成各项环境整治任务。通过一年的努力，大力提升我区环境卫生整体水平，建立卫生创建长效管理机制，凸现一批活动成果和亮点。
区各相关职能部门，要根据自己的职责任务，做好该项活动的牵头工作，认真研究和制定解决当前严重影响全区环境卫生重点问题的工作方案，并加大工作和执法的力度，为各地区整治工作的开展提供指导和帮助。各部门之间也要相互协调，形成合力，对多部门职责交叉中的相关难题不相互推诿，要集思广益，紧密配合，狠下决心，攻克难点。
四、监督考核
1、检查督促：针对各街镇、各部门阶段性的整治情况，区政府将定期通过例会制度、各类检查、现场推进会及人大代表、政协委员视察等形式，检查、反馈、督促各地区、各部门活动的开展。
2、考核评估：通过检查评估、民意调查、自我评估等形式，考核各地区、各部门的阶段性整治成果，并向社会公开结果。同时将各街镇、各部门整治工作的进展情况纳入区政府督查内容之一。 上海市宝山区爱国卫生运动委员会 主题词：卫生 健康城区 活动 通知
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