中共宝山区委、宝山区人民政府：
根据《上海市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》（沪环督〔2024〕123 号）要求，区绿化市容局对照市委办公厅、市政府办公厅印发的《上海市生态环境保护工作责任清单》（沪委办〔2020〕71 号），对我局2025年度生态环境保护工作履职情况报告如下：
一、加强末端处置和清运过程管理
宝山再生能源利用中心项目于2020年6月开工建设，2022年9月建成并投入试生产。目前利用中心处置的垃圾范围包括干垃圾、湿垃圾、一般工业固废、分拣残渣、残液等种类。2025年累计处理宝山区生活垃圾共计76.24万吨，干垃圾54.52万吨，湿垃圾21.72万吨。为确保利用中心安全平稳运行，区绿化市容局强化落实了各项安全监管措施、环保措施和消防措施，建立了建设与生产运行管理体制，每月召开安全生产例会，加强舆情监测和应对，确保各项垃圾顺利处置。积极申请“美丽城区”及城维养护专项整治垃圾通道、分拣残渣专项通道等，确保区内各类垃圾处置平稳顺利。开展混装混运专项治理行动，期间共抽查生活垃圾运输作业车辆共4282车次，共发现问题车辆49车次，涉及混装混运26车次，车容车貌23车次，并已全部整改完毕。
二、推进装修垃圾收运新模式
2025年宝山区推出了全区统一线上预约平台“运清爽”，针对不同小区灵活推行“一小区一方案”的收运模式。在月浦、高境等街镇，创新短驳模式，试点使用电动三轮车上门收运，解决了老小区道路狭窄、垃圾堆放等扰民问题。2025年清运公司、清运价格“双公示”覆盖率已达100%，完成市局指标要求。重点聚焦装修垃圾“占绿、毁绿、久堆、混堆”问题，通过检查-整改，推进投诉件解决，破解装修垃圾综合治理难题。接下来区、镇级管理部门也会和第三方检查人员做好日常巡检和维护工作。
三、规范管理生活垃圾压缩站
按照《关于进一步提升环卫车辆冲洗点和小型压缩站规范化管理的通知》（沪容监【2022】14号）要求，区绿化市容局及时组织街镇落实，规范环卫车辆冲洗点“四个一”、小压站“五个一”管理体系，健全长效管理机制。全区的压缩站日常检查也纳入了垃圾分类第三方巡检的项目，随时发现问题随时整改。区绿化市容局不断提高生活垃圾小压站的管理指导监督工作：一是规范小压站废水处理：小压站作业产生的废水视作居民生活污水，纳入城镇污水管网进行排放，严禁排入城镇雨水管网，严禁将小压站作业范围外的废水运送至小压站进行排放。二是规范小压站台账制度：完善小压站管理台账制度，实行“一点一档”的管理模式，包括小压站信息、管道图、垃圾运输信息等，做到精细化管理。三是维护小压站周边环境：规定相关单位在小压站使用的同时应做好现场环境的维护工作，做到“三同时，一手清”，同时除臭措施到位，做好除臭使用记录台账，确保现场无较大异味。
四、高效治理道路扬尘
在易扬尘路段尤其是污染天气里，要求道路保洁单位加大道路保洁冲洗力度，提高机械作业的服务能级，通过多功能、多模块的组合式小型机械绿色作业模式，迭代传统作业方式。目前由区绿化市容局保洁的市政道路的区域内械化清扫率达到100%，冲洗率达到100%，有效提升了道路保洁水平、城市面貌、扬尘污染治理成效。
五、加快完善建筑垃圾监管体系
（一）完善土方消纳空间部署。严格遵循“市级重大项目市级统筹、区级项目区内消纳”的原则，按照前期区级调度会“4+X+Y”消纳空间部署，逐步提升本区土方消纳转运能力。积极推进大吴淞体育公园、吴淞中央公园等4个区级卸点建设，全面挖掘区内消纳空间潜力点位，并启用宝工园临时中转点。
（二）强化区级专项整治行动。区级专班制定《宝山区关于加强建筑垃圾治理 严厉打击违法违规行为专项行动方案》以及区级土方消纳专项行动具体措施20条。遵循“条块结合、属地负责、部门联动、严管重罚”的原则，积极开展打击“五黑”（黑工地、黑车、黑码头、黑船、黑卸点）工作。强化源头工地出土监管，以“飞行检查+街镇驻守”相结合，形成监管合力。区绿化市容局联合区建委、区城管持续开展飞行检查，10月17日以来累计开展飞行检查共计49次，共计检查工地156次，码头6次。针对我区装修垃圾违规中转场所、重点累犯人员、违法车辆易集中点，发送工作调度单，要求各街镇、园区进一步加大对相关人员、点位的集中整治与执法力度，坚决遏制违法违规行为。
（三）加强土方消纳动态监管。严格落实高低位抓拍系统全覆盖安装，并确保系统及时接入市级监管平台并保持稳定运行，严格执行船舶“装卸全程抓拍”制度，规范实现电子联单销项，实现前后端的闭环动态管理。针对存在出土需求的工地，会同建委、属地、城管等多部门建立信息工作群，由项目建设单位、运输单位、卸点单位每天动态报送、确认土方消纳量；会同区交通委开展中转码头、运输船舶巡查监管，会同属地街镇加强土方消纳场所日常管理。强化日常监管，落实专人监管，根据平台显示的视频设备异常、车辆定位异常、无证运输等预警信息督促相关责任单位对预警信息予以确认、整改及反馈，积极推进闭环处置，预警事件办结率达到100%。
（四）开展专项监督，强化建筑垃圾全覆盖监管。根据强化生态环境保护工作监督机制相关要求，由区绿化市容局牵头会同区生态环境局、区建管委、区交通委和属地街镇，开展宝山区建筑垃圾专项强化监督，重点围绕建筑垃圾收运处过程中的跑冒滴漏、扬尘污染、非法收运或堆存等违法违规问题进行检查。自8月13日起对本区的60个重点点位进行全覆盖检查，涉及工地、码头、资源化处置场等。共计发现问题14个，均已告知相关街镇督促落实整改。
（五）保持外运通道畅通。强化市级重大项目服务保障，加强对宝山站等市级项目土方外运的协调指导，及时安排调配量，确保项目建设稳步推进。加快推进区内土方中转码头和资源化利用设施建设，2025年，长江路735号码头和铁山路2号码头均已投入运营，东真海运码头、联谊路31号资源化处置项目目前仍在持续推进中。
六、深化行业规范化管理
（一）加强餐厨废弃油脂全过程监管。餐厨废弃油脂申报、签约单位2974家，学校食堂开展了废油申报和收运协议签订的情况排查；参与区全区餐饮单位“一体化”监管和夜莺行动，覆盖大型餐饮单位34家。
（二）严厉打击餐厨废弃油脂收运行为。对收运情况出现异常点位开展重点巡查，通过持续蹲守和分析研判，发现非法收运7起，查获餐厨废弃油脂48桶，共计2.61吨，取缔1处餐厨废弃油脂非法收运窝点强有力地打击了非法收运行为，查获的非法收运废油及时纳入正规处置渠道。
（三）强化机动车清洗场站备案管理。严格遵循“应办尽办”原则，对新增清洗场站开展上门宣传告知，指导办理相关行业备案，针对期限内未进行相关备案的清洗场站，告知相关部门进行处罚和整改，提升行业规范。全区已备案场站448家，其中三星32家，二星82家，一星334家。
特此报告。
宝山区绿化和市容管理局
2026年2月6日