2025年宝山区国民经济和社会发展统计公报

2025年，宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和市委、市政府的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，全面落实“两个成为”，聚焦“六大产业”“三箭齐发”“四个城区”，加快建设“一地两区”，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。

一、综合

初步核算，2025年宝山区生产总值（GDP）完成2162.55亿元，按可比价格计算，比去年增长4.3%。其中，第一产业增加值1.12亿元，增长6.6%；第二产业增加值551.17亿元，增长2.1%；第三产业增加值1610.27亿元，增长5.1%。三次产业增加值结构为0.05:25.49:74.46。

表1    2025年宝山区地区生产总值情况表

                                             单位：亿元

全年新设经营主体66641户，比上年增长59.80%；新设经营主体注册资本（金）总量1048.58亿元，比上年增长53.15%。截至2025年12月31日，本区共有各类经营主体257110户，比上年末增长27.49%；注册资本（金）总量1.47万亿元，比上年末增长4.87%。

全年区级一般公共预算收入205.86亿元，同比增长12.7%。其中税收收入164.95亿元，增长11.4%。

全年区级一般公共预算支出310.43亿元，增长0.6%。其中区本级支出229.86亿元，下降1.1%，镇级支出80.57亿元，增长5.8%。

表2  2025年宝山区财政收支情况表

 单位：亿元

全年全社会固定资产投资总额662.05亿元，增长14.5%。其中第二产业投资总额123.40亿元，增长0.5%，第三产业投资总额538.11亿元，增长18.1%。建设性质分类中，新建项目投资额538.04亿元，增长16.2%，扩建项目投资额88.81亿元，增长0.2%，改建和技改投资额29.55亿元，增长23.7%。固定资产投资构成中，工业投资比重为18.6%，社会事业投资比重为2.1%，房地产开发投资比重为58.0%。全年在建项目数841个，下降2.8%，其中新开工项目数205个，下降5.1%。投资类型看，民间投资额170.91亿元，下降22.4%。

表3  2025年宝山区全社会固定资产投资总额情况表

 单位：亿元

二、农业

全年粮食总产量5339吨,上升6.6%；蔬菜（含食用菌）上市量34384吨，上升4.8%。园林水果产量2574吨，上升4.3%；肉禽产量4.66吨，下降10.1%；水产品产量170吨，与去年持平。

表4   2025年主要农副产品产量及增长速度

                                                         单位：吨

注：谷物、肉禽产量数据由国家统计局下返，园林水果数据由上海市统计局认定。

至年末，建成标准化水产养殖场2家，面积56.6公顷；建成设施粮田面积733.33公顷，设施菜田面积2860.5亩；市级蔬菜机器换人基地8家，面积1194.11亩；有农业产业化龙头企业6家，规模化农民专业合作社60家。25家企业80个产品获得绿色食品认证。

三、工业和建筑业

全年工业增加值539.70亿元，增长2.7%；实现规模以上工业总产值2341.09亿元，下降3.2%，实现工业销售产值2296.49亿元，下降4.6%。

全年规模以上工业企业实现利润总额190.66亿元，增长8.5 %；规模以上工业企业营业收入利润率为6.36%，比上年同期增长 1个百分点。亏损企业为121户，与去年持平，亏损面为21.9%，与去年持平。

全年规模以上工业战略性新兴产业完成总产值855.52亿元，下降2.1%，战略性新兴产业的产值占全区规模以上工业总产值的比重为36.5％，与上年同期相比，比重提升0.3个百分点。

表5   2025年规模以上工业战略性新兴产业

单位：亿元

全年建筑业增加值61.90 亿元，下降4.4%。区域内三级资质及以上建筑业企业完成建筑业总产值958.69亿元，下降27.7%，其中在本市完成产值339.57亿元，下降3.3%；房屋建筑施工面积7158.86万平方米，下降6.4%；竣工面积2017万平方米，增长26.5%。

四、商业和旅游业

全年批发和零售业增加值227.78亿元，增长2.4%。实现限额以上商品销售总额9906.85亿元，下降5.0%。完成社会消费品零售总额944.14亿元，增长1.6%。其中，批发和零售业零售额834.91亿元，增长2.1%；住宿和餐饮业零售额109.23亿元，下降2.0%。限额以上互联网零售实现零售额492.31亿元，增长10.6%；限额以上汽车零售业实现零售额74.10亿元，下降24.1%。

全年游客接待人次合计1025.46万人次，营业总收入31.83亿元。其中140家旅行社接待游客41.29万人次，营业收入16.93亿元；59家主要旅游饭店接待游客190.44万人次，营业收入7.54亿元；22家旅游景区（点）接待游客793.73万人次，营业收入7.36亿元。区内全年共举办旅游活动330场次，线下参与近381万人次。

表6   2025年旅游设施情况

单位：家、个

吴淞口国际邮轮港全年共计靠泊邮轮230艘次，增长10.58%。其中母港靠泊222艘次，访问港靠泊8艘次；接待出入境游客175.69万人次，增长31.52%。其中，入境接待游客88.07万人次，增长32.64%；出境接待游客87.62万人次，增长30.43%。五、交通运输、仓储和邮政业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值66.65亿元，增长1.8%。规模以上交通运输仓储和邮政业实现营业收入246.94亿元，下降2.3%，其中交通运输业实现营业收入191.41亿元，下降1.7%。

全年共调整优化11条公交线路，区域线网密度达到1.83公里/平方公里。完成老旧小区停车难综合治理项目2个;完成错峰共享泊位160个，新增备案26个公共停车场库，共新增5673个公共停车泊位。

至年末，宝山区域内轨道交通运营线路共有5条，分别为轨道交通1、3、7、15、18号线，运营长度60.932公里。共有地面公交线路154条，其中跨区域线路86条，区域内线路68条。区域出租企业2家，运营车辆620辆。

至年末，全区有邮政局13个，邮政所27个。全年邮政业务总量3.51亿元，发送函件107.81万件，发送国内特快专递289.87万件，发送国际特快专递15.41万件，报刊累计订销1176.71万份。

六、金融业

全区金融业增加值达到108.54亿元，增长6.0%，占同期地区生产总值的5%，银行业存款余额6909.44亿元，增长6.2%，贷款余额3497.63亿元，增长9.8%。截至2025年底全区上市在板企业15家（主板4家、创业板5家、北交所1家、港交所5家），新三板挂牌企业24家。

表7   2025年年末银行存贷款余额

单位：亿元

七、对外经济

全年合同外资项目866个，其中新批项目779个，增资项目87个。合同外资总额4.19亿美元，下降13.7%。其中，1000万以上项目7个，实现合同外资2亿美元。全年实际到位外资0.33亿美元。

全年实现进出口总额1136.5亿元，同比下降5.2%。其中，出口523.7亿元，同比增长9%；进口612.8亿元，同比下降14.7%。

八、城市基础设施

至年末，全区道路共计784条，长度981公里；全年完成34项大中修项目（含应急抢修），普通公路（县、乡、村道）技术状况指数96.6分，创建7条精品示范路，宝山区共完成架空线入地和杆箱整治路段2.9千米，拆除电力线路500米，拔除电杆共计10余根，清理挂置在电杆上无人认领的各类通信线缆共7路，长度约1千米。

至年末，实施老旧管道改造99.6公里，其中道路管道19.6公里、小区街坊管道80公里，年度任务完成率123%；整治燃气中压管道占压隐患12处；完成外环线内851户非居民用户瓶装液化石油气替代改造。完成居民燃气入户安检52.2万户，包括管道气用户44万户、瓶装液化气用户8.2万户。

加快推进河湖综合整治，完成马路河（德都路-江杨北路）、杨盛河（顾泾-月罗公路）等5条段约8.6公里骨干河道综合整治，进一步畅通蓝网主脉络，提升区域防汛调蓄能力和水环境面貌。统筹综合整治和管养提升，推进完成15公里中小河道集中连片整治，基本完成罗泾镇潘桥村等、顾村镇老安村等2个约22平方公里生态清洁小流域治理单元建设，实现罗店、罗泾、顾村、月浦4个先行镇“十四五”全域建成生态清洁小流域目标。强化示范引领，积极创建罗店镇美兰湖等、顾村镇广福村等2个小流域示范点。以水体清澈度提升为重点，基本完成顾村镇沈杨村、广福村2个水美村庄试点以及大场镇朱家浜-唐家桥1个水美社区试点建设，积极建设老百姓身边的美丽幸福河湖，切实提升水环境提升感受度、满意度。2025年度考核周期内，全区176个镇控及以上断面水质优于Ⅲ类的共168个，占比95.5%，优于III类断面占比连续4年稳步提升，为有监测记录以来最优值。

表8  2025年考核周期内各街镇优III类水质同比汇总

持续推进初雨调蓄池建设，完成月浦南、虎林、葑村南、郝桥港、宝工北、盛宅、庙彭、庙行等初雨调蓄池项目，加快推进真南大场、乾溪上大、海滨、宝杨等初雨调蓄池建设，启动上钢一厂调蓄池和雨水泵站项目，进一步提高初期雨水治理能力，提升区域水环境质量。全力开展混接排查整治，联合各街镇、市场监管局、城管局等部门通过上门告知、分批约谈、执法倒逼、联合帮办等手段全力推进排水用户规范纳管和办证，累计完成排水用户办证4487户。聚焦住宅小区、沿街商铺、企事业单位等点位，通过全覆盖对出门井、市政井开井核查和水质快检，共发现1000余处雨污混接点，已由各责任单位分阶段、清单化推进整治，累计完成整治800余处。城镇污水处理率达99%，完成宝山区水务海洋发展“十四五”规划目标。

九、房地产业和重点板块建设

全年房地产业增加值496.47亿元，增长7.9%。完成房地产开发投资384.15亿元，增长14.9%，其中住宅投资236.23亿元，增长15.0%；办公楼投资24.80亿元，增长7.4%；商业营业用房投资31.94亿元，增长58.2%。完成商品房施工面积1294.33万平方米，下降2.3%；竣工面积248.92万平方米，增长75.1%。实现商品房销售面积198.83万平方米，增长51.7%；实现商品房销售额531.94亿元，增长31.5%。

南大智慧城紧扣高质量发展要求，经济运行质效双升，全年实现固定资产投资132.03 亿元,实现区级税收3.57 亿元。完成南大路站东北象限TOD组团6幅地块出让，土地出让金共计81.95亿元。已（在）建总建筑面积131.7万平方米，其中科创之门、数智绿洲二期等产业载体完工，金地草莓社区、国际人才社区开业运营。市政及公共配套日趋完善，上师大附中宝山分校建成投用，南大中央公园开园试运营，05-06小学主体结构施工已完成，丰德路等3条道路竣工，1处公交首末站完工，开展14幅地块土壤修复前期工作。

十、城市信息化

进一步加强新一代信息基础设施建设。全年新建通信管线71.06沟公里、174.14管公里，新建和共建共享5G移动通信基站602个。至年末，可用通信管线共4648.87沟公里、共20480.02管公里；公用移动通信基站8896个，其中5G基站5976个（其中：电信基站1576个、移动基站2149个、联通基站1576个、广电基站641个、综合杆基站34个），4G基站2920个；接入宽带用户约109.67万户，平均接入带宽达到455M；无线覆盖热点126个，无线AP数456个。移动电话用户约344.33万户；固定电话用户约9.49万户。IPTV用户数达到59.8万户，增加10万户；数字电视线路覆盖全区91.3万户，增加2.3万户。

全年政务服务中心共接待19.73万人次，累计受理申请总数70281件，已办结59146件；开展网上预约服务1127次。为企业提供申请材料上门揽收服务2568次，证照寄送服务40543次。为企业提供“宝你荟”帮办服务47094次，答复各渠道咨询56632次。收到“好差评”评价74362条，好评率99.99%。

至年末，实际办件网办率总体达到94.64%。“宝你会一件事”年度办件量138.61万件，“一业一证”行业综合许可累计发证达4616张。企业专属网页新增企业标签27个，精准推送政策182条，主动提醒消息452条，上线政策体检12个。“免申即享”政策服务累计办理188.05万件。长三角“跨省通办”政务服务合作单位拓展至64家。“随申办”宝山旗舰店新增访问量为5524万人次。AI小宝访问量超过7.9万次，会话轮数3.7万次，平均单次会话时长4.7分钟，智能填表应用195个事项情形。

十一、教育和科学技术

2025学年，全区共有各级各类教育单位297家，在校学生近18.93万人，教职工近1.9万人。新开办（分）园校1所（其中公办幼儿园分园1所）；撤销园校28所（其中初中学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园25所）；更名园校、单位7所（其中初中学校1所、九年一贯制学校1所、小学学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园1所、行辅单位1所）。与2024学年相比，我区中学在校学生数持续高位增长，其中高中增加1273人，初中增加4177人；小学在校学生数减少2090人，幼儿园在园幼儿总数量持续下降，较上年减少3680人。

表9   2025学年初各类学校学生情况

单位：所、人

注：上表数据未包括市教委要求宝山区在地统计的非本区教育部门管理的4所中职校数据，该所中职校有学生数6270人。上表学生数按学段分类统计。

科创工作成效显著。持续深化“先投后股”国家创新改革试点，累计扶持高成长项目34个；迭代升级创新联合体备案工作，累计备案创新联合体8个。全年完成科技型中小企业入库2033家，790家企业申报高新技术企业，申报量全市第五；有效期内高新技术企业总数达1948家。新增1家院士工作站、3家专家工作站，总量已达44家；埃米三江成为上海市唯一一家新材料领域高质量孵化器，张江高新区宝山园入选2025年度国家重点研发计划高新技术成果产业化（区域类）试点。15个项目获上海市科学技术奖，46个项目列入市级高新技术成果转化项目。各大学科技园累计落地企业1004家、转化科技成果292项。

十二、文化、卫生和体育

至年末，全区文化馆（站）23家，其中区属文化馆1家，街镇社区文化活动中心22家；图书馆（站）22家，其中区级图书馆1家，街镇图书馆21家，共有纸质书及电子书187.13万册；文化市场经营机构259家，其中娱乐场所148家，互联网上网服务营业场所（网吧）83家；影剧院28家。区内有市级文物保护单位9处、区级文物保护单位8处，区文保点79处。

全年举办各类文化活动14317场，参与人数达681.27万人次。完成公共文化服务配送3848场；区图书馆流通人次150.99万，举办讲座、读者培训、展览和各类读书活动共计1549场；区各级文化馆开展文艺活动、赛事、展览、培训12768场（次）。 

全年电视台共制作播出各类新闻报道2740余条，选送上海电视台各栏目录用266条。全年广播电台共制作播出各类新闻报道2330余条。

全年共开展文化执法检查944次，检查场所2973家次，出动人员2356人次，文化市场所共受理行政审批项目共280个。

至2025年末，全区公立医疗卫生机构（包括所有社区卫生服务站）155家，卫生技术人员8205人，医疗卫生机构编制床位数7155张，比上年下降1.4%；开设家庭总病床数7855张，上升16.9%；家庭卫生服务人次数为38518人次，上升8.03%。全年门急诊1461.99万人次，上升1.3%；入院29.36万人次，上升4.63%；住院手术40.12万人次，上升32.54%；健康检查77.20万人次，增加了2.36万人次。

2025年全年完成老年人肺炎疫苗接种4955剂次，大肠癌筛33643人，4-18岁儿童青少年一年两次屈光发育建档31.77万份。夯实母婴安全救治体系，成功抢救危重孕产妇抢救7例，未发生Ⅰ类围产儿死亡。截至12月底，全区社区共有专家专病门诊316个，累计新增12个，较年初增长3.95%，累计服务152670人次，增长98.60%。签约居民社区就诊量占比为50.33%。持续实施“4+2+X”医联体专家下沉模式，全年派遣医联体内专家274名，下沉社区9995人次，开展专病咨询56218人次，双向转诊62276人，指导新技术开展63项，组织社区医务人员业务培训53次，组织域外医联体大型义诊2场。进一步推进“1+1+1+N”的家庭医生团队服务模式，全区共有家庭医生团队543个，村居委覆盖率达到100%，常住居民“1+1+1”签约110.31万人，签约率48.73%，65岁及以上重点人群签约57.39万人，签约率87.85%。

年末区体育行政机关1个、业余训练体校3个、其他事业单位1个。公共场馆设施有体育场1个、体育馆3个、游泳池51个、运动场642个、训练房4个，社区健身设施有健身苑6个、居民健身点907个、体育主题公园2个。

年内成功举办2025年世界F1H2O摩托艇锦标赛中国上海大奖赛、第98届国际摩托艇联合会（UIM）代表大会、2025年上海长滩半程马拉松、2025年国际跳绳大师赛等多项国际国内高水平赛事，“赛事经济”带动效应显著。全民健身设施持续完善，年内新建或改建完成社区市民健身中心1个、市民球场4片、市民健身步道3条、市民益智健身苑点40个、市民健身驿站1个。竞技体育实力稳步提升，全年共输送46名运动员代表上海市参加全国运动会，取得金牌2枚、银牌2枚、铜牌7枚的优异成绩，另有18人次获得第四至第八名。

十三、人口和就业

至2025年底，全区常住人口226.82万人。户籍人口1128436人，比上年增加17512人。户籍人口按性别分，男性占50%，女性占50%；按年龄段分，0-17岁占12.9%，降低0.1个百分点；18-34岁占12%，降低0.2个百分点；35-59岁占35.9%，提高0.3个百分点；60岁以上占39.2%，与去年持平。全年出生人口4469个，出生率3.99‰；死亡人口9924人，死亡率8.86‰；人口自然增长率为-4.87‰。

2025年宝山区人口期望寿命85.32岁，男性82.71岁，女性87.77岁。

至年末，全区城乡登记失业人数20194人，其中男性失业人数为11673人,占比约为57.8%。16-25岁失业人数为516人, 26-35岁失业人数为3419人,36-45岁失业人数为9474人, 46岁及以上失业人数为6785人。

全区累计实现失业人员再就业13534人；就业困难人员实现就业6201人；长期失业人员实现就业2183人；建成并验收通过29个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点；创业帮扶1262户；离校未就业毕业生帮扶就业率96.27%；新增培养高级工以上技能人才3585人次，新增培养技师以上技能人才276人次，开展补贴性职业技能培训36875人次，开展企业新型学徒制培训697人。组织开展各类招聘会278场，发布岗位7万余个。

十四、人民生活和社会保障

据抽样调查显示，2025年居民人均可支配收入91955元，同比增长3.7%；年人均消费支出53783元，同比增长0.6%。

全年住房保障工作持续推进，居民居住条件不断改善，实施住宅修缮项目约102.8万平方米。区属征收安置住房新开工8.9万平方米，建成22.8万平方米。至年末，廉租租金在保家庭2397户，其中年内新增租金配租家庭372户。年底顾村大居拓展基地已累计交付68.3万平方米市属保障房。

全年投入社会救助资金5.26亿元。至年末，有1.08万人享受城镇最低生活保障；4.27万人享受支内回沪帮困补助；511人享受农村最低生活保障。养老机构52家，床位15447张，其中社会投资开办的28家，床位7853张。老年人日间照料服务中心76家，助餐服务场所199个，为老服务中心43家，为14.67万名老年人提供社区养老服务。

年内完成残疾人证核发、换证、补证、信息变更、迁移和注销等10项业务共计7303人次；为300户重度残疾人实施家庭无障碍改造；为20832人次人次残疾人办理辅具适配；为5000名残疾人提供健康体检；实现新增残疾人就业342人，连续22年实现应届残疾人大学生100%就业；集中完成1063家企业残保金申报，办理931家企业“残保金征缴超比例奖励”。

十五、环境保护

全年环保投入资金22.41亿元，实施环保行动计划市级项目49项。对各类污染源出具各类检测报告366份，共出动3200余人次，执法检查1400余户次企业，对发现的违法违规问题实施行政处罚20件，处罚金额总计213.5万元，没收违法所得1523.12895万元。全年环境空气质量指数（AQI）优良率为86.0%，其中主要污染物PM2.5年均浓度为28微克/立方米，比上年下降3.4%。

2025年，全年全区清运生活垃圾76.24万吨（干垃圾+湿垃圾），日均2093吨。其中干垃圾54.52万吨，合1493.72吨/日，同比上升0.8％；湿垃圾21.72万吨，合595.2吨/日，同比下降3.7%。生活垃圾焚烧处置量1493.72吨/日，湿垃圾资源化利用量595.2吨/日。已建成焚烧厂1座，焚烧能力3000吨/日；湿垃圾集中处理设施1座，资源化利用能力800吨/日。可回收物收运量22.85万吨，合640.94吨/日，同比下降2.6%；有害垃圾收运量20.71吨，合0.057吨/日，同比增长5.1%。

全年新建各类绿地100.01公顷（其中公共绿地50公顷，居住区及单位附属绿地50.01公顷），立体绿化完成3.08万平方米，绿道完成8.05公里。至年末，人均公园绿地面积达12平方米，建成区绿地率达到39%。新增市级名录公园4座，口袋公园4座。

十六、城市安全和食品安全

至年末，全区刑事案件立案数5619起，比2024年下降19.2%；破案数3550起，比2024年下降25.4%；治安案件立案数16762起，比2024年上升1.0%；治安案件结案数12368起，比2024年上升3.3%；全年共发生一般程序道路交通事故594起；处理交通违法110万余人次，比2024年上升14.6%。(注：一般程序道路交通事故数的统计口径于2025年进行变更，无法作同比。)

全年火灾事故发生1154起。以“厂房仓库、电动自行车、外保温和动火作业整治”等专项行动为主线，全年累计检查单位6070家次，督促整改火患4429处，下发行政处罚决定书173份，下发临时查封决定书3份，责令“三停”单位26家次，罚款231.88万元。

全年在监项目203个，建筑面积596.4165万平方米，造价365.7697亿元。全年累计开具行政措施单共979份，其中整改单累计913份，暂缓单累计54份，停工单累计12份。

全年区专利授权量7367件，其中发明专利2228件，实用新型专利4027件，外观设计专利1112件。

不断强化食品安全监管，共出动执法人员4.9万余人次，检查各类食品生产经营单位2.4万余户次。共监督抽检食品4500余件，合格率为98%；抽检药品400余件，合格率100%。全年检查特种设备企业3120家次，检查设备4889台（套），查处特种设备违法案件27起，罚没款78.12万元。

 

说明：

1、本公报为初步统计数。

    2、本公报地区生产总值中各项绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。其余增长速度均按同比计算。

3、本公报中战略性新兴产业指规模以上工业部分，是本市根据国家制定的战略性新兴产品目录进行的行业划分，绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

4、本公报的部门数据资料来源于上海市宝山区发展和改革委员会、上海市宝山区商务委员会、上海市宝山区农业农村委员会、上海市宝山区文化和旅游局、上海市宝山区市场监督管理局、上海市宝山区生态环境局、上海市宝山区绿化和市容管理局、上海市宝山区人力资源和社会保障局、上海市宝山区科学技术委员会、上海市宝山区住房保障和房屋管理局、上海市宝山区建设和管理委员会、上海市宝山区交通委员会、上海市宝山区教育局、上海市宝山区数据局、上海市宝山区滨江开发建设管理委员会、上海市宝山区民政局、上海市宝山区卫生健康委员会、上海市宝山区体育局、上海市宝山区水务局、中国邮政集团有限公司上海市宝山区分公司、上海市宝山区政务服务中心、上海市宝山区残疾人联合会、宝山区消防救援支队、上海市公安局宝山分局、上海市宝山区融媒体中心、上海市宝山区南大地区开发建设指挥部办公室等部门。其他数据来源于上海市宝山区统计局、国家统计局宝山调查队。