办理情况：
丁顺强委员：
您提出的“关于促进宝山企业‘揭榜挂帅’的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、开展“揭榜挂帅”项目试点
“揭榜挂帅”机制是深化科研项目管理改革的重要举措，在整合优化科技资源配置，广泛汇聚优势研发力量，有效释放科技创新潜能等方面发挥重要作用。根据科改“25条”相关要求，市科委自2020年起发布上海市科技攻关“揭榜挂帅”项目指南，旨在深化探索创新攻关新机制，推进产业关键技术突破。区科委借鉴市级先进做法，以市区联动转型专项为契机，积极开展“揭榜挂帅”项目试点。以推动民生保障更均衡、更精准为出发点，围绕智慧医疗、社区服务等方面数字化转型需求，在2021年度项目申报指南中设立城市数字化转型专题，发布“社区智能回收系统及数字化管理平台”、“消化系统高发疾病辅助筛查系统”等两项技术需求，面向全市征集揭榜方。通过试点，在“揭榜挂帅”项目的组织实施方面积累了一定经验。下一步，区科委将会同有关职能部门开展调研，探索在产业共性技术攻关方面推广“揭榜挂帅”机制。
二、搭建供需对接平台
一是加强与国家技术转移东部中心等专业服务机构合作，运用数字化手段，打造汇集政策、成果、需求、资本等诸多要素的“科创宝”平台，畅通高校院所创新成果和企业科技需求的双向交流渠道，通过大数据、人工智能技术对供需双方进行动态匹配，提高对接效率；二是组织长三角创新挑战赛宝山分赛，面向新材料、机器人及智能制造、新一代信息技术等领域企业技术需求，吸引长三角区域内解决方案供应商同台PK，现场遴选技术方案，促进供需双方成功对接。
三、打好“大学牌”和“大企业牌”
充分发掘自身资源禀赋，做到有的放矢。一方面，发挥“近水楼台先得月”的优势，不断加强与复旦、上大等高校的合作，以区校共建大学科技园为抓手，更好将高校创新成果为我所用，引入更多的“源头活水”，激发区域创新活力。目前，环上大科技园落地企业123家，攻克卡脖子技术、颠覆性技术等24项，揭牌启用宝山复旦科创中心，引进赵东元院士功能介孔材料研发项目等8项复旦大学重大创新项目。另一方面，强化需求导向，立足区域产业基础，发挥在地央企、国企优势，引导宝武集团等重点企业开放式创新，推动建设企业开放式创新专有平台，以产业转型为契机，引导企业释放创新需求、开放应用场景，促进产学研合作和大中小企业协同，以需求为核心带动产业链上下游企业集聚，完善产业生态。
四、不断完善组织机制
从承担的角色来看，区内企业参与“揭榜挂帅”的方式主要有两种：“发榜”和“揭榜”。对于“发榜”来说，需要由企业对生产研发中的技术难点和科研攻关需求进行系统梳理，详细凝练“榜单”，细化研究内容、考核指标和交付要求，确保揭榜者能够按照“榜单”信息，提供精准的适用解决方案。下一步，我们将持续优化榜单编制与发布、评审立项、验收等项目管理环节，特别是在联合投入、风险控制等方面加强探索，破除制度藩篱，更好激发创新活力。“揭榜”则对企业创新能力提出更高要求，区科委也将做好组织发动工作，联动高校、学术团体、产业联盟、行业协会等多方资源，组建创新联合体，积极承担国家级、市级攻关项目。
再次感谢您对我区科技创新工作的关心和支持！