关于印发《2024年庙行镇政务公开工作要点》的通知

关于印发《2024年庙行镇政务公开工作要点》

的通知

镇机关各部门，各事业单位：

《2024年庙行镇政务公开工作要点》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                          上海市宝山区庙行镇人民政府

                                2024年5月21日

2024年庙行镇政务公开工作要点

2024年庙行镇政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的部署要求，充分发挥以公开促落实、优服务、强监督的作用，对标实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，加快推进从“公开即上网”向“公开即服务”的职能转变，有效提升政府公信力和执行力，着力打造公开、公平、透明、高效的政务环境。

一、全方位推进各领域信息主动公开

（一）做好“打造宝山科创中心主阵地重要承载区”建设信息公开

1.落实宝山科创中心主阵地重要承载区建设信息公开。锚定“数智庙行”发展战略，聚焦绿色低碳、先进材料、生物医药、新一代信息技术等主导产业，打造产业发展强引擎，构建“科创+产业”生态，完善“科创+产业”高质量发展政策体系，落实相关政策文件的解读，标志性项目落地等关键节点的集中宣传推介。做好重点企业“服务包”等机制的公开服务和推送，帮助企业减负增效。办好“五五购物节”等重大促消费活动，围绕数字消费、大宗消费、服务消费、绿色消费等新热点，做好相关重点消费领域的政策宣传推广。（责任单位：镇经发办、镇经发中心）

（二）做好城市建设和民生保障领域信息公开

2.落实城市品质提升和民心工程建设信息公开。做好美丽街区、美丽家园等环境提升工程相关信息披露，强化成果推介。做好“15分钟社区生活圈”建设情况的信息公开。推进早餐工程建设等民生服务类信息公开。（责任单位：镇规建生态办、镇经发办、镇城建中心、镇综合执法队）

3.落实绿色低碳转型样板区建设信息公开。开展碳普惠制度和绿色降碳改造措施的宣传和解读。做好污染防治工作相关政策文件的宣传和解读。深入推进生活垃圾全程分类、“无废城市”建设情况信息公开。（责任单位：镇经发办、镇规建生态办、镇城建中心、镇综合执法队）

4.落实住房、就业、养老、托幼、社保信息公开。完善廉租住房供应房源和申请信息的联动公开，强化政策解读和申请辅导。及时更新共有产权保障住房准入标准和申请供应信息。加强稳岗扩岗、创业扶持、技能培训等信息的公开、解读和推送。加强劳动者劳动保障信息公开，畅通维权和咨询投诉渠道。动态更新新建养老床位、社区综合为老服务中心、社区长者食堂、普惠性托育点等养老托幼实事项目的情况。做好养老、医保、低保等民生保障待遇标准相关信息的发布和解读。（责任单位：镇城建中心、镇社会事业办、镇社区事务受理服务中心）

5.落实公共文化信息公开。做好公共文化体育服务能级提升、重要惠民活动、城市新空间打造等信息公开，及时发布精品项目和服务体验信息。（责任单位：镇社会事业办、镇社会事业发展服务中心）

（三）做好高效能治理领域信息公开

6.落实财政信息公开。深化部门预决算、专项资金和专项转移支付绩效信息公开，优化财政资金直达基层专栏，集中发布直达资金分配使用情况。（牵头单位：镇经发办、镇财政所，责任单位：镇机关各部门、各单位）

7.落实行政许可、行政处罚信息公示。发布更新行政许可事项清单。严格落实双公示和“双随机、一公开”工作要求，集成规范发布有关信息，主动接受社会监督。做好《行政复议法》解读和宣传，更新重大行政执法决定法制审核清单。（牵头单位：镇司法所，责任单位：镇综合执法队）

8.落实政府自身建设信息公开。及时公开公共法律服务便民利民举措。适时发布“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制推进情况和典型案例。适时编制2024年度重大行政决策事项目录，并及时发布。（牵头单位：镇司法所，责任单位：镇党政办、镇平安办）

二、全方位优化完善政策公开服务能级

（一）进一步完善政策发布和推送机制

9.完善政策公开源头管理。严格落实有关优化政策服务的 工作办法，规范执行政策酝酿、制定、发布、解读、推送、回应、兑现、评价等政策服务全流程各环节的制度性要求，促进政策落地见效。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

10.推进政策集中发布。集中归集各部门、各单位制发的主动公开公文、行政规范性文件，确保公文全量公开、要素齐全、格式规范。（牵头单位：镇党政办，责任单位：镇机关各部门、各单位）

11.扩大政策精准推送覆盖面。进一步依托“一网通办”个人主页、企业专属网页开展重要政策（含政策解读材料、常见问题解答等材料）的线上精准推送工作，有效提升政策公开实效性。打造“ 政府+” 政策推送“接力”机制，建立健全与行业协会、产业园区等常态化协作工作机制，将政策文件“随申办·企业云”“一网通办”企业专属网页等渠道推送给相关协会和产业园区，借助相关协会和产业园区服务平台跑好政策推送“最后一公里”。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

（二）进一步强化政策解读、咨询服务

12.全面开展政策解读。健全政策在草案征询、公开发布、实施落地等全流程的解读工作机制，加强政策发布阶段的精细化解读，确保“应解读、尽解读”。积极回应社会关切，全面准确传递政策意图，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见。政策施行过程中，围绕企业群众关注热点和问题诉求，形成问题清单，做好政策跟踪解读和热点回应，针对市民企业咨询集中的问题和实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

13.探索多元参与机制。突出“政社合作”，积极引入专家学者、新闻媒体等具有一定公信力的社会力量配合开展政策宣传和解读。充分发挥区内行业协会、商会、产业园区、律师事务所等社会组织和居村委等基层组织的作用，依托“一网通办”“社区通”等线上载体，向相关组织同步推送政策原文、解读材料以及问答清单等政策知识点，支持各类社会组织、基层组织结合服务对象的特点和需求，开展贴近企业、贴近群众的政策推送、解读等服务。加大对行业协会、商会、产业园区等社会组织和居村委等基层组织的政策辅导力度，确保政策信息的精准传递。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

14.强化政策咨询和办理服务。提高12345市民服务热线、社区事务受理中心等窗口的咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。制文单位要加强对留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对于咨询量较大的问题，要形成常见问题解答清单，在同一页面发布，方便市民企业查询。探索政策“阅办联动”机制，打通政策公开平台和政务服务平台，对政策文件中包含“一网通办” 办事事项的，在标题页和相关内容页增设“办”字图标，点击跳转到办事页面，实现“阅后即办”。（牵头单位：镇党政办、镇城市运行管理中心、镇社区事务受理服务中心；责任单位：镇机关各部门、各单位）

15.积极推动政策库共建、共享、共用。对与市民、企业密切相关的政策文件，要提炼常见问题问答，向12345市民服务热线、“一网通办”总门户、行政服务中心、社区事务受理中心等咨询窗口推送；咨询窗口对市民企业咨询量较大的问题，要及时通过系统反馈制文单位，通过前后台互动不断丰富和精准政策咨询知识库内容。政策咨询知识库与其他各类政务知识库实行共建、共享、共用。（牵头单位：镇城市运行管理中心、社区事务受理服务中心；配合单位：镇机关各部门、各单位）

三、全方位深化政民互动和公众参与

16.完善政策制定公众参与机制。除依法应当保密的外，制定涉及公共利益的政策文件，应当组织听取公众意见，听取意见的对象应当具有广泛性、代表性。听取意见的途径应当具有开放性、便利性，鼓励通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径向社会公开征询意见。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

17.不断提高基层重大决策的公众参与水平。有关重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等列入本单位年度重大决策事项的，除特殊情况外，应当充分听取直接利害关系人的意见，可采取网上征集、交流座谈、问卷调查等多种形式，并将利害关系人的意见作为决策方案论证的重要内容，提高决策科学性和执行有效性。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

18.常态化推进政府开放活动。结合重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。继续打响“政府开放月”品牌，8月集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：镇党群办）

四、全方位夯实政务公开工作基础

（一）强化政府信息公开审查机制

19.统筹做好政务公开和安全保密。机关各部门、各单位要严格落实公文公开属性源头认定机制，完善公开属性的认定流程。除涉密和党委公文外，公文类信息应当全量、主动公开，并通过OA备案系统实时推送全市政务公开工作平台。完善公文公开属性的认定流程，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。依法对拟公开的信息进行保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。加强对个人隐私和商业秘密的保护。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

20.科学合理确定公开方式。对公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。严格按照规定完成对本单位不予公开和依申请公开政府信息的审查评估，符合条件的转为主动公开。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

（二）强化政务公开标准化规范化建设

21.完善和动态更新政务公开标准目录。完善和动态更新政 务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录的直接融合应用，提升公众获取信息的便利性。做好国家基层政务公开标准化规范化试点领域信息更新，确保基层群众关心的各类信息公开到位。结合基层群众信息获取习惯，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设。持续抓好本区域居（村）务公开基本目录落地，推动政务公开与居（村）务公开的协调联动。（责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：各村、居民区）

（三）强化政务公开平台功能建设

22.加强与重要新闻媒体、社会媒体的联动。严格落实网络意识形态责任制，强化政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查和维护。建立完善常态化联动机制，提升重要政策及解读材料等政府权威文本的传播力和影响力。根据国务院办公厅关于政府信息公开平台的统一建设标准， 按照“去重互补”的原则，对政务公开和政府信息公开平台实施整合。加强内容衔接，确保其他平台与政府信息公开平台数据同源、同步更新。（牵头单位：镇党政办、镇党群办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

23.积极对接宝山区政务公开品牌“宝公开”打造。结合宝山区政务公开品牌“宝公开”，着眼区域重点产业园，覆盖涉及营商环境、惠企利企、人才服务、税费缴纳等企业关注内容，围绕养老服务、医保参保、健康咨询、普法宣传、就业保障等事项，制定季度“走进三区”计划。进一步优化完善社区受理服务中心、社区党群服务中心等政务公开专区的功能建设，提高在政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次，实现线下公开和办事的顺畅对接。（责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：镇党政办、镇社区事务受理服务中心、镇社区党群服务中心、镇社建办、镇经发办）

（四）依法规范答复信息公开申请

24.规范依申请公开件办理流程。依托市政务公开工作平台抓好依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档等关键节点全程留痕、可追溯。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）  

25.提升依申请公开件办理质效。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。强化诉讼案件信息报备管理，做好复议诉讼情况的定期总结与通报，切实发挥行政复议、行政诉讼案例的提示、警示作用，以案促改、举一反三，采取切实措施有效降低纠错率、败诉率。合理应用一事一申请、收取信息公开处理费等途径，规制滥用申请权情形，依法维护信息公开工作秩序。（牵头单位：镇党政办、镇司法所；责任单位：镇机关各部门、各单位）  

五、全方位强化监督和指导

26.强化业务培训。继续加强统一培训，全面提升政务公开队伍业务能力和水平。继续抓好领导干部和新进公务员政务公开通识培训。加强对优秀案例、经验做法的总结推广。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

27.强化组织保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署政务公开工作。配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

28.强化工作落实。严格按照区政务公开工作要点，结合实际，制订我镇年度政务公开工作计划，做好任务分解，明确责任和完成时限，确保各项任务落实到位。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

附件：2024年庙行镇政务公开工作要点任务分解表