尊敬的赵振坤、卞美娟、周亮、张瑾代表：
区商务委、区发改委、区体育局、区教育局、区司法局高度重视你们提出的《关于我区行业主管部门制定单用途卡协同监管服务平台的具体规则举措的建议》（编号003），专题召开多部门协商会，共同研究相关意见建议，总体认为该建议对我区进一步完善预付式消费协同监管机制、提升风险防范与治理能力具有较强的借鉴意义，予以采纳。现结合日常工作答复如下：
1、区商务委严格依照《上海市单用途预付消费卡管理规定》，全面履行商务领域单用途卡经营活动日常监管职责。强化普法宣传与消费引导，以“3·15”国际消费者权益日等为契机，推动宣传“进社区”，面向市民开展现场普法宣传3场次，覆盖500余人次；通过中国移动向市民推送单用途预付卡消费提醒短信共计9.6万条；联合市单卡协会、市场监管、街道及派出所等部门，为20余家美容美发按摩领域经营主体开展法规培训与反诈教育。加强日常监管与规范指导，召开宝山区大型商业综合体单用途预付卡法规培训会，邀请市单用途预付卡协会专家开展政策宣讲；联合区市场监管局开展美容美发按摩领域预付卡专项规范行动，联合上门指导重点企业8家。积极指导企业完成备案及信息对接等工作，高效处置投诉与化解风险，年内共接收并处理由区市场局移交的因停业歇业引发的单用途预付卡投诉75件，开展违规约谈3次，切实维护了消费者合法权益。
2、区体育局作为本区体育健身行业预付式消费经营活动的行业主管部门，严格遵照《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市体育发展条例》等相关法规要求，履行日常监管职责。自《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》于2025年3月1日施行以来，区体育局积极贯彻落实法规要求，在经营者端组织召开政策宣贯会4次，覆盖经营者98家；在消费者端持续开展“3·15”理性消费宣传及“宝山体育”官微政策推送。按照年度计划，开展体育健身行业预付式消费经营活动涉企行政检查9次（其中单部门6次、联合3次），共检查门店32家（单部门23家、联合9家）。会同区文旅局执法大队开展联合检查，督促经营者落实资金限额、限期限次、信息公示、书面合同等规定。推动经营者与市单卡协同监管服务平台信息对接，目前已有9家机构完成平台信息核验，其中4家已跑通预付资金全流程监管路径。
3、区教育局严格落实教育部和市教委关于加强培训机构预付费管理的要求，已将开立预收费专用账户作为培训机构新设的必要条件。目前由区教育局审批和监管的学科类培训机构和非学科教育类培训机构，均已建立预收费专用账户并纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（https://xwpx.eduyun.cn/bmp-web），实行全流程监管，覆盖率达100%。同时，将预收费账户使用情况纳入机构年检评估项目，对年检优秀的培训机构给予减少入企检查、延长办学许可证有效期等奖励。本年度拟试点开展“先学后付”模式，依托教育部监管平台及支付宝芝麻信用，实现家长先上课、后付费，进一步降低培训机构资金风险，持续营造良好的校外培训市场环境，促进校外培训市场健康发展。
4、公证行业主管部门、行业协会均对公证机构在预付资金监管工作中发挥职能作用表示支持。依据《上海市单用途预付消费卡管理规定》第十条，在本市统一建立的单用途卡协同监管服务平台技术条件允许的前提下，公证机构可依托区块链等数字信息技术，对平台交易数据进行保全存证。此外，消费者还可以通过平台申请将预付资金“提存”，即存入指定公证提存账户，待商户完成约定服务后，由公证处依规结算款项，有效防止商户“携款跑路”。针对退费争议问题,公证机构可指导双方通过调取平台存证材料进行自主协商、线上调解或线上仲裁，畅通争议解决途径。
根据上海市人大常委会最新修订的《上海市单用途预付消费卡管理规定》，我区行业主管部门已按照相关管理规定要求，陆续建立完善单用途预付消费卡协同监管工作机制。下一步，区商务委、区体育局、区教育局、区司法局、区市场监管局等部门将依托全市单用途预付消费卡协同监管服务平台，进一步强化部门信息互通，优化监管模式、压实监管责任，切实维护消费者合法权益，促进行业规范健康发展。
再次衷心感谢各位代表对宝山区预付式消费经营活动监管工作的关心、支持与参与！同时，也恳请你们一如既往地给予关注、监督和支持。