2021年，宝山公安分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为引领，全面贯彻落实上级要求，精心谋划、周密部署、锐意进取、积极作为，积极落实法治政府建设各项工作，分局整体执法质量和执法公信力得到进一步提升。现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦做优做强服务，构建高效的政务服务体系
一是推进业务流程再造。在市公安局的大力指导下推动“居住证办理一件事”落地，大幅压缩办事环节、材料、时间和跑动次数。按照市政府相关工作要求，全面梳理符合条件的材料，实现群众少交材料，全面深化派出所“综合窗口”建设。二是探索实施相对集中审批机制。严格对标区委、区政府部署要求，率先在全市范围内试点运行相对集中审批机制。三是打造具备区域特色的“一网通办”品牌。在区委、区政府的大力指导下，会同区发改委、区市场监管局等6家单位大胆探索拟上市公司合规审查流程再造，办事环节大幅缩减，获得企业一致好评。
（二）聚焦强化打击力度深度广度，推动地区治安形势根本向好
一是集群打击各类刑事案件。深入推进“除隐患、铸平安”和“砺剑”系列专项行动，八类案件即发即破，其中与群众民生安全休戚相关的入室盗窃、入民宅盗窃案件立案数同比均大幅下降。二是优化升级打防一体反诈中心。电信网络诈骗案件打击治理取得阶段性成效。三是全力推进长江禁捕专项行动。成功破获一批大要案件。
（三）聚焦法治人才培养，坚决锻造过硬队伍
坚持政治建警、从严治警，扎实推进政法队伍教育整顿活动。结合“我为群众办实事”活动，打造“共享头盔驿站”等一批实事工程惠及群众，涌现出上海市先进工作者茅丹丹等一批典型，顾村所党总支被评为全国先进基层党组织。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年，分局在区委、区政府的大力指导下取得了一定的成绩，但依然存在弱项短板需要克服和改进，主要表现在：一是各单位部门法治政府建设意识有待持续深化。二是在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段需要加强，个别执法单位的执法质量有待进一步提高。三是执法人员在行政执法过程中主动向管理对象、服务对象、执法对象宣讲相关法律法规还不够，在案件办理过程中对相对人进行说理和解释还不充分。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
宝山公安分局党政主要负责同志，高度重视法治政府建设工作，严格履行第一责任人职责。一是强化工作机制，推动法治政府建设职责落实到位。坚持将法治建设纳入公安工作发展总体规划和年度工作计划。二是履职尽责，确保法治建设推进有序。分局党委针对执法领域中遇到的突出难点问题组织专门讨论，研究法治解决途径。三是尊法学法，强化法治思维。将宪法法律列入市局党委中心组学习内容，定期安排宪法和法律专题学习。
四、2021年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步优化法治政府建设环境，打好安保维稳“阵地战”。固化完善人员常态长效管控机制。会同信访、教育、退役、金融等部门，聚焦教育培训领域涉稳风险、投资金融领域等风险，进一步加大针对性情报搜集，切实做到处置在前，防范在先。
（二）进一步健全社会面防控体系，布建系统防控网。在深入分析地区安全稳定规律特点的基础上，围绕矛盾纠纷等易致祸、高风险重点隐患以及人力较难排查发现的深层次“隐性”风险隐患，固化完善“排查、研判、处置、清零”闭环运作机制，并推动建立区层面隐患清零长效机制。
（三）进一步加强法治人才培养，夯实严管厚爱“主基调”。坚持将队伍建设作为公安机关软实力建设的重要基石夯实夯紧，扎实抓好全面从严治党治警，持续推进队伍动态隐患清零，组织发动警长、业务骨干、党团员全面掌握队伍思想动态，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
上海市公安局宝山公安分局
2022年1月15日