周晓波代表：

您提出的《关于农村的墓地管理的问题》已收悉。对该意见和建议，我局高度重视，经过深入研究与讨论，现将相关情况答复如下：

一方面，推进公益性安葬设施建设，夯实节地生态安葬基础。为切实满足群众文明治丧、节地安葬的现实需求，破解殡葬用地供需矛盾，根据2018年民政部和市民政局关于开展散埋乱葬整治会议要求，大力推进公益性安葬设施规划建设与服务优化工作，目前公益性安葬设施已实现大场镇、庙行镇、顾村镇、罗店镇、月浦镇、罗泾镇、杨行镇7个镇全覆盖，共确定9个公益性公墓（骨灰堂）点位，其中顾村镇星星村被列为区级公益性公墓（骨灰堂），充分发挥区级示范引领作用，为群众提供合规、适宜、普惠的安葬场所。同时，聚焦散埋乱葬突出问题，从严从实推进专项整改工作，始终坚持全面排查摸底、强化宣传动员引导、健全完善村规民约三项核心举措，扎实推动散埋乱葬问题整改，巩固深化殡葬领域专项治理成效。

后续将持续完善各镇公益性公墓运营管理机制，规范骨灰安葬等基本殡葬服务流程，进一步优化服务供给质量，同时大力倡导绿色环保、节地生态的安葬方式，推动公益性安葬设施提质增效，同步联合执法部门强化日常巡查管控，加大殡葬改革政策法规与文明殡葬理念宣传力度，引导群众自觉摒弃散埋乱葬等陈规陋习，稳妥推进违规坟墓整治迁移，持续规范殡葬管理秩序，全力营造整治殡葬乱象、深化移风易俗的良好氛围。

另一方面，制定殡葬设施布局专项规划，引领殡葬事业高质量发展。目前全市《上海市殡葬设施布局专项规划》（2026-2035年）已编制完成，对各类殡葬设施总体规模、空间布局进行全面统筹，对安葬方式、设施建设标准与建设规模作出明确指引。按照市级部门要求，结合区域发展实际与国土空间规划、村庄规划，正在编制形成《宝山区殡葬设施布局专项规划》，严格按照相关规划要求开展公益性殡葬设施科学选址，同步完善配套服务功能，全面融入节地生态安葬理念。

通过专项规划编制，科学构建全域殡葬设施布局体系，进一步明晰殡葬设施建设、管理、整改的长远路径，为后续公益性安葬设施扩容提质、散埋乱葬长效管控、文明乡风培育及美丽乡村建设提供坚实规划支撑，推动全区殡葬事业朝着规范化、生态化、普惠化方向持续迈进。