办理结果：解决采纳
尊敬的刘丙章代表：
您提出的“关于深化与创新智慧养老服务的建议”提案已收悉，感谢您对宝山区养老服务工作的关注。您精准研判当前本市人口深度老龄化、高龄化发展形势，准确把握老年群体对高品质健康医疗、居家养老服务的迫切需求，围绕加大养老民生投入、创新智慧养老模式、强化社区健康服务、推进居家适老化改造等方面提出了极具针对性的建设性意见，贴合区域发展实际、契合群众民生期盼。区民政局高度重视提案办理工作，会同区卫生健康委、区经委、区数据局开展专题研究、逐条梳理落实，现将有关情况答复如下：
一、宝山区老龄化基本情况
截至2025年末，全区户籍人口112.84万人。其中，60岁及以上老年人口44.34万人，占总人口39.29％；65岁及以上老年人口35.61万人，占总人口31.56％，大幅超过14%的深度老龄化判定标准，区域深度老龄化特征显著；80岁及以上高龄老年人口6.01万人，占总人口5.33％，高龄化发展趋势持续加剧。深度老龄化与高龄化叠加，给我区养老工作带来长期照护、健康医疗、居家安全等多重压力，老年群体对高品质健康服务、专业化居家养老支持的需求持续攀升，完善养老服务体系、提升服务供给质效，已成为我区重点民生工作。
二、我区养老服务工作开展情况
（一）持续推进居家环境适老化改造，提升居家养老品质
为持续改善老年人居家生活环境、提升晚年生活品质，我区严格落实相关文件精神，聚焦扩面提质、精准服务，从优化补贴机制、升级服务供给两端同步发力，稳步加大居家适老化改造推进力度，持续增进老年群体福祉。
推行普惠性与精准化相结合的分层补贴政策，精准覆盖各类老年群体。其中，最低生活保障家庭老年人按实际改造额100%补贴，低收入家庭老年人按80%补贴，80周岁以上且个人收入低于规定标准（即上年度城镇企业月平均养老金）的老年人按60%补贴，不属于上述范围、经本市老年照护统一需求评估照护登记为二至六级或经街镇审核认定的特殊困难老年人按50%补贴。补贴周期调整为三年，符合条件的老年人在周期内可多次申请，每户最高补贴5000元。同时，面向其他老年群体开放“随申办”自主申请渠道，充分满足不同老年群体的居家改造和养老需求。
持续推动改造服务市场化、供给个性化。市民政局定期公开征集并动态更新适老化改造服务商名录，梳理形成基础安全、智能照护等多品类产品与服务清单，支持老年人通过“随申办”平台自主选择、按需点单。严格落实上门实地评估制度，结合老年人居住环境、生活习惯和具体需求（如老人自身年龄、住房结构、身体状况、经济能力等），量身制定“一户一策”个性化改造方案，精准匹配居家养老实际需求，有效提升改造精准度与群众满意度。
（二）深化医养融合，优化老年健康服务供给
我区持续深化医养结合、赋能智慧健康服务建设，全面打通医疗与养老服务衔接通道。目前，全区一级以上医疗机构与养老机构实现100%签约全覆盖，36家养老机构设立内设医疗机构，19家建成“养老院+互联网医院”，常态化为老年人提供在线咨询、复诊续方、药品配送等便捷服务。依托区老年医学中心牵头组建“健康专科联盟”，签约机构递增达17家，构建线上线下一体化的老年健康服务体系。
（三）强化产业支撑与数据赋能，助力智慧养老创新发展
我区坚持产业赋能与数据赋能双向发力，助力智慧养老创新提质。产业层面，立足区域产业基础，动态研判智慧养老、适老化产业发展趋势，精准对接企业资源、做好服务保障，主动开放养老服务应用场景，引导本土优质企业深度参与养老服务建设，为养老服务高质量发展夯实产业支撑。数字化层面，区数据局将智慧养老服务平台纳入全区数字政府、智慧城市整体建设布局，统筹全域数据资源、应用场景与建设标准，推动区民政、区卫健等部门数据互联互通、共享共用。充分盘活现有政务云、网络安全等资源，避免重复建设，同步建立健全数据采集、共享、脱敏、使用全流程规范，严守数据安全底线，保障智慧养老服务规范有序运行。
三、下一步工作计划
我区将严格落实“坚持投资于物和投资于人紧密结合”工作要求，紧扣区域深度老龄化、高龄化发展实际，持续加大养老民生领域投入，深耕智慧养老创新实践，补齐服务短板、提升服务品质，全力回应老年群体对高质量养老服务的美好期盼。
（一）精准推进适老化改造提质增效
聚焦高龄、独居、失能等重点困难老年群体，持续优化工作举措，推动适老化改造更精准、更贴合实际。一是开展常态化精准排摸，开展定期走访和需求排摸，主动对接群众刚需，推动养老服务由“人找政策”向“政策找人”转变。二是强化适老化政策精准宣传，通过社区宣讲、入户讲解、样板间实景体验等多元方式，加大政策宣传普及力度，解读“按需定制、自主选择”服务模式，协助老人再清单范围内组合出最适合的改造方案。三是加快体验式样板间建设，加快推进社区适老化改造样板场景建设，以直观实景的现场展示帮助高龄老人理解改造效果、激发个性化改造需求，持续优化改造全流程服务，推动居家适老化改造提质增效。
（二）持续提升医养结合与智慧健康服务水平
持续迭代升级互联网医院服务功能，不断提升远程医疗服务可及性，扎实筑牢老年健康服务保障根基。持续放大“互联网+”模式赋能效应，深化跨部门健康数据有序共享，迭代升级远程问诊、用药提醒、复诊续方等智慧服务功能。持续优化社区基础健康服务网络，推动优质医疗资源下沉基层、养老服务精准落地，深化医养康养深度融合，打通老年健康服务闭环，让辖区老年人在家门口就能享受便捷、优质的健康养老服务。
（三）凝聚部门合力夯实养老服务保障
持续强化部门协同联动、凝聚工作合力，区经委、区数据局等相关部门各司其职、同向发力。聚焦智慧养老产业培育、应用场景开放、数字数据支撑等重点工作持续发力，不断迭代完善智慧养老服务体系，全面提升养老服务智能化、精细化、专业化水平。
我区将持续聚焦深度老龄化、高龄化背景下老年群体的急难愁盼问题，不断健全居家养老、健康服务、智慧养老一体化服务体系，全方位提升养老服务供给质量，切实增强辖区老年人的获得感、幸福感、安全感。再次感谢您对我区养老服务工作的关心、信任与支持，恳请您继续对我们的工作予以监督、指导和建言献策。