上海市宝山区市场监督管理局文件
宝市监办〔2026〕15号
上海市宝山区市场监督管理局关于印发
《上海市宝山区市场监督管理局关于助力建设“一地三区”服务市场主体高质量发展的十条措施》的通知
各科室，执法大队，各市场监管所：
现将《上海市宝山区市场监督管理局关于助力建设“一地三区”服务市场主体高质量发展的十条措施》印发给你们，请遵照执行。
上海市宝山区市场监督管理局
2026年5月25日
（此件公开发布）
上海市宝山区市场监督管理局
关于助力建设“一地三区”
服务市场主体高质量发展的十条措施
为深入贯彻落实市市场监管局、市知识产权局、市药监局和宝山区委、区政府关于优化营商环境各项决策部署和《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》《上海市市场监管部门加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》《宝山区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》文件精神，坚持系统集成、持续迭代升级，围绕宝山“一地三区”发展战略、“一核两翼”发展格局，充分发挥市场监管部门在激发市场活力、规范市场秩序、服务高质量发展中的职能作用，现结合工作实际，提出以下措施：
一、激发数智动能，提升高效便利服务水平
上线“智能开店一件事▪餐饮服务专区2.0”，推出智能语音绘图功能，实现高效智慧办理。依托“汇宝工作室”深化帮办服务，健全专人对接、全程指导机制，精准服务企业全生命周期办事需求。升级“无忧快注”标准化住所库，扩大地址覆盖范围，实现集中登记地入库并与市级平台互联互通。拓展“企业码”应用场景，丰富信息查询、办件状态跟踪、住所库联动等功能，以数字化服务赋能市场主体高质量发展。（责任部门：注册科）
二、精准对接需求，推动产业发展扩量提质
加大广告业融资支持力度,积极组织企业申报2026年市服务业发展引导资金支持广告方向,启动宝山区数字广告业“营商伙伴计划”，支持园区及载体建设、企业培育与规模升级、产业创新发展、数字化转型、人才引进与培养,促进广告业健康有序发展。深入开展检企对接活动，梳理形成检验检测机构“服务能力清单”，通过区质量协会等平台向企业推介，促进检验检测机构与需求企业之间的交流对接，加强推动检验检测机构与链主企业、专精特新企业对接协作，引导双方业务互联、质量互促、发展共进，助力检验检测企业业务增长和能力提升。（责任部门：网监科、产品监督科）
三、政企双向赋能，实现惠企服务一站直达
在上海市“一网通办”宝山旗舰店上线“宝山营商伙伴专区”，构建线上线下一体化服务载体。会同相关职能部门搭建“营商伙伴产业生态联盟”核心平台，建立政企圆桌会、产业联盟联络官、伙伴开放日三项机制，围绕企业全生命周期推出准入准营便利化、信用修复、质量领航等N项个性化赋能举措，依托局“服务直通站”“量体裁衣”为企业制定包含法律法规风险提示、投诉举报梳理分析等内容的“市场监管服务锦囊”，精准服务产业链发展。（责任部门：法规科、办公室）
四、聚焦质量提升，提高质量创新发展能级
聚焦质量强企效能，结合市区两级政府质量奖孵化培育和评选，为更多企业导入卓越绩效管理模式，助力企业高质量成长。提升质量强链成效，深入挖掘、辅导、推荐区域重点产业企业参与上海市产业质量攻关成果申报，提升企业质量工作显示度。拓展质量惠企覆盖面，完善“宝质贷”质量融资增信架构，扩充质量融资增信项目，拓展中小企业融资增信渠道。（责任部门：质量科）
五、突出标准引领，构筑市场主体竞争优势
挖掘企业标准化潜力，支持企业主导或参与各级各类标准制修订，建立企业标准体系，将技术优势转化行业通用规则。指导企业探索标准海外应用、促进双边或多边标准互认，以“标准出海”助力企业产品/服务出海。培育重点企业开展企业标准先进性评估，参与“上海标准”评价，向国际先进、国内领先的目标迈进。搭建企业参与国际标准活动的平台与渠道，支持企业标准品牌化、国际化发展。支持链主企业筹建新型标准化技术组织，优化产业标准供给。（责任部门：标准化科）
六、注重创新保护，深化知识产权强区建设
鼓励企业积极参与专利信息分析项目，培育高价值专利。指导符合条件的企业申请专利预审备案，加快专利申请周期，助力创新主体快速成长。发挥专利超市、一网通办等平台运营能力，扩大专利超市的惠益面，服务企业需求，为企业提供全流程的专利转移转化服务，促进专利成果转化为现实生产力。为企业提供海内外维权援助，推进知识产权纠纷多元化解。（责任部门：知识产权科）
七、助企轻装上阵，依法规范投诉举报行为
开展上海市市场监督管理局等八部门印发的《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》政策宣传与风险防范指引，向企业普及职业索赔、恶意举报集中问题“避坑指南”，提升企业风险防范与合规应对能力。梳理典型案例，健全完善长效工作机制与细化处置措施，坚决遏制恶意牟利诉求，压缩职业索赔、职业举报牟利空间，维护公平有序市场环境。（责任部门：消保科）
八、增强群众感受，持续优化计量服务举措
落实计量器具强制检定停征收费政策，提升受理及检定效率，切实降低企业送检成本。依法查处破坏计量准确度等违法行为，营造公平有序的市场环境，保障守法经营主体合法权益。广泛征集企业计量测试需求，强化对中小微企业的技术支撑，提升计量公益服务水平。（责任部门：计量科）
九、保障市场循环畅通，推动规范精准综合监管
完善闭环监管与退出机制，聚焦涉企行政检查，以“查得少、查得好、查得准、管得住”为目标，深化跨部门联合与非现场监管，减轻企业负担。畅通经营主体退出渠道，做实做细强制注销工作，常态化清理存量吊销未注销企业，解决企业“退出难”痛点，构建进入便利且退出有序的市场治理体系。（责任部门：信用科）
十、深化公平竞争审查，服务全国统一大市场建设
健全公平竞争审查工作机制，加强公平竞争审查刚性约束，严格执行“全国一张清单”管理模式，对已出台的政策措施进行定期评估与动态清理。纵深推进审查能力培训，开设“宝山公平竞争审查微课堂”，编制《公审“宝”典》实务手册，面向审查人员开展“进机关、进党校、进企业”培训，提升审查意识和实操水平，维护公平竞争市场秩序。（责任部门：竞争科）
上海市宝山区市场监督管理局办公室 2026年5月27日印发