参照《上海市重大行政决策合法性审查工作规则》的规定，现对《杨行镇社区党群服务中心阵地体系改造项目方案(草案)》(下简称《项目方案(草案)》提出合法性审查意见如下:
一、关于决策主体
根据《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》沪委办发[2022]23号文件，以及《关于“十四五”期间全面推进”15分钟社区生活圈"行动的指导意见》沪委办发[2022]29号文件》，杨行镇人民政府对杨行镇社区党群服务中心作出增加为老服务、卫生健康、托幼、教育、法律服务、社区议事、社区矛盾调处等功能，升级打造聚合"一网通办”、自助还书、健康驿站、便民服务等功能的24小时自助服务区，围绕杨行镇“科创强镇"发展战略打造“红客厅”"社区治理会客厅"和“科创会客厅”等建设的部分改造项目方案。杨行镇人民政府可以作为该项目方案的决策主体，符合法定职责权限。
二、关于决策草案形成程序
项目方案(草案)经公众参与、专家论证、风险评估等程序，程序符合《上海市重大行政决策程序》规定。
三、关于决策草案内容
该项目方案(草案)以优化社区党群服务中心为主体的社区综合服务设施布局，推进各类基层阵地和民生服务项目的双向开放、资源共享为内容，认为项目方案(草案)符合有关法律、法规、规章及相关政策规定。