（二Ｏ一一年六月二日）
宝府〔2011〕86号
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
经区政府同意，现将《宝山区全民健身实施计划（2011-2015年）》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知
宝山区全民健身实施计划（2011-2015年）
全面倡导全民健身是深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是履行政府公共服务职能、提升市民健康素质的重要途径。为满足居民群众日益增长的精神文化和健康需求，让群众共享社会事业的发展成果，共同参与社会文明进步，根据《宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划》的总体要求，特制定本实施计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
根据国务院颁布的《全民健身计划（2011-2015）》精神，以场地设施、组织队伍、活动指导为重点，完善全民健身公共服务体系，以保基本、强基层、建机制为重点，积极推进基本公共体育服务均等化；以动员社会力量多方参与为重点，加快群众体育社会化发展进程。
（二）基本原则
1.坚持整合资源，提升能级。将全民健身纳入社会事业发展体系，整合区域内体育场地资源、人力资源、活动资源，坚持普及与提高、拓展与提升相结合，促进体育事业在新的起点实现新的发展。
2.坚持分类指导，重点突出。根据不同人群、不同区域、不同形式的健身需求，因地制宜、分类指导，重点开展青少年体育活动和在职职工体育活动，带动全区人民健康素质的整体提升。
3.坚持政府主导，社会支持。按照与区域经济、社会各项事业协调发展的原则，不断完善体育公共服务体系，满足群众日益增长的健康需求。探索多元化的运作机制，争取社会投入和社会举办，形成多层次、多形式，以社会化、市场化为主的体育活动组织网络。
4.坚持创建品牌，凝聚特色。依托区域传统体育文化和项目优势，挖掘体育活动文化内涵，提升体育赛事规格，创建与区域功能定位相匹配、与区域经济社会发展相一致的特色活动和赛事品牌。
二、总体目标
市民体育健身意识大幅增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，市民身体素质明显提高，公共服务综合水平稳步提升，初步建成组织健全、设施完备、活动丰富、指导到位的全民健身服务体系，把宝山区建设成为全国群众体育示范先进城区。
三、主要任务
（一）进一步提高居民健康素质
经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上，《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民人数比例达到90%以上，达到优秀标准的比例20%以上。大力开展青少年“阳光体育运动”，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，达到优秀标准的人数比例达到30%以上。
（二）进一步完善全民健身体育组织机构
完善各街镇、社区、村（居）委会三级体育工作网络，充分发挥主导作用，积极开展国民体质监测活动，引导市民科学健身。加快基层体育组织实体化进程，在社区和行政村普遍设立全民健身点，每万人拥有晨晚练健身点的数量达到8个以上。
（三）进一步壮大社会体育指导员志愿服务队伍
社会体育指导员达到3900人以上，其中二级社会体育指导员比例达到5%，各街镇体育中心、全民健身工程（点）、社区健身点、晨（晚）练点配备社会体育指导员，大力开展全民健身志愿服务活动。
（四）进一步深入开展全民健身活动
深入开展面向农村、社区、机关、企业、校园的“百字系列”群众体育活动。组织全区的工人、农民、学生、机关干部等各类人群定期参与全民健身活动。举办群众性篮球比赛、篮球嘉年华等活动，营造浓郁的篮球氛围，推进“宝山篮球城”建设。
（五）进一步增加公共体育健身设施
发挥宝山体育中心资源优势，加紧城区活动中心规划，做好百姓游泳池、百姓健身房、百姓健身步道等公共体育设施建设工作，使人均体育设施面积达2.8平方米以上。节假日向公众开放体育设施的学校比例达到90%以上。
四、推进重点
（一）建立一个全民健身联席会议制度
建立由区体育局、区发展改革委、区财政局和各街镇等多家单位和部门组成的全民健身联席会议制度，主要职责是开展全民健身工作的研究，制订和实施相关保障政策，对全民健身计划实施情况进行评估。
（二）建设一批全民健身场地设施
加大全民健身设施的建设力度，新建2处公共运动场、20条百姓健身步道、6处百姓健身房和7处百姓游泳池。加强全民健身设施的管理和维护，形成长效机制。
（三）开展一系列全民健身特色活动
依托各方资源，组织开展好每年的宝山区群众体育大会、“百字”系列体育比赛等全民健身活动，满足职工、学生、农民、青年和老年等不同群体的体育健身需求，使老百姓真正感受到体育锻炼带来的快乐。
（四）创建一批全民健身示范基地
培育全民健身典型示范，创建10个“职工体育”区级示范基地、5个市级示范基地，创建20个“学校体育”区级示范基地、5个市级示范基地，创建20个“社区体育”区级示范基地、3个市级示范基地，推动社会各界全民健身向纵深发展。
（五）健全一个全民健身培训体系
强化培训，提升全民健身工作者的能力和水平，每年培训500名社会体育指导员，每万人拥有社会体育指导员达到20名以上。针对不同年龄、不同人群、不同爱好的市民，分类开展健康知识理论培训和体育实用技能培训。重点做好体育配送服务。
五、工作要求
（一）组织领导
将发展全民健身事业、建设全民健身公共服务体系纳入经济和社会发展规划，将全民健身工作考核纳入精神文明、文明城区等各类评比、表彰活动。工会、共青团、妇联和各行业协会等社会团体各尽其能、各司其职，采取有效措施，认真执行本实施计划。
（二）财政投入
将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随国民经济发展逐步增加。
（三）氛围宣传
做好《全民健身实施计划》的宣传，创新宣传形式，通过报纸、电视、网络、宣传画册、宣传板报、宣传单等，推动全民健身进机关、进社区、进农村、进学校，使全民健身理念家喻户晓、全民健身意识深入人心。
主题词：体育 健身 计划 通知