各街镇园区，区建管委、区商务委、区卫计委、区公安分局、区住房保障局、区教育局、区水务局、区绿化市容局、区城管执法局、区新闻办：
8月12日晚，南京东路发生一起店招脱落砸中路人事件，造成3人死亡6人受伤。市委、市政府和区委、区政府高度重视，要求进一步加强广告牌、空调外挂机、灯箱、玻璃幕墙、高楼装饰物等各类建筑附着物检查，清除隐患，切实防止此类事故再次发生。为深刻吸取教训，不断强化城市精细化管理，确保城市运行安全，市政府办公厅、区政府办公室专门下发《关于全面开展空中坠物安全隐患专项检查的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》要求，区安委会办公室定于即日起至11月底，在全区范围内开展空中坠物安全隐患专项检查，具体实施方案如下：
一、工作目标
确保城市运行安全为目标，按照市委、市政府和区委、区政府工作要求，全面开展空中坠物安全隐患大排查、大整治行动，进一步强化广告牌、空调外挂机、灯箱、玻璃幕墙、高楼装饰物等各类建筑附着物的安全措施，避免空中坠物事故发生。
二、治理范围和重点领域
区域内广告牌、空调外挂机、灯箱、玻璃幕墙、高楼装饰物等各类建筑附着物。重点做好商业街区、人员密集场所、老旧建筑物上且建设时间较长的室外悬挂设施的安全检查。
三、任务分工
1.各街镇园区负责辖区内各类建筑附着物的排查、拆除、整改和建档立库等工作，需要相关部门配合支持的，负责牵头协调各相关部门。
2.区建管委负责玻璃幕墙和在建工地广告牌、标牌的专项整治工作，并指导、协助街镇园区开展工作。
3.区住房保障局、区教育局、区商务委、区卫计委等部门，负责建筑外立面的窗户玻璃、空调外机架及遮罩、防雨篷、花架、晾晒装置等装饰物、外挂物的专项整治工作，并指导、协助街镇园区开展工作。
4.区绿化市容局负责户外广告、招牌等的专项整治工作，并指导、协助街镇园区开展工作。
5.区水务局负责职责范围内水务工程等的专项整治工作，并指导、协助街镇园区开展工作。
6.区城管执法局负责各类违法违规设置的户外设施执法工作、采取信用惩戒措施，并指导、协助街镇园区开展工作。
7.区公安分局负责专项整治的大联动机制和治安维护等工作，并指导、协助街镇园区开展工作。
8.区新闻办负责专项整治的社会宣传和新闻报道等工作。
9.区安委办负责专项整治的综合协调、督导等工作。
四、时间安排
专项检查时间为８月中旬起至11月底，具体分３个阶段。
（一）动员部署和单位自查自改阶段（８月中旬至８月下旬）
各单位要结合已有工作部署和行业实际情况，迅速制定切实可行的专项检查实施方案，进一步明确细化专项检查范围、重点、步骤、措施和要求，立即开展排查和督促单位自查。
（二）整改阶段（９月上旬至10月下旬）
在各单位前期排查和单位自查基础上，对存在的安全隐患认真梳理，落实人员、资金、措施、限期整改。10月中下旬，由绿化市容局、住房保障局、建管委、城管执法局、区安委办等部门和单位对各单位排查出的问题整改情况进行抽查。
（三）总结完善阶段（11月上旬至11月底）
各单位要全面梳理专项检查情况，系统总结经验做法，建立健全长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视城市安全工作
各街镇园区、相关职能部门要以对人民高度负责的态度，把城市安全管理放在首位，牢牢守住城市安全底线。要充分认识超大型城市安全管理的特点，按照城市精细化管理的要求，立即采取有效措施，切实落实各方责任，把城市管理工作做深、做细、做实，坚决消除空中坠物隐患。
（二）全面深入开展专项检查
各街镇园区、相关职能部门要按照属地管理、分类管理的要求，开展分层、分类检查，确保检查全覆盖、无死角、无盲区，及时发现隐患并整改到位。抓紧制定检查实施方案，深入开展对广告牌、空调外挂机、灯箱、玻璃幕墙、高楼装饰物等各类建筑附着物的检查整治。
（三）依法严格落实责任
要坚持全面检查与严格执法相结合、单位自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合。要根据相关法律法规，进一步强化落实场所业主和设置人主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把责任落实到岗、落实到人，有效防范空中坠物事故的发生。
（四）完善长效管理机制
各街镇园区、相关职能部门要完善空中坠物风险管理和隐患检查等各类规章制度，运用大数据和信息化手段，有效形成制度化、常态化的动态监管机制，避免搞形式、走过场。区绿化市容局、区建管委、区住房保障局等单位要结合此次检查，对建筑附着物分类建档立案，强化监管措施；各方要加强协同，形成整治合力，不断提升城市安全管理的法制化、精细化水平。
请各街镇园区、相关职能部门于８月24日（周五）前，将专项检查检查方案报区安委办；８月20日至11月底，每周四下午１6︰00前，向区安委办上报专项检查情况，并于11月30日前上报专项检查小结。
联系人：杨小平 联系电话及传真：56848093
邮箱：ajjjgk@163.com
附件：1.单位空中坠物安全隐患自查表
2.街镇园区、职能部门空中坠物安全隐患检查表
3.空中坠物安全隐患专项整治工作信息报送表
附件下载：22附件.docx