在区委、区政府的正确领导及区安委会的精心指导下，我局不断强化安全防范意识，切实履行安全生产责任制，及时消除各类安全隐患，持续夯实管理工作机制，全局安全生产工作平稳有序。

一、2020年安全生产工作总结

（一）工作开展情况

1、夯实基础，认真落实安全生产责任制。

局党政领导高度重视安全生产工作，认真履行安全生产第一责任人的责任，层层签订安全生产承诺书，明确安全生产工作目标和责任。局主要领导全年6次召开安全工作专题会议，严密部署安全生产工作。全局上下牢固树立“红线”意识，切实强化“底线”思维，严格落实安全防范措施，任务明确，职责明晰。

2、加强排查，强化隐患问题整改力度。

全局持续组织开展安全生产大检查及其他专项检查，深入推进事故隐患排查治理。坚持重大节日和敏感时期必查制度，以“全覆盖、零容忍、重实效”为标准，在重要节日、“两会”、进博会等关键期，局领导亲自部署，分批带队，包干检查。全年共检查1974次，检查点位197427个（处），查处隐患870个，整改完成隐患870个，行政罚款1.4万元，发出法律文书430份。其中安全生产集中整治出动人员940人次，检查点位3681个（处），发现并整改隐患123个；行业安全隐患大排查大整治出动339次，出动人员1001人，检查点位30396个（处），发现并整改隐患202处。

3、加强教育，着力培养安全生产意识。

认真组织开展全国“安全生产月”、“消防安全月”活动，广泛宣传，层层发动，全面提高干部职工的安全素质、责任意识、法规意识和安全技能。各基层企事业单位邀请安监、交通、消防等领域专家授课，组织观看警示教育片，举办防灾减灾救灾知识、应急避险培训及电瓶车安全知识讲座等，效果明显。针对本系统农民工多、整体文化水平不高、安全意识相对淡薄，以及缺乏必要的安全知识、防范意识及自我保护能力等实际情况，我局积极开展农民工安全生产培训工作，全年培训农民工3109人次。

4、聚焦重点，增强行业安全监管力度。

紧抓环卫运输、公园管理、高空坠物等行业安全工作防范重点，防范杜绝垃圾和渣土运输车驾驶员开快车、疲劳驾驶、闯红灯、违章变道抢道等违章行为，确保行车安全。加强公园游乐设施安全管理，要求公园游乐设施经营单位依法注册登记、订立书面合同、签订安全管理协议，明确运营安全主体责任，建立运营退出机制，督促运营单位及时报废或更换超过使用寿命的游乐设施。组织力量重点督查高空坠物整治工作，督促商家、设置单位落实主体责任，对督查中发现有安全隐患的，及时会同有关街道、镇，协调第三方力量整治拆除。

5、积极建设，逐步提升应急处置能力。

根据工作实际及灾害特点，制定和完善了防汛防台、雨雪冰冻、森林防火等一系列专项应急预案，对应急队伍、应急物资、应急响应、应急演练等方面作了具体要求，为各项应急管理工作提供了制度保障。积极参加市区两级组织的应急演练。系统内单位分别组织开展火灾事故疏散逃生、高温中暑、森林灭火等演练，增强了干部职工的应急处置能力。

（二）存在不足

1、作业车辆还存有安全隐患

我局有环卫作业车辆多、作业班次频繁、作业时间跨度大、作业区域范围广、作业环境复杂多变等特点，还存在老旧小区车辆通行难，部分路段不具备作业条件等实际困难，对安全作业构成威胁，存在安全隐患。

2、安全生产管理人员知识水平尚有欠缺

安全生产工作涉及范围广、内容多、差异性大、专业性强，部分安全生产管理人员知识储备不足，检查方式单一，缺乏主动发现问题和指导改进的能力，生产管理也不够科学合理。

二、2021年安全生产工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年。落实好防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务措施意义重大。我局要按照区安全生产工作总体部署，统筹疫情防控和安全防范，各条线齐头并进，着力加强安全生产宣传教育和培训，强化部门监管责任、企事业主体责任、领域责任意识，推动安全监管、隐患治理和风险分级管控，推进应急管理体系和应急能力建设，努力减少一般事故，坚决杜绝重特大人为责任事故，为全面推进科创中心主阵地建设，提供坚实的安全保障。

（一）继续加大宣传教育培训力度

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾等重要论述和新修订的《安全生产法》、《上海市安全生产条例》，积极营造“生命至上、安全第一”的安全文化，大力开展契合企事业单位实际、贴近广大干部职工工作的宣传教育活动。一是要继续运用贴宣传海报等传统方法，结合微信微博、数字屏媒、手机APP等新媒体平台，在员工中广泛宣传、层层发动，开展日常普及性的安全生产法律法规和安全生产知识宣传服务。二是要通过安排交通安全讲座、消防安全讲座、安全生产讲座和班组安全教育等活动，主动将安全生产法律知识、法治理念宣传融入到各生产领域。三是要坚持学习贯彻与推动工作相结合，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，推动本行业领域安全生产专项整治三年行动，营造“真刀真枪解决存在的安全生产突出问题”的氛围，加强督导传导压力，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动安全发展的强大动力。

（二）广泛开展交流学习活动

加强安全生产知识学习，提高安全生产技能，从根本上避免无知者无畏行为，克服麻痹侥幸心理。将组织系统内安全生产交流学习活动，各单位要以开展“比学赶超当先锋，建设科创主阵地”学习大讨论活动为契机，拿出再出发、从头越的干事志气，提振奋发有为、奋勇争先的精神状态，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，切实形成学习大讨论，行业大比拼、大比武生动局面和浓厚氛围，不断提升安全认识，提高安全技能，夯实安全基础，为顺利实现年度安全生产工作管理目标奠定基础。

（三）完善落实安全责任链条

以落实单位主体责任为切入点，刚性落实党政领导干部安全生产和消防责任制规定。强化党政领导干部安全责任，推动层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，推动党政领导干部发挥牵头抓总、协调各方的作用，统筹推进安全和发展、提升防范重大安全风险、解决突出矛盾问题的能力，落实好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。压实部门监管责任，在区安委会的指导下优化完善“权力、责任、监管、任务”4类清单，分层分级细化责任链条分界点、衔接点，确保责任链条无缝对接。推动落实“一计划、双报告”等制度措施落实，强化过程履职，督促末端落实。

（四）深入开展安全隐患摸排

严格落实区安全生产专项整治三年行动和消防隐患大排查、大起底等工作，一是按照“标本兼治、重在治本、强化监管、综合治理”的原则，坚持问题导向，充分发挥职能部门行业管理作用，深入推动专项整治向更多领域延伸。二是持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。三是聚焦风险隐患，强化重点整治，严格“一案一策”销号管理。基层各单位针对突出问题、共性问题，分析深层次原因，从机制上落实治本之策，并适时召开推进会、交流会，进一步加大专项整治攻坚力度，推动专项整治取得明显成效。各部门将对事故易发多发点位，开展安全生产专项巡查，整合安全生产、消防安全、灾害防治管理分权重实施考核，加大督查工作力度，发挥考核的“风向标”、“指挥棒”作用，以考核推动各项工作全面落实、取得实效。

（五）落实火灾安全防范措施

建立完善消防信息共享、形势研判、督查考核等机制，破解消防安全责任制落实、消防网格化管理融合等难题，进一步探索构建火灾防治一体化工作格局。杜绝飞线、乱拉私接等问题的重复发生，从源头把控充电设施设备违规充电、超负荷用电问题，加强电动自行车、电动作业车辆集中停放场所的自动消防和视频监控设施建设。结合消防安全隐患“大排查、大起底”活动，基层各单位在今年3月底前完成消防设施设备的状态普查（今年以来基层各单位自查的消防隐患问题中，设及灭火瓶问题占67%）。

（六）提升应急救援处置能力

加强综合应急救援联合演练，完善预案的针对性与操作性，不断提高自然灾害应急处置效率、提升联动响应和协同处置水平。强化应急物资保障，补齐配足相关应急物资储备。通过实体储备、协议储备、能力储备等方式，科学调整储备的品种、规模、结构，提高应急物资储备效能。

（七）系统治理重点行业领域

1、加强公共设施安全管理。在做好疫情常态化防控工作的同时，落实好游乐设施日常检查管理制度、重要节庆专项检查制度，开展“大型游乐设施突发情况应急处置演练”活动，进一步提升安全生产意识，有效防范安全事故的发生，确保市民游客生命财产安全。

2、加强施工现场安全管理。建立健全施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，厘清责任界线、明确岗位职责，落实主动报告安全生产重大风险制度。

3、加强户外店招牌设置管理。一是有效运用“一网统管”平台，做好协调、指导店招店牌的规范设置管理工作；二是持续开展违规户外广告专项整治工作的排摸与梳理，积极推进协调和跟踪工作，及时收集进展信息，总结整治经验，巩固落实长效。

4、加强联动联合执法行动。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，统筹安排执法力量，采取多方式巡查与动态化科技监控相结合，健全治理开快车、疲劳驾驶、超载长效机制，有针对性的开展整治渣土车辆专项联合整治行动，进一步提升行业监管水平。

5、加强特种设备安全监管。厘清特种设备在生产和使用环节存在的安全隐患，重点整治移动式压力容器、气瓶充装等涉危特种设备违规使用、违规运输、违规存储等问题。