一、2025年工作回顾
2025年是全面完成“十四五”规划目标任务的收官之年，也是谋划推进“十五五”发展的奠基之年。今年以来，淞南镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕宝山“一地两区”建设，锚定新时代现代化转型样本的战略定位，以“五个淞南”（“五个淞南”：实力淞南、美丽淞南、幸福淞南、善治淞南、高效淞南。）建设为抓手，凝心聚力推动经济蓄势、城建赋能、民生提质、治理增效，较好地完成了八届八次人代会确定的各项目标任务，以发展实绩为“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局筑牢根基。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）聚焦强产业、稳增长，经济发展厚植“进”的动能
面对复杂多变的外部环境，淞南镇坚持把发展经济作为第一要务，全力以赴稳增长、优结构、促转型，经济增长势头强劲，产业发展质效提升。
经济运行持续向好。全年完成区级地方财政收入10.42亿元，同比增长64.28%，位居全区第一；完成全社会固定资产投资36.08亿元，同比增长179.5%，位居全区第一；完成社会消费品零售总额107.87亿元，同比增长8.5%，位居全区第三；规上服务业营收、商品销售总额等其他主要经济指标的增速也均居全区前列。扎实开展“稳增长”纳统工作，全年新增纳统企业30家，增量超160亿元，为经济发展注入源头活水。
经济活力持续迸发。全年新增企业21688家，同比增长417.24%；新增注册资本285.87亿元，同比增长393.95%；其中，净迁入企业4717家，同比增长559.85%，均位居全区第一。新增企业贡献区级税收近4亿元，成为全镇税源增长的重要引擎。新增高新技术企业34家、专精特新企业16家、科技型中小企业119家，创新主体培育不断提速，创新驱动发展的动能持续彰显。
产业培育持续加强。坚持招大引强、招新引优，成功引进优合集团、小砖块等优质企业和一元航天、兴瑞基金等私募股权基金项目。全力拓展招商渠道，新增招商合作机构近600家。高标准打造北上海人力资源产业园，创新推出“六大举措”和“十条政策”，引进人力资源企业近400家，规上人力资源服务业营收同比增长277.7%。深化易碳数科与清华大学低碳产业合作，建成绿色低碳供应链主题数据库。复旦大学青年创业园星江湾基地建成运营。组织微盟上海直播基地、星播场电商直播基地申报“上海市直播电商基地”。完成淞南镇“十五五”规划编制，明确“1+3+1”经济发展战略定位（“1+3+1”经济发展战略定位：做优新一代信息技术主导产业，做强人力资源、新材料及智能制造、生物医药及合成生物学转化特色产业，培育绿色低碳新兴产业。），全力打造“北上海最具投资吸引力的商务重镇”和“北上海经济快速增长的经济强镇”。
营商环境持续优化。政策赋能靶向发力，出台《淞南镇促进产业发展政策》2.0版，高效协助132家企业完成政策申报。建成镇招商服务一体化分中心，协同解决中成智谷、大界、微谱检测等14个重点项目推进难题。联合市、区国有资本及社会资本，探索设立镇级产业基金，推动财政金融协同发力。成功举办2025年淞南镇优化营商环境暨投资促进大会、上海高质量充分就业研讨交流会等重大产业活动。创新建立镇商会“轮值会长+联络员”双轨机制，现有会员单位68家，政企沟通渠道持续畅通。
（二）聚焦拓空间、强治理，城市品质展现“新”的面貌
坚持规划引领、建管并重，以重大项目为牵引，以精细管理为抓手，城市空间、生活品质和生态底板得到系统性提升。
城市更新全速推进。“M3科创走廊”建设框架加速成型，区域发展格局日趋完善。微盟总部大厦建成启用；阳明天际项目稳步推进，于2025年12月初完成结构封顶；国发生命科技园项目加速建设，地下室主体结构突破正负零节点；汜韬文化项目设计方案已启动公示。金茂府、招商序等住宅项目建设及预售工作有序推进。新华造纸厂微谱检测基地投入运营。长江西路818号地块启动土地征收储备。长江西路三角地完成城市更新方案编制。江杨南路一二八纪念路TOD项目启动规划调整。加速推进大吴淞启动区“核心岛”集体土地收储腾退工作。完成10公顷低效产业用地年度盘活处置任务，高效盘活土地资源。
基础设施全力夯实。淞南公园“拆墙透绿”工程成为美丽城区建设开放共享的生动实践。逸淞绿地、通郁绿地、郝桥港绿地等多个民生项目竣工投用。完成长江路20弄、68弄约5万平方米屋顶应急修缮工程及长江路410弄5.5万平方米住宅小区综合修缮工程，启动淞南十村约8.8万平方米屋顶应急修缮工程。完成张华路道路大中修项目。完成轨交19号线一二八纪念路站、呼玛东路站腾地清退及五矿等地块收储工作。轨交18号线通南路站、长江西路站建成通车。配合完成军工路快速路淞南段、逸仙路高架长逸路下匝道建设和国江路开通工程。
生态环境全域改善。全面落实“三长制”（“三长制”：河长制、路长制、林长制），确保镇域河道水质及道路扬尘指标达标。完成23.88公里雨污水管网CCTV检测，为管网精准养护提供数据支撑。扎实开展生态环境保护强化监督行动，完成大气、噪声、废气等环境督查整改，持续巩固中央环保督察成果。强化垃圾分类管理实效，成功打造3个垃圾分类精品I类小区，完成20个垃圾房专项更新改造及1个惠民回收服务点建设。加强建筑垃圾整治，开展联合检查155次，立案处罚违规收纳、堆放建筑垃圾行为5起，切实做到守“土”有责、管“土”尽责。完成新星工业园区公寓房人员清退工作。
（三）聚焦解民忧、暖民心，社会民生增添“暖”的底色
始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更公平地惠及居民群众。
民生保障愈发健全。全年帮助861名失业人员实现再就业，完成60家创业帮扶，开发193个临时性公益性岗位。建成党群服务中心、华浜新村“15分钟就业服务圈”服务站，就业服务延伸至“家门口”。用好“双屏交互+远程帮办”模式，新增党群服务中心政务服务受理点。加强残疾人群体关心关爱，组织230名残疾人参与市级体检、261名残疾人参与区级体检。
养老服务愈发暖心。完成“淞颐家”2.0版品牌升级，服务项目扩展至121项，累计提供家庭照护、为老助餐等服务29万余人次。全力打造“银发服务生态圈”，优选挂牌“爱心商户”28家，为老年人提供各类服务消费折扣。积极推动“银龄互助”，充分发挥“老伙伴计划”作用，共结对关爱3040户5106人。完成长一、张华浜2家“家门口”养老服务站及盛世宝邸社区长者食堂建设。
社会事业愈发全面。持续深化校地合作，星星幼儿园（新江湾园）顺利开园。淞南镇社区书院成功入选上海市社区书院建设特色创新案例。完成49台自动体外除颤器（AED）布设安装，组织开展持证培训近千人。持续完善“15分钟健康服务圈”，新建淞发卫生服务站，协调社区卫生服务中心与第二康复医院打通“淞康”CT检查绿色通道。
文化浸润愈发深厚。市民艺术夜校开设春秋季课程22门，新增华滋奔腾、尚优里两大教学点。传承淞南特色文脉，设立全区首个“方志驿站”。创新“步入式”文化体验，打造“箱遇有好礼”沉浸式集装箱美术馆。镇彦麟舞蹈队荣获上海市民文化节市民舞蹈大赛“梦想舞蹈团”称号。成功举办“科创淞南 乐享健康”全民运动会。改造升级淞南公园及淞南一村、长一、长五等3个居民区益智健身苑点。
（四）聚焦强品牌、重实效，基层治理彰显“善”的效能
坚持党建引领，深化多元共治，积极探索符合淞南镇域特色的基层治理新路径，治理体系和治理能力不断提升。
精抓社区治理打造品牌。全面升级“让居民打钩”实践活动2.0版，成功举办第二届十大案例发布会，完成民心实事项目134项。《“哥俩好”双向奔赴，新群体融入治理》案例入选第七届中国（上海）社会治理创新十佳案例。更新改造长一、淞南七村等2个“淞一家市民盒子”，淞南六村、盛世宝邸等2个居委会实现“沿街式”办公。成立“淞管家”物业服务联合体，建立24小时“接诉即办”调度机制，有效提升物业服务水平。打造“益生君”志愿服务队伍。完成既有住宅加装电梯63台，完成率233%；完成电梯更新53台，均排名全区第一。
狠抓平安建设筑牢根基。完成综治中心规范化建设。加强平安宣传阵地建设，布置宣传版面3500块。公众安全感满意度测评成绩大幅提升。新增瑞祥嘉苑、华浜新村、长一等3处人民建议征集点位。持续提升依法履职能力，制定《2025年淞南镇普法责任清单》。做好“八五”普法收官工作，实现“普法到楼栋”。淞南镇信访工作案例荣获2025年上海市信访“家门口+上门办”十大优秀案例。
细抓城市运行提升质效。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，检查各类场所2027家次，发现并整改隐患2418处。完成淞南镇消防小站及淞南四村消防微站建设。开展电动自行车全链条整治，完成74个地下停车库、38个地面车库、87个车棚充电设备集中纳管。持续推动“12345”热线工单实现“一降三升”目标，全年受理工单5080件，同比下降16%，实际解决率85.4%，同比上升8.4%，满意率85%，同比上升2.4%，多次单月排名全区第一，与物业治理相关的14类问题工单量降幅位居全区第一。
（五）聚焦树新风、严纪律，履职尽责彰显“实”的作风
坚持以高效治理护航高质量发展，聚焦打造人民满意的服务型政府，持续深化政务服务，不断提升政府治理现代化水平。
深学铸魂强党性。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，筑牢党员干部思想防线。坚决扛起政治责任，不折不扣落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、落地见效。坚持以学促行，组织队伍参加上海市全民国防教育知识竞赛，取得较好成绩。
厉行法治促规范。严格落实“三重一大”决策制度，坚持民主集中制原则，确保重大事项决策科学规范。强化法治政府建设，提升依法履职水平，专题研究法治工作2次，会前学法1次。规范行政复议与行政诉讼办理流程，全年办理行政复议、诉讼案件各1起，完成重大行政决策合法性审查37起。主动接受人大监督、民主监督，高质量办理代表建议提案10件。
从严治政扬清风。深化党风廉政建设，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，切实筑牢拒腐防变思想防线。扎实推进巡察反馈问题整改落实。牢固树立“过紧日子”理念，严把“三公”经费和一般性开支，将有限财力向产业发展、民生保障等重点领域倾斜，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表，回首2025年，我们走过的每一步都充满艰辛，取得的每一项成绩都来之不易、弥足珍贵！这份亮眼的成绩单，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开人大的依法监督，社会各界人士的关心支持、鼎力相助，更离不开全镇党员干部群众的凝心聚力、苦干实干。在此，我谨代表淞南镇人民政府，向辛勤耕耘在各个岗位上的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表，向心系淞南发展的老领导、老同志和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，淞南镇经济社会发展仍面临诸多挑战：项目引进与资源盘活联动不足，存量资源转化较慢，项目落地受制约，协同效应未显现；基层治理仍有短板，环境管理长效性不足，公共服务供给能力与群众对美好生活的期盼之间尚存落差。面对这些问题，我们绝不回避、绝不懈怠，坚持问题导向，聚力破题攻坚，秉持实干担当，狠抓落地见效，以过硬举措全力开创淞南高质量发展新局面！
二、《上海市宝山区淞南镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的编制说明
根据镇七届六次党代会确定的《中共上海市宝山区淞南镇委员会关于制定上海市宝山区淞南镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，镇政府制定了《上海市宝山区淞南镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》[以下简称《纲要（草案）》]，提请本次大会审议。
“十四五”期间，我们积极应对各类风险和挑战，扎实推进各项重点工作，圆满完成“十四五”规划确定的目标任务，经济发展、城市功能、民生福祉实现跨越式进步。五年攻坚筑牢经济发展根基。区级地方财政收入从4.04亿元上升至10.42亿元，经济体量在五年内增长2.58倍，年均增幅达20.87%。完成规模以上服务业营收1267亿元、商品销售总额2261.28亿元、社会消费品零售总额590.03亿元、全社会固定资产投资128.89亿元。累计注册企业36456家，其中亿元以上注册资本企业211家、5000万元以上注册资本企业289家，拥有专精特新“小巨人”企业4家、科技型中小企业268家、高新技术企业325家、专精特新企业93家。微盟、易碳数科、小砖块、大界等一批优质企业蓬勃发展，其中易碳数科的钢铁全生命周期评估工具成为全球唯一获得欧盟认可的钢铁产品环境产品声明计算工具。“M3科创走廊”建设成效初显，北上海人力资源产业园、和欣假日广场、微盟总部大厦等载体落地启用，阳明天际、国发生命科技园等产业项目加速建设，微盟总部大厦入选第四届亚太经济合作组织年度低碳报告的唯一中国建筑体。五年蝶变绘就美丽宜居画卷。持续优化城市功能布局，完成小五角场地块、沪北物流地块、微盟地块、侨福A地块、侨福B地块等重点区域，共涉及10个街坊、16个地块的规划调整。完成淞南公园“拆墙透绿”工程，实现24小时开放，建成通郁绿地、国阅绿地、郝桥港绿地、逸仙公园等。轨交18号线长江南路站、通南路站、长江西路站建成通车；轨交19号线一二八纪念路站、呼玛东路站完成腾地清退工作，未来三条轨交线路贯穿淞南全域，构建起内畅外联的大交通发展新格局。五年耕耘厚植民生幸福底色。新增就业岗位8226个，就业困难人员及家庭安置率达100%。持续升级“淞颐家”为老服务品牌，累计服务4.67万人次。新增14家“家门口”养老服务站、3家社区长者食堂。全面建设高质量幼儿园，普惠性民办幼儿园覆盖率达100%。镇图书馆入选“全市100个儿童友好城市阅读新空间”。镇社区卫生服务中心荣登“上海市健康科普影响力50强”、荣获上海市首批老年友好医院和儿童友好医院。五年探索构建基层善治格局。通过“全国文明镇”“国家卫生镇”复评，获评“上海市平安社区”。《“哥俩好”双向奔赴，新群体融入治理》案例荣获人民网“2025社会治理创新案例”。“让居民打钩”社区治理实践活动入选“人民的城市—上海打造人民城市最佳实践地”主题展。更新改造15个居委办公场所、10个“淞一家市民盒子”。完成既有住宅加装电梯132台。“淞管家”物业服务联合体工作案例获评上海市社会工作专业服务品牌十佳案例。《“民生”事“民声”议，为“家门口”信访服务体系注入“源头活水”》案例获评2024年上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，是宝山加快打造新时代现代化转型样本的关键时期，更是淞南镇实现“五个淞南”建设跃升的黄金时期。我们要勇担发展重任，锚定宝山区打造新时代现代化转型样本发展战略，以“五个淞南”建设为主线，统筹推进产业升级与科创要素集聚，协同实施空间优化与城市品质提升，着力实现治理创新与民生服务改善，全力推动经济社会发展再上新台阶。
《纲要（草案）》坚持一张蓝图绘到底、一脉相承谋发展，接续奋斗、久久为功，牢牢抓住“大吴淞、大交通、高校”三大机遇，以打造“北上海最具投资吸引力的商务重镇”和“北上海经济快速增长的经济强镇”为目标，实施“1+3+1”经济发展战略，推动吴淞创新城、淞南建成区（老城）融合发展，推进长江西路主轴建设，打造“M3科创、M19商服”双廊，串联蕰藻浜东西文化艺术景观带，活化南泗塘湾滨水空间，推动“一地两城、一轴蓄势、双廊驱动、一带串联、一湾点睛”（“一地两城、一轴蓄势、双廊驱动、一带串联、一湾点睛”：实现吴淞创新城、淞南建成区（老城）融合式发展，推进长江西路主轴建设，打造“M3科创、M19商服”双廊，串联蕰藻浜东西文化艺术景观带，活化南泗塘湾滨水空间。）的空间发展格局基本成型。
《纲要（草案）》提出了经济发展、城市建管、社会事业、社会治理4个方面15项指标，其中约束性指标5项，预期性指标10项。同时提出了五项主要任务。一是谱写“实力淞南”新篇章。包括布局未来产业、提升载体能级、强化招引成效三个方面。二是绘就“美丽淞南”新画卷。包括坚持规划引领、坚持盘活更新、坚持生态优先三个方面。三是攀登“幸福淞南”新高度。包括构建老有颐养、人人有为、全龄乐动、育教相融、全民安康的友好社会五个方面。四是打造“善治淞南”新样板。包括以高标准党建引领发展全局、以高效能协同共治激发活力、以高水平平安建设守护安宁、以高质量文明答卷润泽人心四个方面。五是展现“高效淞南”新作为。包括夯实法治根基、优化制度设计、锻造过硬队伍三个方面。同时还制定了规划实施的保障措施。
各位代表，机遇在前、使命在肩。淞南的发展已经站在新的历史起点，唯有实干笃行才能不负时代，唯有砥砺奋进方能成就未来。让我们以“一万年太久，只争朝夕”的拼搏精神，以“敢叫日月换新天”的勇气，抢抓机遇、攻坚克难，凝心聚力建设“五个淞南”，以优异成果为宝山高质量发展增光添彩！
三、2026年工作打算
2026年是“十五五”规划开局启新的关键一年，也是淞南镇在新的起点上推动高质量发展的攻坚之年。2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧扣镇七届六次党代会部署要求，围绕“五个淞南”建设目标，紧抓“大吴淞、大交通、高校”三大机遇，聚焦“1+3+1”产业布局，推动形成“一地两城、一轴蓄势、双廊驱动、一带串联、一湾点睛”的空间发展格局，以敢闯敢试、实干担当的精气神，扎实推进重点项目落地、创新生态培育、民生服务升级，打造“北上海最具投资吸引力的商务重镇”和“北上海经济快速增长的经济强镇”，为宝山构建“一地三区”（“一地三区”：上海科创中心主阵地，国际大都市主城区，全市智能制造引领区，绿色低碳样板区。）“一核两翼”（“一核两翼”：中部吴淞创新城、东部滨江产业带、西部科创集聚带。）发展格局注入更强淞南动能，奋力谱写2026年发展新篇章，确保“十五五”规划开好局、起好步。
2026年经济社会发展的主要预期目标是：完成区级财政收入增长8％，达到11.26亿元。
围绕上述目标，2026年重点做好以下工作：
（一）聚焦产业赋能，激活发展动能，构筑经济发展增长引擎
锚定产业发展定位，深化精准招商、政策赋能与全周期服务，全力推进经济发展提质增效。
强化产业招商动能。聚焦“M3科创走廊”建设，将中成智谷等特色园区“串点成线”，打造亿元级税收园区集群，构建科创产业生态廊道。深化校地协同，依托复旦大学青年创业园新江湾基地，承接高校科研成果转化，重点引育高科技型企业及产学研合作项目。锚定“1+3+1”产业定位，重点围绕现代服务业细分产业赛道推进“三链”（“三链”：产业链、创新链、供应链）精准招商，形成“龙头引领、中小协同、链条完整”的产业发展格局。聚焦数字文创产业，强化创新引领，布局“谷子经济”新赛道。
强化产业政策支持。细化完善镇级产业政策体系，精准赋能镇域内企业梯度培育，推动惠企政策、利企服务高效直达，加快实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变，全力打造“在淞南就不难”的优质营商环境。强化金融政策赋能，灵活运用“先投后股”、镇级产业基金等工具，加强与专业机构合作，组建重点产业基金，精准引入高成长性企业。积极引导社会资本投早、投小、投硬科技。
强化营商环境打造。系统化推进镇招商服务一体化机制建设，聚焦项目难点堵点，打造招商引资全周期服务新范式。全力解决企业扎根发展难题，探索设立“医生管家”、开通“就学绿色通道”等新举措。持续做优“走进淞南”“科创下午茶”等特色品牌，拓宽企业服务需求问询渠道。依托商会、营商推广机构及产融直通车联盟，深化与各类协会、投资机构交流合作，畅通招商引资渠道。结合“百虎”计划，加强招商干部队伍建设，着力打造一支招商铁军。
（二）精筑空间肌理，厚植生态底蕴，绘就美丽宜居城市画卷
加快重点区域开发与低效用地盘活，狠抓项目建设与精细治理，全面提升城市功能与生态环境品质。
科学规划谋布局。结合“十五五”规划编制，系统谋划淞南“一地两城”发展布局，加快完成大吴淞启动区“核心岛”集体土地收储工作，为吴淞创新城开发建设腾挪空间。聚焦“M3科创、M19商服”双廊建设，推进大吴淞、轨交沿线等重点区域规划落地，加快完成江杨南路一二八纪念路TOD项目土地规划调整。持续开展低效产业用地盘活工作，深化“两评估、一清单、一盘活”专项工作，推动存量空间资源提质增效。
狠抓项目促落地。全力推动阳明天际、国发生命科技园、汜韬文化等产业项目建设，确保早日投产达效。加强金茂府、招商序等住宅项目施工监管，保障按期交付。协调推进M3科创驿站和沿逸仙路入区产业景观大道建设，美化城市空间。加快完成长江西路818号地块土地征收储备，助力优质项目落地。有序推进长江西路三角地城市更新方案报批，加快淞南“武康大楼”建设。聚焦亿元级税收特色园区打造，推动产业园区提质升级，配齐配强基础配套设施。实施淞南公园拆墙透绿二期工程、轨交18号线通南路站周边绿化提升工程，全面提升城市品质。
精细治理优环境。系统深化网格治理体系，结合“最美商户”评选、“爱心商铺”挂牌，持续优化“12345”热线响应机制与办理闭环，提升诉求解决质效。重点打造特色示范街区，集中整治市容环境薄弱区域，擦亮城市颜值。严格落实“三长制”，不断改善生态环境。持续巩固中央环保督察整改成果，完善生态环境治理长效机制。
（三）聚焦民之关切，优化服务供给，实现民生福祉跃升新篇
聚焦民生重点，持续加大保障力度、升级服务质效、丰富文化产品供给，让群众的获得感更真实、幸福感更绵长、安全感更稳固。
保障加码“稳民心”。深化“15分钟就业服务圈”建设，确保各类群体高质量充分就业。强化“淞颐家”服务品牌建设，扩大服务群体覆盖面，优化升级服务项目。新建2个“家门口”养老服务站、1个社区长者食堂、1个长者运动之家，不断完善养老服务网络。建设基层残疾人协会。健全镇、居两级退役军人服务体系。
服务优化“强供给”。全力提升教育品质，筹建上海市吴淞中学附属宝山科技学校，推进新江湾实验学校建设成为区域教育示范标杆。做实“青少年科创训练营”品牌项目，通过主题研学等活动，培养青少年创新精神和实践能力。全方位保障群众健康，用好“三馆一基地”（“三馆一基地”：非遗历史文化展示馆、中医药服务综合体验馆、中医健康教育科普馆、职业道德教育基地。）、淞发卫生服务站等阵地，重点发展2个特色专科专病，新建1个社区标准化门诊手术室。
文化打造“聚人心”。聚焦群众多元文化需求，打造有影响力的公共文化项目。持续开展“民星大舞台 美好心生活”市民文艺海选，丰富群众精神文化生活。深耕“科创淞南 乐享健康”品牌，拓赛事扩参与，凝聚发展共识。依托“淞艺汇”品牌，推进“一墙美术馆”等美育项目，打造“小而美”的城市文化空间。加快文旅高质量发展，打造独具淞南特色的文旅地标。
（四）创新治理范式，凝聚共治合力，探索基层善治实践路径
深化基层自治赋能，健全多元共治体系，提升治理效能，全力打造基层治理现代化淞南样板。
激发基层自治活力。做深“让居民打钩”实践活动，推动民主协商机制迭代升级，提升基层治理水平。做实“淞管家”物业服务联合体，通过快速响应、高效解决、优质服务，推动物业服务提质增效。做优“淞一家市民盒子”功能，创新策划特色活动，激发居民参与社区事务热情。做强“益生君”志愿服务品牌，整合青少年、新就业群体等各类志愿力量，凝聚自治共治强大合力。
筑牢社会稳定防线。落实安全生产治本攻坚三年行动，对厂房仓库、建筑工地、商业综合体等重点领域，加密安全隐患排查频次，从严从快落实整改，守住安全底线。加快推进售后公房小区灭火器增设、老旧小区监控探头升级、孤老家庭灭弧式电气安全保护装置安装等工作，全力保障社区安全稳定。深化“家门口+上门办”信访服务体系建设，加强公共法律服务窗口标准化建设。
优化城市运行机制。加强充电设施集中纳管，规范充电设施运营管理与安全监控。紧盯“12345”热线工单办理全流程，优化工单分类处置机制，提高预警研判能力，提升解决实效，持续推动“一降三升”。探索建设公寓房自治联盟，形成“政府监管+企业运营+租户参与”的共治格局。
（五）锻造过硬队伍，永葆奋进姿态，汇聚镇域发展磅礴力量
强化责任落实与能力提升，以过硬作风为淞南高质量发展提供坚强保障。
扛牢使命责任。聚焦经济高质量发展主战场，紧盯重点产业培育、重大项目建设、民生治理改善等关键领域，始终把责任扛在肩上、把使命放在心上，以昂扬状态、务实作风狠抓落实。针对发展中的堵点难点，敢于迎难而上、动真碰硬，在攻坚克难中彰显担当、创造实绩，全力以赴推动淞南发展提质增效。
坚持依法履职。深入践行习近平法治思想，常态化开展专题述法、集中学法，将法治思维贯穿各项工作全过程。健全重大行政决策审查评估机制，规范行政执法，做到刚柔并济。自觉接受人大、社会舆论、审计等各类监督，及时回应整改。深化政务公开，拓展内容渠道，提升政府公信力，确保权力规范运行。
严守廉洁底线。严格落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦招商引资、工程建设等重点领域，强化廉政风险防控。坚持勤俭办事，加强预算绩效管理，精准保障发展和民生需求。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，锐意进取、真抓实干，加快推进“五个淞南”建设，为宝山构建“一地三区”“一核两翼”发展格局，打造新时代现代化转型样板区贡献淞南力量！
附件：淞南镇2025年政府实事项目完成情况通报
附件：
淞南镇2025年政府实事项目完成情况通报
项目1：开办1个小学生“爱心寒托班”，3个小学生“爱心暑托班”。
完成情况：已完成。2025年1月开办1个小学生“爱心寒托班”，2025年7月开办3个小学生“爱心暑托班”。
项目2：就业困难人员实现就业200人；打造2个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点。
完成情况：已完成。完成困难人员实现就业220人，完成华浜新村、党群服务中心2个“15分钟就业服务圈”就业服务站点打造。
项目3：完成2个小区约13.8万平方米屋顶应急修缮改造。
完成情况：基本完成。长江路20弄、68弄小区约5万平方米屋顶应急修缮工程于2025年8月完工；淞南十村约8.8万平方米屋顶应急修缮工程完成招投标，于2026年1月开工。
项目4：在居民小区和重点场所增配自动式体外除颤器。
完成情况：已完成。在居民小区和重点场所增配49台自动式体外除颤器。
项目5：为900名退休和生活困难妇女安排妇科病、乳腺病免费筛查。
完成情况：已完成。完成922名退休和生活困难妇女妇科病、乳腺病免费筛查工作。
项目6：实行淞南公园24小时开放；完成3个小区市民益智健身苑点维护。
完成情况：已完成。完成淞南公园拆墙透绿工程，于2025年7月实行淞南公园24小时开放；完成淞南一村、长一、长五3个小区益智健身苑点老旧器材更新维护。
项目7：为居民区提供100场公共文化资源配送服务。
完成情况：已完成。完成公共文化资源配送服务204场。
项目8：新增1处淞益中心；新增1处“沿街开放式”办公居委会；打造10个“哥俩好”畅小站。
完成情况：已完成。新增长一“淞一家市民盒子”，于2025年4月投入运行；新增盛世宝邸居委会实现“沿街面开放式”办公；完成10个“哥俩好”畅小站打造。
项目9：深化“三所联动”，组建1支社区少年服务队。
完成情况：已完成。完成社区少年服务队组建，有帮教民警1人，帮教社工1人，志愿者1人。
项目10：为社区100个地下非机动车库和半地下车库安装信号放大器设备。
完成情况：基本完成。对镇域范围内所有符合安装条件的78个地下非机动车库和半地下车库完成信号放大器设备安装工程。