徐瑾代表：
感谢您对我区养老服务事业的关心，您在宝山区第九届人民代表大会第四次会议上提出的第104号建议已收悉。对该建议，我局高度重视，并进行了认真研究和讨论，现答复如下：
一、宝山区社区老人助餐服务的基本现状
1、助餐服务场所建设情况
2008年起，为了帮助高龄、独居、纯老家庭以及生活需要照料的老年人解决日常用餐困难问题，根据市政府实事项目要求，结合街镇老年人口分布与需求情况，我区在全区范围内开展了老年人助餐服务场所建设工作，在一定程度上缓解了社区中老年人就餐难的问题。同时，各街镇不断探索社会化运作模式，以政府购买服务的方式，委托有资质的餐饮企业提供助餐服务，进一步降低运营管理成本，不断探索和改进老年助餐服务工作。截止2023年底，我区共有社区老年人助餐服务场所186家（含20家社区长者食堂），每天助餐服务客数约为9500客（送餐上门3000客、堂食6500客），供餐能力已达每天2万客。
2、助餐服务运营模式
在运营模式上，除罗泾镇长者食堂属镇政府自营外，其他街镇均引入第三方运营，受委托的民营餐饮企业11家，基本覆盖了区域内较成熟的餐饮公司与商铺。“政府搭台+企业运营”的服务供给模式已成为我区长者食堂的基本运营模式。
3、老年助餐的服务模式
目前，本区助餐形式主要有两种：一是有行动能力的老人可以自行到助餐点集中用餐；二是对因行动不便无法到助餐点就餐的老人则提供送餐上门。街镇委托有资质的餐饮企业、企事业食堂等提供膳食加工、配送服务。各街镇助餐点主要以提供午餐服务为主，部分街镇根据老年人需求，结合本地区助餐点实际情况，除了提供午餐外，还为老年人提供早餐或晚餐。
二、根据您的建议，我们将结合《关于推进本市老年助餐服务高质量发展的实施意见》，进一步对我区的老年人助餐做好以下几项工作：
1、加大对我区老年人助餐场所建设力度，为全区所有长者食堂制作统一标识
2024年，我们将再新建10家为老助餐服务场所，已满足我区老年人日益增长的助餐服务需求。同时，为了加强对我区所有社区长者食堂的管理，我们将对全区所有的社区长者食堂进行统一挂牌，制作标识，让老年人在这里吃的安心、吃的放心。
2、挖掘资源、对现有助餐点提标改造为社区长者食堂
经初步排摸，我区已建成的155家助餐点中，有部分街镇符合相关要求，可以提标升级改造为社区长者食堂，满足周边居民的需求。根据《宝山区为老服务便捷可及工程实施方案》，全区按照老年人步行15分钟可及的要求，确保各街镇均有2家及以上的社区长者食堂。
3、织密网络、让老年人享受家门口的助餐服务
为满足不同老年群体的助餐服务需求，我们继续挖掘资源，按照沪民养老发〔2022〕24号文件精神，鼓励街镇应建尽建家门口养老服务站，提供“微助餐”+“微日托”等基本服务功能，实现步行5-10分钟便捷可及的服务。2023年我区打造了132个家门口的养老服务站，让“活力”老人在家门口享受助餐服务，为行动不便的老人提供送餐上门服务，从而满足社区老人基本生活照护等服务需求。今年，我们将继续再建成60个家门口养老服务站，让我区老年群体在家门口享受更为便捷的助餐服务。
4、政策扶持、强化监管建设打造老年人满意的社区长者食堂
支持和鼓励有资质、有信誉、有爱心的社会餐饮企业、老字号餐饮企业共同参与社区长者食堂的建设或运营，各级人民政府给予房租及水电煤等减免补贴，同时协助解决场地、卫生、食材、办照、免税等方面具体问题，降低场地和人工成本。我们将建立全区统一的社区长者食堂标识，每年都定时开展社区长者食堂服务质量监测工作。
5、完善文件，做好困难老年人助餐补贴及支持为老送餐服务的工作
对我区困难老年人实施助餐补贴文件内容进行更新，着力解决老年人送餐服务“最后一公里”的难题，支持为老送餐服务工作，重点保障困难老年人的就餐服务需求。丰富老年人菜肴种类，加强老年营养餐的品质，让宝山的老年人吃的健康、吃的满意。