徐咏美代表您好，感谢您对我区民企出海和创新工作提出的意见和建议。接到您《关于加大支持力度鼓励民企出海和创新的建议》（058号）后，区商务委高度重视，立即安排分管领导和相关职能科室对我区近年来企业出海和创新相关工作进行了认真的梳理和研究，现结合区发展改革委、区司法局、区市场监管局、区科委提出的会办意见，将有关情况答复如下：
我区支持鼓励民企出海和创新工作推进情况如下：
一是助力企业积极开拓海外市场。区商务委组建企业“走出去”专业服务联盟，现有37家专业服务机构加入，覆盖法律、绿色低碳、人力资源、金融、国际货代、检测等多元领域，为民营企业“无忧出海”保驾护航，不断增强我区企业国际供应链韧性。加强出海政策宣贯与指导。区商务委会同吴淞海关、区税务局、区司法局等委办局，常态化开展政策培训与宣贯活动，为企业提供通关便利化、税务、法律等方面的精准指导。积极向我区重点民营企业宣传推荐参展支持政策，激发企业参展积极性，引导企业借助海外展会拓展多元化国际市场，抢抓订单。
二是统筹执法检查强化信用约束。区发改委建立跨部门会商协调机制，成立由区政府牵头、相关部门参与的区级工作专班，统筹推进检查计划备案、“检查码”应用、联合检查撮合等工作，着力提升执法规范性与部门协同性。规范涉企行政检查，严格落实“无码不检查”“检查必亮码”，持续规范“检查码”使用，杜绝随意检查、重复检查、过度检查等行为，切实减轻企业迎检负担，保障企业生产经营秩序稳定。2025年区市场局涉企检查计划数量同比下降43%，现场检查次数压减69%，精准监管水平显著提高，有效减少了对企业正常经营的干扰。
加强企业合规指导，立足重点产业，出台《上海市宝山区邮轮旅游产业合规指引》《上海市宝山区生物医药产业合规指引》《上海市宝山区机器人产业企业依法经营合规指引》，针对性梳理各产业领域企业常见法律风险点，帮助企业精准把握合规要求，提升依法经营能力，助力产业高质量发展。
制定《推动行政处罚“简案快处”工作方案》，在符合法定条件的情况下，对相关案件尽量适用行政处罚简易程序，当场制发、送达行政处罚决定书，降低行政处罚对企业正常经营活动的影响，最大限度减少对市场主体的干扰。
引入公平竞争领域工作实务专家，健全本区公平竞争审查专家咨询工作机制，围绕公平竞争审查工作重点，切实履行辖区公平竞争监督、指导职责，打破地方保护、区域封锁、行业壁垒，解决“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题，为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。
三是支持创新转型提升竞争力。深化营商环境优化，聚焦中小企业实际需求，精准服务。将政策落实作为助力中小企业发展的重要基石，采取线上线下双管齐下的政策宣传多元化策略。线上，充分利用政府官方网站、微信公众号等渠道，发布政策解读文章、线上政策宣讲，以通俗易懂的方式向中小企业传递政策信息。线下，组织政策解读会，同街镇园区保持联动，送政策上门。在精准服务方面，区科委依托企业专属网页，根据科技企业性质，探索科技型企业标签管理模式，实现“高新技术企业”等“科技类标签”打造，将科技申报类和服务类信息精准推送科技企业。
下阶段，我委将会同区相关部门，持续跟踪建议落实情况，推动各项措施落地见效，切实激发民企发展活力。一是持续推动企业“走出去”综合服务体系建设，不断壮大专业服务联盟力量，常态化开展政策解读与业务指导，精准对接民营企业出海发展需求，全力支持我区民营企业拓展国际市场、提升国际竞争力。二是持续深化“检查码”规范应用，严格落实“无码不检查”“检查必亮码”工作要求，加强“检查码”使用监督核查，确保“检查码”应用落地见效，持续规范涉企行政检查行为。三是健全涉企行政执法监督体系，进一步拓宽涉企行政执法监督线索收集渠道，聘请行政执法监督员、设立行政执法监督企业联系点，完善执法案件评查工作机制，及时纠正执法不规范问题，筑牢企业合法权益保障防线，持续提升涉企执法公信力。四是持续优化包容审慎监管机制，完善轻微违法违规经营行为容错机制，重点强化日常监督考核、扩大跨部门联合检查覆盖面和深化非现场监管应用，在确保规范市场秩序的同时降低企业迎检成本，全力护航我区民营经济良性健康发展。